История. История России. 11 класс. Углублённый уровень. Часть 1 - Альберт Ненароков 8 стр.

Вы, наши избранники, крепко стойте за интересы трудового народа и боритесь до крайности с вековыми угнетателями. Помните, что эти требования не только наши, но и всех угнетенных русских граждан, всегда готовых по первому вашему зову стать грудью за вас и поддержать свои законные требования.

Следует 60 подписей и приложена печать сельского старосты Грабовского общества Чертковской вол.

Утверждён царём и опубликован за четыре дня до открытия заседаний I Государственной думы.

1. Государство Российское едино и нераздельно.

2. Великое Княжество Финляндское, составляя нераздельную часть Государства Российского, во внутренних своих делах управляется особыми установлениями на основании особого законодательства.

3. Русский язык есть язык общегосударственный и обязателен в армии, во флоте и во всех государственных и общественных установлениях. Употребление местных языков и наречий в государственных установлениях определяется особыми законами. <…>

5. Особа Государя Императора священна и неприкосновенна. <…>

7. Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным Советом и Государственной Думою.

8. Государю Императору принадлежит почин по всем предметам законодательства. Единственно по его почину Основные Государственные Законы могут подлежать пересмотру в Государственном Совете и в Государственной Думе.

9. Государь Император утверждает законы, и без его утверждения никакой закон не может иметь своего совершения.

10. Власть управления во всем объеме принадлежит Государю Императору в пределах всего Государства Российского. В управлении верховном власть его действует непосредственно; в делах же управления подчиненного определенная степень власти вверяется от него, согласно закону, подлежащим местам и лицам, действующим его именем и по его повелениям.

11. Государь Император в порядке верховного управления издает в соответствии с законами указы для устройства и приведения в действие различных частей государственного управления, а равно повеления, необходимые для исполнения законов. <…>

17. Государь Император назначает и увольняет Председателя Совета Министров, Министров и Главноуправляющих отдельными частями, а также прочих должностных лиц, если для последних не установлено законом иного порядка назначения и увольнения. <…>

71. Российские подданные обязаны платить установленные законом налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно постановлениям закона.

72. Никто не может подлежать преследованию за преступное деяние иначе, как в порядке, законом определенном.

73. Никто не может быть задержан под стражею иначе, как в случаях, законом определенных. <…>

75. Жилище каждого неприкосновенно. Производство в жилище, без согласия его хозяина, обыска или выемки допускается не иначе, как в случаях и в порядке, законом определённых.

76. Каждый российский подданный имеет право свободно избирать место жительства и занятие, приобретать и отчуждать имущество и беспрепятственно выезжать за пределы государства. Ограничения в сих правах установлены особыми законами.

77. Собственность неприкосновенна. Принудительное отчуждение недвижимых имуществ, когда сие необходимо для какой-либо государственной или общественной пользы, допускается не иначе, как за справедливое и приличное вознаграждение.

78. Российские подданные имеют право устраивать собрания в целях, не противных законам, мирно и без оружия. <…>

79. Каждый может, в пределах, установленных законом, высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печати или иными способами.

80. Российские подданные имеют право образовывать общества и союзы в целях, не противных законам.

81. Российские подданные пользуются свободою веры. Условия пользования этою свободою определяются законом. <…>

87. Во время прекращения занятий Государственной Думы, если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере, которая требует обсуждения в порядке законодательном, Совет Министров представляет о ней Государю Императору непосредственно. Мера эта не может, однако, вносить изменений ни в Основные Государственные Законы, ни в учреждения Государственного Совета или Государственной Думы, ни в постановления о выборах в Совет или в Думу. Действие такой меры прекращается, если подлежащим Министром или Главноуправляющим отдельной частью не будет внесен в Государственную Думу в течение первых двух месяцев после возобновления занятий Думы соответствующий принятой мере законопроект или его не примут Государственная Дума или Государственный Совет. <…>

106. Государственный Совет и Государственная Дума пользуются равными в делах законодательства правами.

107. Государственному Совету и Государственной Думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется возбуждать предположения об отмене или изменении действующих и издании новых законов, за исключением Основных Государственных Законов, почин пересмотра которых принадлежит единственно Государю Императору.

108. Государственному Совету и Государственной Думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется обращаться к Министрам и Главноуправляющим отдельными частями, подчиненным по Закону Правительствующему Сенату, с запросами по поводу таких, последовавших с их стороны, или подведомственных им лиц и установлений, действий, кои представляются незакономерными.

Главным событием в отечественной истории 1900-х гг. в была первая российская революция. После 1907 г. Россия стала значительно отличаться от той страны, которой она была ранее. Царизм уже не мог править без представительных учреждений. Разогнав две Думы, царь в дальнейшем вынужден был созвать третью. Общество уже не могло терпеть правительственного и полицейского произвола. Граждане хотели пользоваться полученными свободами и правами. Увеличились заработки рабочих, у них появилось право на экономические забастовки. Рабочие и служащие создавали профессиональные союзы, потребительские кооперативы, культурно-просветительские объединения. В стране сложилась система многопартийности, которая, как и парламентаризм (пусть ограниченный и урезанный), изменила весь характер политической жизни. Установилась – хоть и с ограничениями – свобода печати. Постепенно развивались процессы либерализации и становления гражданского общества.

Но, как это было с реформами 1860 – 1870 гг., первая российская революция в целом сохранила прежний политический режим. Государственная дума не влияла на назначение и смещение министров. Была ограничена и её возможность участвовать в обсуждении государственного бюджета. Исполнительная власть подавляла законодательную. А вот права императора, если и не остались самодержавными, то приближались к этой характеристике. Император подписывал законы, принимаемые Государственной думой и Государственным советом. Особенно большими полномочиями он обладал во внешнеполитической и военной сферах.

В ходе революции у партийных лидеров сложился тот комплекс взглядов, который определял политическое поведение их партий в последующие годы. Для самого революционного, даже экстремистского, крыла РСДРП – большевиков – опыт 1905 – 1907 гг. подтвердил их веру в рабочий класс и вооруженное восстание, ориентировал на перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую. Их оппоненты меньшевики отстаивали необходимость коалиции всех революционных и оппозиционных сил в случае победы передачи власти демократическим слоям буржуазии. В партии эсеров определились два крыла: радикальное, близкое к большевикам по отношению к вооружённой борьбе и социалистической перспективе, и умеренное, близкое к меньшевикам. Кадеты ещё в меньшей степени готовы были действовать вместе с революционной интеллигенцией, но и с монархией компромисса не достигли. Октябристы же стали поддерживать политику Столыпина, сотрудничать с его правительством.

События 1905 – 1907 гг. не были смертельно опасны для монархии Романовых – это был революционный кризис в рамках происходившей в стране модернизации. У правящей элиты ещё оставался шанс избежать крушения существующего строя. Историческое время требовало не только сохранения демократических завоеваний революции, но и дальнейших последовательно проводимых радикальных реформ.

?

!

1. Почему в начале XX в. Россия отставала от наиболее развитых стран мира? 2. Что мешало России сделать решительный рывок в экономике? 3. Почему Первая российская революция вызвала подъём национально-освободительного движения в ряде стран мира? В каких странах проходили революционные события, что вам известно о результатах революционных выступлений? 4. Известно, что в ходе первой российской революции идея равенства была в поле зрения всех партий. Как вы относитесь к высказыванию Вольтера: «Равенство есть в одно и то же время вещь самая естественная и самая химерическая»? Что, по вашему мнению, имел в виду Вольтер и что стояло за этим понятием в начале XX в.? Сравните программы партий с точки зрения реализации в них идеи равенства. Почему и через 100 лет историки по-разному оценивают положение России в начале XX в.? Какие оценки вам известны и какие историо-графические направления они отражают?

Глава II ПОСЛЕДНЕЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ ИМПЕРИИ

В 1913 г. торжественно праздновалось трехсотлетие правления в России династии Романовых. В числе юбилейных изданий был опубликован шеститомный сборник очерков о российских царях под названием «Три века». В предисловии к нему отмечалось: «Борьба старого с новым в русской государственной и общественной жизни, начатая освобождением крестьян, далеко не закончена. Новейшее преобразование России в конституционное государство осуществляется с такими судорожными колебаниями, с такой медленной и тяжкой постепенностью, что не могло еще дать плодов возрождения на новых началах русской народной жизни и культуры. Исход этого переживаемого нами процесса откроет новый великий период русской истории». В отношении ожидаемого периода истории автор предисловия не ошибся, но он вряд ли подозревал, что этот период наступит всего через несколько лет и что он откроется падением монархии Романовых.

В том же 1913 г. в Берлине была издана книга общественного деятеля, кадета, депутата I Государственной думы, публициста В. П. Обнинского, провидчески названная «Последний самодержец». Автор предрекал близкий конец империи Романовых. Незавершённые реформы П. А. Столыпина, недовольство отсталостью российских политических порядков, непрерывающееся забастовочное движение давали основания для такого прогноза.

Разразившаяся в августе 1914 г. Первая мировая война прервала бурное экономическое развитие России, обострила все накопившиеся в ней социальные противоречия, привела к кризису власти. Россия изнемогла под бременем войны, и вину за поражения на фронтах, неурядицы, перебои с топливом и хлебом, рост дороговизны оппозиция и общественное мнение связывали с правлением Николая II. 23 февраля 1917 г. в Петербурге начались волнения, переросшие в революцию и приведшие к отречению от престола последнего императора России.

§ 11. Реформы П. А. Столыпина

«Сначала успокоение, а потом реформы». После революции 1905 – 1907 гг. Россия стала значительно отличаться от той страны, какой она была в самом начале ХХ в. Царизм уже не мог править без представительных учреждений. Сложилась многопартийная система, которая, как и думская деятельность, изменила характер политической жизни. Установилась, хотя и с ограничениями, свобода печати. Возникли профсоюзы, рабочие добились права на экономические забастовки. Получили развитие процессы либерализации и формирования гражданского общества.

В ноябре 1907 г. начала работать III Государственная дума. В отличие от I «кадетской» Думы и II «левой» в ней самой крупной фракцией были октябристы, в 2,5 раза превышавшие число кадетов. Количество трудовиков и социал-демократов было незначительно. Эсеры выборы бойкотировали. Такие результаты объяснялись не только поражением революции, но и новым избирательным законом, согласно которому число выборщиков от крестьян и рабочих уменьшалось, а от землевладельческой курии, наоборот, увеличилось. Этот закон был подписан императором 3 июня 1907 г., в день разгона II Думы, без одобрения ею и Государственным советом, что являлось нарушением конституционных начал. Поэтому политический режим, установившийся после поражения революции, получил название «третьеиюньская монархия». Октябристы и другие правые депутаты новой Думы поддержали политический курс правительства П. А. Столыпина, девизом которого стало выражение: «Сначала успокоение, а потом реформы».

За три послереволюционных года суды вынесли немало смертных приговоров, причём не только за революционную деятельность, но и за грабежи, разбой и другие подобные преступления; многие были осуждены на каторжные работы и ссылку. Против репрессий выступили лучшие представители интеллигенции. В 1908 г. под впечатлением казни 12 крестьян, совершивших нападение на помещичью усадьбу, великий русский писатель Л. Н. Толстой написал статью под названием «Не могу молчать». Он обвинял и правительство, и революционеров в развязывании насилия в стране. Толстой считал, что прибегающий к нему забывает о том, что он человек. «Да подумайте все вы, – взывал Толстой, – от высших до низших участников убийств, подумайте о том, кто вы, и перестаньте делать то, что делаете».

После 1910 г. правительство умерило репрессии. Столыпин понимал, что никакие карательные меры не искоренят революционного движения, если не устранить его причины. Многие революционеры (в том числе Ленин, Мартов, Плеханов, Чернов) эмигрировали из России.

П. А. Столыпин и программа реформ. Пётр Аркадьевич Столыпин – один из самых известных российских реформаторов, представитель старинного дворянского рода, прошёл путь государственного служения от гродненского (1902 – 1903), затем саратовского губернатора (1903 – 1906) до председателя Совета министров. 26 апреля 1906 г., за день до открытия I Государственной думы, Столыпин, проявивший жёсткость в подавлении революционных волнений в Саратовской губернии, был назначен министром внутренних дел, а в июле одновременно – председателем Совета министров. Из российских государственных деятелей того времени он выделялся тем, что, с одной стороны, решительно отстаивал монархический строй, а с другой – столь же решительно проводил курс на реформирование России. Слова Столыпина, обращённые к революционно настроенным депутатам I Государственной думы: «Вам нужны великие потрясения, а нам нужна Великая Россия», – стали крылатым выражением и до сих пор цитируются политиками в выступлениях против радикальных оппонентов. Известны и другие слова Столыпина в адрес революционеров:

«Не запугаете!» Товарищ (заместитель) министра внутренних дел С. И. Крыжановский так писал о своём шефе: «Никому из его крупных предшественников… нельзя было отказать ни в личной храбрости, ни в самоотверженной преданности долгу, но ни один из них не умел, подобно Столыпину, облечь свою деятельность той дымкой служения высшим началам самопожертвования, которые так сильно действуют на сердца».

Правительством Столыпина была разработана программа реформ в социальной и экономической сфере. Кроме аграрных преобразований, начатых указом от 9 ноября 1906 г., намечалось закрепление в законодательных актах гражданских прав и свобод, реорганизация местного управления и самоуправления, усовершенствование полицейской службы и судебного дела, проведение реформ в сфере образования и налоговой системы, развитие рабочего законодательства.

Эта программа была выполнена лишь частично. Так, определённым достижением стало принятие закона о страховании. При крупных предприятиях (не менее 200 рабочих) создавались больничные кассы, которые выплачивали пособия по нетрудоспособности. Их средства складывались из обязательных отчислений с заработной платы, взносов владельцев предприятий и штрафных денег.

Толстой Лев Николаевич (1828 – 1910)

Столыпинская аграрная реформа. В основе аграрной реформы, проводимой Столыпиным, лежала идея превращения крестьян-общинников в крестьян-собственников, замены общинного землепользования частным землевладением. Этим путём предполагалось решить две задачи. Первая заключалась в разрушении общины и создании более или менее крупных крестьянских (фермерских) хозяйств. Разрушение общины призвано было сформировать в селе слой крестьян-собственников, заинтересованных в поддержке власти. Вторая задача состояла в преодолении хозяйственного застоя, свойственного общинному земледелию, и в создании благоприятных условий для экономического подъёма сельского хозяйства.

Столыпинская аграрная реформа, по сути, явилась вторым и самым значительным переделом земли после 1861 г. На этот раз помещичьи земли не затрагивались, а общинные подлежали разделу между крестьянами. В целях преодоления чересполосицы, характерной для общинного землепользования, все пахотные земли, находившиеся в пользовании крестьян, могли быть сведены воедино. Таким образом, создавался отруб, т. е. единый цельный наследственный участок, «отрубленный» от прежних общинных земель. В случае же сведения воедино не только пахотных земель, но и приусадебного участка с домом и хозяйственным двором образовывался хутор, в котором могли проживать несколько выделившихся семей. Хутора и отруба рассматривались как наиболее эффективная форма ведения крестьянского хозяйства.