Согласно вышеуказанным Правилам организации подлежат регистрации в качестве страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования по месту их нахождения.
Организация, имеющая обособленные подразделения, обязана зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном фонде по месту нахождения каждого обособленного подразделения при обязательном медицинском страховании на основании заявления (см. форму, приведенную в приложению № 1 к Постановлению № 570). Указанное заявление представляется в территориальный фонд в срок не позднее 30 дней с даты создания обособленного подразделения вместе с копиями следующих документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке:
– документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (учредительных документов, в которых содержатся сведения о создании обособленного подразделения, или распоряжения (приказа) о создании обособленного подразделения и положения об обособленном подразделении);
– документов, подтверждающих уплату налога, зачисляемого в фонды обязательного медицинского страхования;
– свидетельства о регистрации организации в качестве страхователя в территориальном фонде по месту ее нахождения.
Учет страхователей, регистрирующихся в территориальном фонде, ведется в журнале регистрации страхователей. Форма указанного журнала устанавливается Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
На каждого зарегистрированного страхователя территориальным фондом заводится дело страхователя, в котором хранятся документы, относящиеся к регистрации страхователя.
Каждому страхователю при регистрации в территориальном фонде присваивается регистрационный номер, структуру которого утверждает Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (см. приказ ФФОМС от 30 сентября 2005 г. № 97 «О форме журнала и структуре регистрационного номера при регистрации страхователей в территориальных фондах обязательного медицинского страхования»).
Присвоенный страхователю регистрационный номер не может быть повторно присвоен другому страхователю, в том числе после снятия страхователя с учета в территориальном фонде.
Территориальный фонд в течение 5 дней с даты внесения учетной записи в журнал регистрации страхователей в территориальном фонде вручает (направляет почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении) страхователю свидетельство о регистрации установленной формы.
Страхователь указывает свой регистрационный номер в территориальном фонде в платежных поручениях при перечислении средств, подлежащих зачислению в доходы фондов обязательного медицинского страхования, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Территориальные фонды обеспечивают сохранность документов и сведений, представленных для регистрации страхователей в территориальных фондах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 9 Федерального закона № 1499-1 страхователь обязан заключить договор обязательного медицинского страхования со страховой медицинской организацией, вносить страховые взносы (платежи) в порядке, установленном законом и договором медицинского страхования, предоставлять страховщику информацию о показателях здоровья граждан, подлежащих страхованию. А страховая медицинская организация обязуется организовывать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программам обязательного медицинского страхования.
Договор медицинского страхования считается заключенным с момента уплаты первого страхового взноса, если условиями договора не установлено иное.
В случае утраты страхователем в период действия договора обязательного медицинского страхования прав юридического лица вследствие его реорганизации или ликвидации права и обязанности по указанному договору переходят к его правопреемнику.
Договор должен быть составлен на основе типового договора обязательного медицинского страхования (см. постановление Правительства РФ от 11 октября 1993 г. № 1018 «О мерах по выполнению закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР»).
Договор заключается в интересах граждан и предусматривает обязательства страховой медицинской организации (страховщика) по организации и финансированию медицинской помощи. Виды и объем медицинской помощи, за организацию и финансирование которой несет ответственность страховщик, определяются территориальной программой обязательного медицинского страхования.
Объем и условия оказания медицинской помощи, предусматриваемые территориальными программами, не могут быть ниже установленных в базовой программе.
В ст. 27 Закона № 1499-1 установлена ответственность сторон в системе медицинского страхования.
За отказ хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности от регистрации в качестве плательщиков страховых взносов, за сокрытие или занижение сумм, с которых должны начисляться страховые взносы, за нарушение установленных сроков их уплаты к плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции. Уплата штрафа и (или) пени не освобождает страхователя от обязательств по медицинскому страхованию.
Медицинские учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора несут ответственность за объем и качество предоставляемых медицинских услуг и за отказ в оказании медицинской помощи застрахованной стороне. В случае нарушения медицинским учреждением условий договора страховая медицинская организация вправе частично или полностью не возмещать затраты на оказание медицинских услуг (см. постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16 сентября 2008 г. № Ф04-5676/2008(11701-А67-30) по делу№А67-2374/2007).
Страховая организация несет правовую и материальную ответственность перед застрахованной стороной или страхователем за невыполнение условий договора медицинского страхования. Материальная ответственность предусматривается условиями договора медицинского страхования.
Оплата услуг медицинских учреждений страховыми организациями производится в порядке и сроки, предусмотренные договором между ними, но не позднее месяца с момента представления документа об оплате. Ответственность за несвоевременность внесения платежей определяется условиями договора медицинского страхования.
За необоснованный отказ в заключении договора обязательного медицинского страхования страховая медицинская организация по решению суда может быть лишена лицензии на право заниматься медицинским страхованием.
ПЕЧАТЬ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Необходимость наличия печати у организации закреплена в федеральном законодательстве. Так, например, в п. 7 ст. 2 Закона № 208-ФЗ установлено, что акционерное общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения. В печати может быть также указано фирменное наименование общества на любом иностранном языке или языке народов Российской Федерации.
Общество также вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства визуальной идентификации.
Абсолютно аналогичные нормы есть и в п. 5 ст. 2 Закона № 14-ФЗ.
Основное предназначение печати – заверение подлинной подписи должностного лица на документах, которые удостоверяют права лиц, фиксируют факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных других документах. Именно поэтому печать должна проставляться только на подписанном уполномоченным лицом документе, а не на его проекте, лишенной личной подписи.
Перечень документов, на которых проставляется та или иная печать организации, утверждается приказом руководителя организации.
Выделяют следующие разновидности печатей:
– гербовая печать (обычно имеется у организаций, обладающих правом использования государственной символики; их перечень приведен в Федеральном конституционном законе от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»);
– основная круглая печать (есть у тех организаций, которые не обладают правом использования государственной символики);
– печать обособленного подразделения (филиала, представительства) может быть у него, если это предусмотрено во внутреннем положении организации об этом подразделении. Такая печать обязательно должна содержать слово «филиал» или «представительство»;
– дополнительная печать для определенных групп документов или структурных подразделений организации (например, печать для справок или печать отдела кадров).
– дополнительная печать для определенных групп документов или структурных подразделений организации (например, печать для справок или печать отдела кадров).
Чтобы основная печать организации (основная круглая или гербовая) имела юридическую силу, она должна как минимум соответствовать требованиям, предъявляемым государством.
В действующем законодательстве нельзя найти специальные нормы, которые напрямую посвящены вопросам, регламентирующим изготовление, учет и использование печатей. Регламентирован только порядок изготовления и применения печатей с изображением государственного герба Российской Федерации. Требования к таким печатям установлены ГОСТом Р 51511-2001 «Печати с воспроизведением государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования», утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2001 г. № 573-ст (далее-ГОСТ Р51511-2001).
Обязательными реквизитами основной печати в настоящее время являются:
– полное наименование организации на русском языке с указанием организационно-правовой формы;
– местонахождение;
– Основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
– государственный герб Российской Федерации либо герб субъекта Российской Федерации (для организаций, имеющих право на их воспроизведение государственной символики).
Кроме того, часто в печати включают идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), который у организаций состоит из 10, а у индивидуальных предпринимателей из 12 цифр. По желанию заказчика в кругах информационного поля может располагаться и другая дополнительная информация, например, коды ОКПО, КПП, ОКВЭД, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и т. д.
С 1 июля 2002 г. все гербовые печати хозяйствующих субъектов, находящихся на территории Российской Федерации, изготавливаются в соответствии с ГОСТом Р 51511-2001, согласно которому государственные организации обязаны размещать заказы на изготовление печати только у сертифицированного производителя.
Документы, заверенные гербовой печатью, изготовленной с нарушением этого ГОСТа и без соответствующего сертификата, не имеют юридической силы.
Размеры клише печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации точно определены ГОСТом 51511-2001. По внешнему кольцу клише печати ограничивается ободом, на котором располагается микротекст в негативном начертании (белый текст на черном фоне), микротекст состоит из повторяющейся записи, включающей слово «сертификат» с указанием его номера, а также другой информации, определяемой изготовителем печати.
Изготовление печатей с эмблемами, символами, латинским шрифтом возможно, если они указаны в учредительных документах организации. Графика, не зарегистрированная как логотип, разрешена только во внутренних, дополнительных печатях и штампах организации.
Организации могут иметь дополнительные (вспомогательные) печати для своих структурных и обособленных подразделений. В этом случае, кроме перечисленных выше реквизитов, в печати должна содержаться дополнительная надпись, например:
– секретариат;
– канцелярия;
– управление делами;
– отдел кадров;
– для удостоверений;
– для справок.
Вспомогательные печати могут иметь различную форму: круглую, треугольную, четырехугольную.
По способу воспроизведения изображения печати делятся так:
– обычные печати организаций, о которых говорилось выше;
– рельефные, которые оставляют выдавленное (выпуклое) изображение на бумаге.
Обычно рельефные печати используются со специальными наклейками – лейблами. На цветном лейбле, приклеенном на бумагу, получается красивое тисненое изображение. В сочетании с лейблами рельефная печать идеально подходит для оформления договоров, сертификатов, дипломов, грамот и т. п. Оттиск рельефной печати нельзя скопировать факсимильными и копировальными аппаратами, что служит дополнительной защитой документов;
– печати с защитой. Они содержат сложные полутоновые рисунки или фотографии. Сама фоновая заливка состоит из большого количества мелких элементов, в стандартной круглой печати их может быть до 10 000 штук. Полутоновый рисунок чрезвычайно трудно восстановить по оттиску, а также невозможно изготовить с помощью фотополимерной технологии, которая наиболее распространена среди мошенников. По своей сложной структуре печати с полутоновыми заливками нисколько не уступают гербовым печатям со средствами защиты, указанными в ГОСТе Р 51511-2001.
Чтобы изготовить печать организации, следует подать заявление, примерная форма которого приведена в приложении 23.
Статья 19.11. КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации в виде административного штрафа в размере от 500 до 1000 руб. В этом случае сотрудниками органов внутренних дел составляется протокол об административном правонарушении, а рассмотрение дела по данному вопросу производится в судебном порядке.
ОТКРЫТИЕ РАСЧЕТНОГО СЧЕТА
Для совершения расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой, в соответствии с инструкцией Банка России от 14 сентября 2006 г. № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» (далее – Инструкция № 28-И) юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям и физическим лицам открываются расчетные счета.
Расчетный счет открывается на основании договора банковского счета, порядок заключения которого установлен главой 45 ГК РФ.
На основании ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче определенных сумм со счета и проведении других операций по счету.
Банк обязан располагать копиями документов (либо сведениями об их реквизитах), удостоверяющих личность клиента или лица, личность которого необходимо установить при открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту).
При изготовлении копии документа, удостоверяющего личность, допускается копирование отдельных страниц, содержащих сведения, необходимые для идентификации клиента (установления личности лица при открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту)).
Сведения, устанавливаемые банком при открытии банковских счетов, счетов по вкладу (депозиту), в том числе сведения о клиенте, его представителе и выгодоприобретателе, должны быть документированы в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
В случае изменения сведений, подлежащих установлению при открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту), клиенты обязаны представлять в банк необходимые документы (их копии), подтверждающие изменение данных сведений.
Банк обязан систематически обновлять информацию о клиентах, подлежащую установлению при открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту), а также о лицах, личности которых необходимо установить при открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту), в порядке, установленном банковскими правилами.
Для открытия банковского счета, счета по вкладу (депозиту) в банк представляются оригиналы документов или их заверенные копии.
Копии документов, заверенные клиентом – юридическим лицом, представляются в банк при условии установления должностным лицом банка (иным уполномоченным банком лицом) их соответствия оригиналам документов. Копия документа, заверенная клиентом – юридическим лицом, должна содержать фамилию, имя, отчество (при наличии), наименование должности лица, заверившего копию документа, а также его собственноручную подпись и оттиск печати (при ее отсутствии – штампа) клиента.
На принятой от клиента – юридического лица изготовленной им копии документа должностное лицо банка или иное уполномоченное банком лицо, являющееся сотрудником банка, ставит надпись «Сверено с оригиналом», указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность или реквизиты документа, удостоверяющего личность, а также проставляет собственноручную подпись и оттиск печати или штампа, установленного для этих целей банком.
На принятой от юридического лица изготовленной им копии документа иное уполномоченное банком лицо, не являющееся сотрудником банка, ставит надпись «Сверено с оригиналом», указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, а также проставляет собственноручную подпись и оттиск печати или штампа, установленного для этих целей банком.