Клинтон пообещал увеличить финансирование жилья для российских офицеров. Но как только денежный вопрос был решен, Ельцин неожиданно перешел в атаку, жалуясь на разные положения законодательства времен "холодной войны", сохранявшие силу в США. Ельцин упомянул принятую в 1974 году поправку Джексона-Вэника, увязавшую свободу торговли между двумя странами со свободой эмиграции из СССР, а также отмечавшуюся с 1959 года "Неделю угнетенных наций" с целью привлечь внимание к положению "угнетаемых" Советским Союзом европейских стран, включая страны Балтии.
Нелепость таких актов после развала СССР была очевидна, но ни Белый дом, ни конгресс не спешили их отменять. И хотя Тэлбот считает, что эти акты "на деле не имели никакого воздействия на российскую экономику и американо-российскую торговлю", для Ельцина они имели большое символическое значение. "Из-за них складывается впечатление, что с Россией обращаются как с коммунистической страной, а это оскорбляет меня как демократа", - заявил Ельцин и, войдя в роль обиженного человека, начал давить на своего визави. Он то укорял Клинтона, то льстил ему, пытался даже поймать на слове и заставить сделать публичное заявление об американских уступках. В ответ Клинтон лишь улыбался и кивал головой.
"Я мучился догадками, - пишет Тэлбот, - вспоминая размышления Клинтона о венской встрече Кеннеди и Хрущева. И когда мне представился случай поговорить с ним наедине, я спросил его, почему он позволил Ельцину так легко уйти? Разве это не опасно, если Ельцин, основываясь на первом впечатлении, решит, что Клинтон - слабый игрок?" "Нет, - уверенно возразил Клинтон. - Ельцин не столько добивался, чтобы я выглядел плохо, сколько пытался подчеркнуть, что он выглядит хорошо, чтобы показать это своим врагам дома. Вена была схваткой Хрущева с Кеннеди, а эта встреча - схваткой Ельцина с теми, кто пытается одолеть его".
Это был не первый и не последний случай, когда внутриполитические разборки в России становились предметом обсуждений на американо-российских саммитах, кои Ельцин пытался превратить в спектакли для внутреннего пользования. И всякий раз, получив пакет помощи, Ельцин переходил в атаку, желая выглядеть в глазах мира (но прежде всего россиян) равноправным партнером Клинтона и даже победителем. Но это не удавалось, так как Клинтон его тактику раскусил и не реагировал на нее.
Саммит в Ванкувере стал этапным в развитии американо-российских отношений. После той встречи Клинтон и Ельцин стали друзьями. Клинтон поздравил друга с победой на референдуме 25 апреля 1993 года. Эту победу в московском Кремле и в вашингтонском Белом доме расценили как личную победу Бориса Ельцина и его курса на реформы. После этого Клинтон постоянно повторял, что надо "всячески помогать Ельцину в его усилиях по преодолению прошлого России и его собственного прошлого" - крупного партийного бонзы, кандидата в члены Политбюро. Между тем это прошлое крепко сидело в Ельцине и спровоцировало трагические события осени того года.
Борис Ельцин считал себя демократом и гарантом демократии для России. Однако демократия, как он ее понимал, предполагала наличие одного хозяина - Хозяина с большой буквы, как это исконно водится на Руси. Как написал в своей книге "Записки президента" сам Ельцин, "кто-то в стране должен быть главным - вот и все".
Кто в доме хозяин?Отрицались ли этим демократические структуры в виде ветвей власти? Нет, не отрицались. Но каждая из ветвей могла функционировать лишь при условии, что в стране есть кто-то самый главный. Верховный Совет России, который некогда Ельцин возглавлял, не понимал и не хотел понимать, что главный в России - он, Борис Ельцин. Тем самым парламент покусился на ельцинский инстинкт "хозяина в российском доме" и подписал себе смертный приговор.
Навязчивая идея "разогнать всю эту компанию", как пишет в своих мемуарах Ельцин, родилась у него 5 июня 1993 года во время работы в Москве Конституционного совещания. Первым делом возникла мысль о "военной шоковой терапии" - внезапном военном ударе по гнезду "красно-коричневого охвостья". Но советники уговорили Ельцина подождать, в надежде, что все как-нибудь утрясется и парламентские властолюбцы наконец поймут, кто есть кто. Но они этого не понимали и продолжали обкладывать Ельцина красными флажками. В сознании президента все более навязчивой становилась идея применения силы.
Но это было бы прямым нарушением Конституции России, чреватым к тому же кровью, а возможно, и гражданской войной. Ельцин видел страшную перспективу и терзался. "В Вашингтоне знали, каково было состояние президента России на исходе лета и в начале осени 1993 года, - пишет бывший заместитель госсекретаря США Строб Тэлбот. - Тяжелые запои, приступы депрессии, гипертония". Каждой из этих хворей было достаточно, чтобы выбить человека из колеи. Но Ельцин держался, все более утверждаясь в правильности своего начального замысла.
И вот утром 21 сентября, когда Тэлбот находился в Комитете по внешним сношениям палаты представителей конгресса, где сделал очередное заявление в поддержку программы финансовой помощи странам СНГ, сидевший рядом коллега положил перед ним записку: "Ельцин только что объявил, что распускает Верховный Совет и назначает выборы нового парламента на 12 декабря. Через 20 минут надо прибыть в Белый дом, где президент готовится к телефонному разговору с Ельциным".
По мнению окружения американского президента, в сложившихся обстоятельствах вполне уместной была бы сдержанность по отношению к событиям в Москве, ведь Ельцин нарушил конституцию. "Конечно, - замечает Тэлбот, - никто не склонен был видеть в советской конституции десять заповедей - святыню. Но все же, пока не принято новой, это была законная конституция России". "Хорошо бы дать понять президенту России, что нельзя разрушать демократию с тем, чтобы спасти ее", - сказал Тэлбот Биллу Клинтону. "Я это знаю и готов держать пари, что Ельцин тоже знает. Но надо иметь в виду, что Ельцин лучше знает, что к чему и на что он идет", - ответил Клинтон.
Когда Клинтона соединили с Москвой, то он, сохраняя максимально дружеский тон, призвал Ельцина "держаться открытого политического процесса" и "не ограничивать доступ своих противников к средствам массовой информации". Но Ельцин был до крайности возбужден. Его голос был полон воинственности, он явно чувствовал себя в своей тарелке - на баррикадах. "Парламент, - внушал он Клинтону, - полностью вышел из-под контроля и не поддерживает процесса реформ. Эти люди стали коммунистами. Мириться с этим, терпеть это больше нельзя. Военные и силовые структуры целиком поддерживают меня. Я не желаю и не ожидаю никакого насилия. Ну а что касается выборов, конечно, свободных и честных, то все будет в полном порядке", - заверил он Клинтона. Когда разговор закончился, Билл Клинтон сказал: "Этот парень сражается за свою жизнь, и он думает, что одержит победу".
Тэлботу поручили подготовить публичное заявление, в котором следовало подчеркнуть, что президент США лично поддерживает Ельцина. "В конгрессе это поможет быстрее выбить пакет помощи для России", - сказал Клинтон.
По парламенту - огонь!Между тем в Москве события развивались стремительно. После выхода антиконституционного ельцинского указа глава Верховного Совета Руслан Хасбулатов на чрезвычайном заседании парламента в соответствии с конституцией объявил об отрешении Бориса Ельцина от должности. Исполняющим обязанности президента России был назначен вице-президент Александр Руцкой, который должен был принести присягу. На сторону парламента встала Генеральная прокуратура (Валентин Степанков), правильность принятого решения подтвердил глава Конституционного суда Валерий Зорькин.
Тем временем у российского "Белого дома" собирались его защитники - враги Ельцина, вооруженные заточками и ножами. В здании парламента находился большой арсенал оружия. Его раздали сторонникам Хасбулатова и Руцкого. Военное руководство обороной "Белого дома" и свержением "антинародного режима" взял на себя генерал Альберт Макашов. Выступая перед вооруженными ополченцами, он призвал их идти на штурм здания мэрии Москвы. "Вперед! Смелее! Свергнем эту мразь! Чтобы не было больше у нас ни мэров, ни пэров, ни сэров, ни херов!" - кричал он в мегафон с веранды "Белого дома". В угаре были и демократы. Известный публицист Юрий Черниченко выступил по первому российскому телеканалу и, ци тируя Вольтера, призвал: "Убить гадину!"
Ситуация с каждым днем накалялась. 1 и 2 октября в Москве начались массовые беспорядки. Движимые революционным порывом массы захватили здание московской мэрии и пошли на штурм телецентра Останкино. В Москве полилась кровь.
Ночью 3 октября на кремлевской лужайке приземлился президентский вертолет. С него спустились Ельцин, начальник его охраны генерал Александр Коржаков и два офицера с ядерным чемоданчиком. У вертолета Ельцина встретил Геннадий Бурбулис, и они направились в Кремль для разговора с военными. Разговор предстоял нелегкий. Еще накануне подписания указа № 1400 о роспуске Верховного Совета Ельцин зондировал настроение военного руководства на случай чрезвычайных обстоятельств. И энтузиазма не встретил. А когда в ту решающую ночь Ельцин попросил генералов о поддержке, то они, по сути, отвернулись от него, согласившись взять штурмом "Белый дом" только по письменному приказу президента.
Москва. 4 октября 1993 года. "Белый дом" в огне
Даже министр обороны Павел Грачев, обязанный всем исключительно Ельцину, потребовал письменного распоряжения. Элитная группа спецназа "Вымпел" отказалась штурмовать парламент. Неожиданно помощь Ельцину предложил... Джохар Дудаев. До 4 октября в аэропорту Грозного стояли два Ту-134, набитых дудаевскими гвардейцами, готовыми вылететь в Москву. Дудаев, видимо, рассчитывал в обмен на эту услугу выбить у президента России акт о независимости Чечни. Но Ельцин на это не пошел и был вынужден подписать приказ на применение в гражданском конфликте регулярной армии.
Остальное мы помним. Танки Кантемировской дивизии, прямой наводкой расстреливающие "Белый дом", пожар, штурм, сотни трупов, генерал Руцкой, призывающий боевых товарищей-летчиков на подмогу, арестованные руководители оппозиции, с поднятыми руками выходящие из черного "Белого дома", и... торжествующий Ельцин. Потом он спрашивал в своих мемуарах: "Как же выглядит перед лицом истории наша российская демократия: Коммунистический путч побоялся стрелять в нее, а сама демократия не побоялась стрелять в своих врагов? Нет ли в этом злой иронии судьбы?" Но это было потом. Тогда, в октябре 1993-го, Ельцин торжествовал. И не только он.
Накануне кровавых событий в Москве Билл Клинтон усердно объяснял американским журналистам, что "нельзя терять времени на колебания и раздумья. Надо немедленно поддержать демократа Ельцина, наткнувшегося на сопротивление тех, кто противится реформам и хочет сорвать свободные и честные выборы". Потом Клинтон позвонил Ельцину в Кремль и сообщил, что поддерживает его. А в те часы, когда репортеры CNN вели на весь мир прямую трансляцию московского побоища, Белый дом и Госдепартамент США хранили гробовое молчание...
Конец "шоковой терапии"Октябрьские события, по признанию Тэлбота, потрясли Клинтона. Расстрел "Белого дома", благодаря которому Ельцин одержал сиюминутную победу, в действительности, по оценке Клинтона, был политическим откатом с далеко идущими последствиями для лидера России. И он не ошибся. Хотя сразу после трагических событий Борис Ельцин выступил с обращением к народу, где призвал к всеобщему примирению и недопущению в будущем "подобного безумия", его авторитет и вера в его реформы в народе были подорваны.
Это показали выборы в Госдуму 12 декабря 1993 года, фактическим победителем которых стала Либерально-демократическая партия Владимира Жириновского. По своему политическому составу Дума стала еще более антиельцинской, чем разогнанный Верховный Совет. Это шокировало официальный Вашингтон. Но Клинтон верно оценил итоги выборов: люди голосовали не за Жириновского, а против шоковых ельцинских реформ, которые ничего, кроме нищеты и бедствий, подавляющей массе народа не принесли.
Клинтон отправил в "разъяснительную" поездку по СНГ вице-президента Альберта Гора, который вопреки всем правилам открыто вмешался во внутренние российские дела. На пресс-конференции, данной вместе с Виктором Черномырдиным в Москве, Гор осудил Жириновского и его партию, как "проповедников ненависти и мракобесия, опасных для свободолюбивой России, Соединенных Штатов и всего демократического мира", и посоветовал россиянам скорректировать реформы. А Тэлбот, выступая на пресс-конференции в Госдепартаменте США, предложил новую формулу российских реформ: "Меньше шока и больше терапии". И, хотя московские реформаторы заголосили, что это "нож в спину реформ", дни шоковой терапии в России были сочтены. В Вашингтоне приняли это как объективную данность.
По наклонной плоскостиОктябрь 1993-го стал рубежным в политической карьере Бориса Ельцина. С осени 1987 года, когда его сняли с поста первого секретаря МГК КПСС, и до расстрела парламента России Ельцин шел по политической лестнице вверх. После кровавого октября его позитивная политическая карьера закончилась. К началу 1996-го рейтинг первого президента России не превышал 3-4%. И хотя благодаря деньгам "семибанкирщиков" и бешеной пропаганде Ельцин был переизбран на второй президентский срок, но это уже был другой Ельцин.
Это видели в США, но до поры следовали императиву, что "пьяный Ельцин предпочтительнее всех трезвенников". Однако летом 1998 года ситуация стала меняться. Свидетельством тому стали статьи, которые еще до российского дефолта опубликовал в США влиятельный американский политолог Питер Рэдуэй, давший негативную оценку правлению Ельцина и призвавший его досрочно уйти в отставку.
Поначалу его не услышали. В июле 1998-го посланец Кремля Анатолий Чубайс и заместитель министра финансов США Лоуренс Саммерс договорились о предоставлении России "стабилизационного кредита" МВФ на сумму в 4,8 млрд. долларов, кои употребили для своих нужд 23 близких к Кремлю российских и американских банка. 15 августа Ельцин во Пскове клятвенно заверил россиян, что девальвации рубля не будет. А 17 августа грянул дефолт, обесценивший рубль в четыре раза.
В сентябре 1998 года в журнале деловых кругов США Forbes вышла беспрецедентно резкая статья, в которой Ельцин и его окружение были названы "бандой криптократов, грабящих страну". Запад отвернулся от Ельцина.
За эти годы друг Билл и друг Борис встречались пять раз. В январе 1994-го президенты США, России и Украины (Леонид Кравчук) подписали в Москве трехстороннее соглашение о ликвидации украинского ядерного арсенала, а в сентябре на саммите в Вашингтоне президенты России и США обсуждали экономические вопросы. Следующая их встреча состоялась в октябре 1995 года в Гайд-парке, к северу от Нью-Йорка. Стороны договорились о взаимодействии в обеспечении мира в Боснии. Этой встрече предсказывали провал. Но она состоялась, и в конце ее Ельцин назидательно прорычал: "Те, кто предсказывал нашей встрече провал, сами провалились", - чем вызвал гомерический хохот у Клинтона и присутствовавших там журналистов. В марте 1997-го на двухдневном саммите в Хельсинки Клинтон и Ельцин приняли программу американской финансово-экономической помощи России, а российский президент нехотя признал необратимость расширения НАТО. А в конце августа - начале сентября 1998 года состоялся безрезультатный саммит в Москве. Он прошел на фоне катастрофического дефолта. Ельцин был болен, с трудом передвигался и невнятно отвечал на вопросы. Клинтон понял, что дни Ельцина сочтены.
Миссия ЧерномырдинаВследствие этого Россию перестали воспринимать в международных делах. Когда в марте 1999 года США начали бомбардировки Югославии, Клинтон даже не уведомил об этом своего кремлевского друга. Правда, потом к услугам Москвы пришлось обратиться. Вот что говорит об этом Тэлбот: "Мы сказали россиянам: если вы хотите участвовать в процессе выработки системы международной безопасности и не хотите оставаться на обочине международного сообщества, то помогите нам решить югославскую проблему! И в конце концов они помогли". О подробностях Тэлбот умалчивает, а дело было так.
Когда к лету 1999 года стало очевидно, что бомбардировки Югославии не приносят желаемых результатов, что в Европе и США зреет недовольство происходящим и что грядет сухопутная операция с большим числом человеческих жертв, по настоятельной просьбе президента Клинтона Борис Ельцин отправил в Белград Виктора Черномырдина. Тот встретился со Слободаном Милошевичем и заявил: если Югославия не примет условия НАТО, то Россия прекратит поставки газа в страну. И Милошевич сдался. Газовый ультиматум сыграл решающую роль в исходе балканской войны. Россия спасла Запад от крупнейшего военно-политического провала и могла потребовать за это многое. Но Ельцин не попросил и не получил взамен ничего. Запад лишь выдвинул Черномырдина на соискание Нобелевской премии мира - и это все.
А вскоре в западных масс-медиа вспыхнула явно инспирированная череда скандалов, названных Russia-gat , главной мишенью которых было ближайшее окружение российского президента и лично он сам. Одновременно началась атака на Ельцина и его "семью" внутри России. Лихорадочно цепляясь уже не за власть, а за безопасность - как свою, так и своих близких, Ельцин выдвинул в преемники Владимира Путина и в канун нового 2000 года добровольно ушел в отставку.
С приходом к власти Владимира Путина американской администрации пришлось иметь дело с партнером совсем иного склада.
Человек-сфинксНа презентации своей книги бывший заместитель госсекретаря США Строб Тэлбот сказал: "Конечно, я пытался анализировать личность Путина. Я встречался с ним во всех трех его должностях. Он начинал по рангу ниже меня, а потом быстро обошел. Первый раз я работал с ним во время косовского кризиса, когда он поразил меня одним своим качеством, которое затем очень ярко проявилось в нем как в политике. Он абсолютно другого рода человек по сравнению с Ельциным. Ельцин - классический представитель советского типа лидера - с той точки зрения, что любил говорить "нет", спорить, драться, грозить кулаком миру. "Нет" было его любимым словом. Путин же мягок, вкрадчив, вежлив. Он никогда не говорил "нет", он подразумевал "нет" - и к этому надо было привыкнуть".