Перечисление успехов подобного рода "профессионалов" достаточно смешно и малоинтересно. Пересаживание чиновников из иномарок в Волги: продано несколько побитых иностранных машин и, кроме убытка, бюджет от этой немудрящей затеи ничего не получил. А вот подписанное под патронажем Немцова и при его настоянии соглашение с Азербайджаном об освоении спорного нефтяного месторождения на Каспии вскоре пришлось аннулировать, так как оно наносило огромный вред международным отношениям России.
А вот после недавнего визита Немцова в Китай российские предприятия не получили заказ, договоренность о котором почти была достигнута, на поставку электротехнического оборудования для строящейся китайской гидроэлектростанции "Три ущелья".
Что делает Немцов по формулам МВФ с естественными монополиями, с тарифной политикой железнодорожных перевозок, ценообразованием хорошо известно и хорошо известно, что пока ни одного мало-мальски значимого эффекта для экономического роста в стране не получилось.
Целый скандал возник в Швеции во время визита Президента Ельцина и его свиты в декабре 1997 года из-за деятельности Немцова. Тот за ру6ежами Отчизны заявил, что иностранные инвестиции в Россию не нужно вкладывать. И уточнил: не нужно вкладывать именно в те регионы, в которых избраны "красные" губернаторы. Это вызвало недоумение за рубежом, это вызвало скандал в российском парламенте. Еще бы! Первый вице-премьер российского правительства уговаривает иностранцев не инвестировать в Россию. Бред какой-то!
А вот что говорит по этому поводу сам Немцов (он был вынужден, как нашкодивший мальчишка, оправдываться перед российским парламентом). Вот его письмо /29/. Он сам пишет: "Во время встречи со шведскими предпринимателями мне был задан вопрос: в какие регионы инвестиции наиболее перспективны? Мною было сказано следующее: в настоящее время наиболее привлекательными для иностранных инвестиций стали, что подтверждается объемом уже совершенных капиталовложений, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Новгород, Самара, Тюмень, Нижний Новгород, Екатеринбург, Сахалин, Республика Карелия, Татарстан и ряд других. К сожалению, существенно меньше объем иностранных инвестиций, направленных в центральные регионы Европейской части России, традиционно называемые "красным поясом".
Немцов сам подтвердил свои скандальные слова, но этого мало. Надо вспомнить его же заявление о том, что, если руководители российских регионов не будут выполнять жилищно-коммунальные реформы "по Немцову" (напомним, что МВФ является истинным автором этой реформы), то регионам не будут давать деньги.
Вот и замыкается позорный, невежественный круг. Первый вице-премьер не только не содействует бюджетной, финансовой дисциплине перечисления трансфертов в регионы, он объявляет, что этот механизм будет превращен в механизм политического шантажа. Он еще и переводит свои политические пристрастия и предпочтения в область государственной деятельности, сознательно "перекрывая краны" инвестиций тем регионам, которые в его младенчески политически воспаленном сознании выглядят, как "красные". Что это, если не вопиющая, беспардонная, беспредельная, космическая государственная невежественность и безответственность?
Невежды.
Но продолжим наш анализ. В одной из докладных записок Президенту страны Сергей Филатов - тогда руководитель Администрации Президента - писал: "Следует отметить, что незначительный жизненный опыт Р.Г.Орехова в сочетании с отсутствием практики организаторской работы в крупном коллективе, каковым является Государственное правовое управление объективно делает невозможным его нахождение в должности начальника ГПУ. Докладывается на ваше решение". Решения Ельцина не последовало.
Руслан Орехов - это руководитель Государственного правового управления Администрации Президента России. Именно тот орган, который вырабатывает вердикты Президента по законопроектам, проходящим в парламенте. Образно говоря, именно Орехов накладывает вето на целый ряд законов или пишет обоснование.
Да, Государственной Думе часто предъявляют справедливый упрек, что законы, выпускаемые ею, не очень качественны. Но закон, который готовится в Думе, рассылается по всем субъектам Федерации, правительству, Президенту, в высшие суды России. 450 депутатов, их эксперты, 29 комитетов работают с этими законопроектами. Наконец, закон, принятый Думой, экспертирует верхняя палата Парламента и, в конце концов, сам Президент со своими экспертами. Таким образом, 4 - 5 фильтров экспертного контроля и совершенствования проходят законы, принимаемые Государственной Думой. А вот сколько этапов фильтров и профессионального совершенствования проходят правовые решения Президента? Фактически один - Государственное правовое управление.
Известен случай, когда специалисты ГПУ подставили под президентское перо две государственные бумаги абсолютно противоположного содержания, касающиеся закона о местных выборах. Одна, грубо говоря, "запретить", вторая - "поддержать". И в обоих случаях имелось мощное юридическое обоснование. Зачастую, получая от Президента за его подписью вердикты по думским законам, хочется даже не смеяться, а плакать. Вот примеры. "Отклоняю указанный закон, - пишет Президент, - потому, что считаю его принятие нецелесообразным". Или предлагаются такие поправки Президента, которые, например, касаясь территориального дорожного фонда столицы России, не позволили бы Москве потратить ни единственного рубля из этого территориального фонда!
По спискам 1995 года в ГПУ Президента на разных руководящих должностях трудились 46 человек. 35 из них не имеют высшего образования, а их должности - специалистов первой категории, ведущих специалистов, не только предполагают высокие оклады, но еще и набор профессиональных должностных требований. Общий отдел ГПУ возглавлял радиоинженер, отдел правового обеспечения - военный инженер-механик, отдел систематизации законодательства и правовой информации - инженер- экономист.
Вот, например, как появился специалист первой категории в ГПУ с должности старшего лаборанта Института государства и права АН СССР. Это некая Бояркина, которая работала оператором информационно-вычислительного центра Мосэнерго, затем секретарем в Ворошиловском районном народном суде, и вот - уже специалистом первой категории ГПУ. Похожая анкета у Лев- шиной. Лаборант НПО "Витамины", затем товаровед отдела сбыта Московского экспериментального учебного кожевенного комбината, учащаяся столичного ПТУ N 126, машинистка первой категории Управления делами Президиума Верховного Совета РСФСР и... специалист первой категории ГПУ.
Стоит ли множить еще примеры той самой русской народной формулы, что "яблоки от яблони недалеко падают"? Невежество "лучшего" министра обороны Грачева, как помним, публично заявлявшего, что он за пару часов с авиадесантным полком решит проблемы в Чечне, и утопившего в крови и Грозный, и воинские части, выполнявшие свой государственный долг.
Вспомним "выдающегося" министра финансов Чубайса, который получает награды в Вашингтоне, как лучший министр финансов года, а бюджет страны практически развален.
Вспомним "выдающегося" экономиста Гайдара, исправно исполнявшего указания из Гарварда (США), Международного валютного фонда, подписавшего сотни проектов указов и по- становлений, которые привозили ему из-за океана, ни один из стратегических и экономических прогнозов которого не исполнился.
Вспомним, наконец, самого Президента, который с бесподобной выразительностью пятилетнего ребенка в глазах объяснял стране, как 38 снайперов в ходе трагедии с захватом заложников в Первомайском держат на прицеле террористов.
Вспомним его заявление для директора МВФ Мишеля Камдессю, что Россия не пойдет на восстановление оборотной денежной массы притом, что страна просто задыхается без платежных расчетных средств и разгром экономики в первую очередь связан с ликвидацией денежной массы в стране.
Вспомним его указы, которые он подписывает по проектам, присланным из-за океана, в том числе по прекращению с 1 января 1998 года зачетов с бюджетами всех уровней, которые хоть как- то помогали в условиях дефицита денежной массы сводить хозяйствующим субъектам концы с концами, а с прекращением зачетной схемы возникнет просто паралич.
Вспоминать можно очень много. И все это по фактам, а не эмоционально, доказывает неизбежный вывод. Этот вывод надо делать: невежды!
ГЛАВА 4. "Воры в законе".
Точнее, не в законе, а во власти. Просто звучит похоже. Наверное, бессмысленно взывать к совести, к чести и достоинству этих людей. Важнее привести факты, которые доказывают беспредельное корыстолюбие всей этой команды.
Команда.
Вот эти факты. Газета "Московский комсомолец" /30/: "Вскрыт сейф в Русском акционерном торговом банке. В этом сейфе обнаружена сводная ведомость вкладчиков РАТО-банка. В этом списке 72 фамилии, известные всей стране: министры, помощники Ельцина, руководители спецслужб, генералы ФСБ и МВД, их родные и близкие". Напомню, что по указу Президента государственные служащие не имеют права получать никаких
Команда.
Вот эти факты. Газета "Московский комсомолец" /30/: "Вскрыт сейф в Русском акционерном торговом банке. В этом сейфе обнаружена сводная ведомость вкладчиков РАТО-банка. В этом списке 72 фамилии, известные всей стране: министры, помощники Ельцина, руководители спецслужб, генералы ФСБ и МВД, их родные и близкие". Напомню, что по указу Президента государственные служащие не имеют права получать никаких
иных доходов, кроме своей зарплаты, за исключением таковых от научной, творческой, образовательной деятельности.
Председатель Таможенного комитета, действительный статский советник таможенной службы А. С. Круглов на счету имел 69 тысяч 748 долларов. У его супруги Т. П. Кругловой - 58 тысяч 522 доллара. Начальник Консульского департамента Министерства иностранных дел Василий Валентинович Виноградов: на счету 43 тысячи 475 долларов. Министр юстиции В.А.Ковалев: На счету 269 тысяч 827 долларов. Директор Федерального агентства правительственной связи и информации - генерал-полковник А.В. Старовойтов - в общей сложности у него и его супруги Т.Н.Старовойтовой на счету 261 тысяча 983 доллара. Заместитель управляющего делами Президента Российской Федерации А.И.Головатый, он же некогда заместитель министра финансов России: 23 тысячи 404 доллара. Руководитель Службы президентского протокола Ельцина, помощник Ельцина В.Н.Шевченко: 21 тысяча 39 долларов. Заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации, недавно начальник канцелярии Президента Ельцина В.П.Семенченко: 13 тысяч 112 долларов. Первый помощник Президента В.В.Илюшин: 13 тысяч 34 доллара. Заместитель начальника хозяйственного управления Федерального агентства правительственной связи и информации В.Б.Мухатаев: 28 тысяч 67 долларов. И еще множество-множество фамилий.
Откуда эти деньги? Может быть, они тоже писали книги, как Мостовой, Кох, Чубайс, Казаков, Бойко, Немцов, автор известной книги "Провинциал" и получатель гонорара в 435 миллионов рублей за эту совершенно пустую и малоинтересную книжонку?
Однажды один итальянский знакомый с круглыми от недоуменна глазами спрашивал меня: что происходит в России? "Степан, - говорил он, - я хотел подарить России свой патент, который мог бы принести ей многие-многие миллионы долларов прибыли. Я попросил: проведите меня к российскому чиновнику, я подарю России свой патент. А мне сказали: давай 5 тысяч долларов, и мы проведем тебя к чиновнику. Что происходит в России?".
Если бывшие ближайшие соратники Ельцина оказываются взяточниками (помощник Ельцина Станкевич). Если бывший Генеральный прокурор России Ильюшенко, работавший сначала в Администрации Президента Ельцина и затем трижды предлагаемый Ельциным на пост Генерального прокурора и трижды отвергнутый парламентом России, но все-таки назначенный исполняющим обязанности Генерального прокурора России Президентом Ельциным, оказывается за решеткой обвиняемым по уголовной статье. Если бывший начальник Службы безопасности Президента Коржаков строит себе дачу в Горках под Москвой, а сразу после увольнения находит утешение в Соединенных Штатах на Олимпиаде.
Яблоки от яблони...
Вот еще одна газета "Московский комсомолец" /31/. Здесь нам важно заметить, что можно по-разному относиться к свидетельствам, в данном случае отставного полковника Службы безопасности Президента Стрелецкого, но, если нет публичного опровержения опубликованных в прессе фактов, если нет судебного преследования автора такой информации по поводу ее недостоверности, значит, общество обязано исходить из того, что это факт. И что же это за факт? Сергей Филатов, известный демократ, бывший руководитель Администрации Президента. Цитата полковника спецслужбы: "Мы располагали достоверными материалами о его (Филатова - С.С.) теснейшей связи с крупным преступным авторитетом Северного Кавказа, неким Рамбоном Гавриловым. Значительную часть своего капитала Гаврилов получил от спецслужб Израиля. Гаврилов за свой счет строил Филатову дачу на Николиной горе. Эта дача оценивалась приблизительно в миллион долларов. Интересно, кстати, что Президент наградил Гаврилова Орденом Белого Орла по ходатайству... академика, депутата Государственной Думы Павла Бунича".
Свидетельствует он о том, как Александр Николаевич Яковлев - известный наставник Горбачева и надежный помощник Ельцина - спрашивал Филатова: "Как ты объяснишь, откуда взял деньги на дачу?". Сергей Александрович ответил очень скромно: "Она построена на кредиты". Ну, конечно! Кредиты! Чиновник не мог, не имел права и возможности брать кредит на миллион долларов. И суммы не те, и способность возвратности не та. Здесь речь совсем о другом.
В свое время стало известно, что помощник Черномырдина по внешней экономике Геннадий Кошелев учредил в 1993 году в Австрии фирму "Делия". В 1994 он стал помощником премьера Черномырдина, но из состава учредителей фирмы не вышел. А только в первом квартале 1995 года торговый оборот фирмы составил 20 миллионов долларов. Учредители - их всего четверо физических лиц - получили полтора миллиона долларов. Одним из учредителей фирмы являлся австрийский гражданин Рудольф Вайбо - именно тот, который передал в аппарат правительства Черномырдина письмо с предложением гуманитарной помощи в размере 15 миллиардов долларов (цифра совершенно сумасшедшая - С.С.).
Не удивительно ли, что в департаменте международного сотрудничества правительства проработку этого вопроса осуществлял... именно Кошелев соучредитель фирмы. Посреднические услуги Вайбо оценивал в 5 % от общей суммы. Что же стало с Кошелевым после того, как Черномырдину доложили об этих играх? Сделан представителем Оренбургской области при правительстве России.
Почти 3 триллиона рублей исчезли в неизвестном направлении, когда злоупотребления совершались руководителем Федеральной продовольственной корпорацией Минсельхознрода Абдулбасировым - одновременно первым заместителем министра министерства сельского хозяйства. Абдулбасиров вовремя написал заявление по собственному желанию, а погашение трехтриллионной задолженности было прокручено за счет бюджетных средств.
В США и Польше обнаружены личные счета министра внешней экономики, вице-премьера одного из черномырдинских правительств Давыдова. Напомним и то, как публично объяснялся Александр Николаевич Шохин по поводу его счетов, обнаруженных в одной из европейских стран. Не только министерство топлива и энергетики очень интересуют молодых реформаторов, новых назначенцев. Гигантские денежные потоки, как видим, притягивают к себе во многих ведомствах определенного рода ель- цинских назначенцев.
Торговля оружием. Государственная корпорация "Росвооружение". Одно время сложился целый альянс, связанный с помощником Президента Ельцина, курирующим вопросы военно-технического сотрудничества с зарубежными странами Борисом Кузыком и бывшим руководителем "Росвооружения" Александром Котелкиным. Недавно Россию потрясла трагедия в Иркутске, когда на жилые дома рухнул военно-транспортный самолет "Руслан", и прозвучало, что рейс проводился по контракту некоей фирмой ЗАО "Карготранс". Так это ЗАО создано было руководством государственной корпорации "Росвооружение". Только 11% ЗАО "Карготранс" принадлежит "Росвооружению", как госкомпании, а 29,3% физическим лицам.
Интересный вопрос: каким именно физическим лицам принадлежат акции компании "Карготранс" в условиях, когда за транспортировку экспортного тяжелого вооружения эта фирма берет до 10% от суммы контракта, а вопрос о том, кто именно будет перевозить вооружение по контракту, исполняемому государственной компанией "Росвооружение", понятным образом, решается в основном именно там?
"В Москве в архивах Генеральной и Главной военных прокуратур без особого движения хранятся материалы об аферах, проводившихся на протяжении 1994-1996 годов через один малоизвестный банк - ИнтерФинИнвест - группой высокопоставленных лиц. Некоторые из них совмещали банковскую деятельность с работой в аппарате Бориса Кузыка, курирующего вопросы военно-технического сотрудничества России с зарубежными странами, помощника Президента Ельцина.
По свидетельству участников махинаций, сам Кузык был своеобразным "политическим идеологом" уникальной системы отмывания и обналичивания бюджетных средств, приходивших на счета ИнтерФинИнвеста (крупнейшим пайщиком банка является ОНЭКСИМ-банк, владеющий им через дочерние компании-учредители) со счетов "Росвооружения" в ОНЭКСИМе.
В результате за два с лишним года размер только известных на сегодняшний день взяток различным госчиновникам превысил 1,5 млн. долларов. 400 тыс. из них в семь приемов были переданы, как утверждают Игорь Ильичев (бывший первый зампред правления ИнтерФинИнвеста) и Владимир Касаткин (бывший и.о. председателя правления этого банка), непосредственно руководству "Росвооружения"...