При замене этим осужденным наказания более мягким применение высылки или ссылки не допускается. (9)
Если осужденный, отбывающий наказание за преступление, совершенное в возрасте до 18 лет, во время отбывания наказания после достижения 18 лет совершит новое преступление, не исключающее условно-досрочное освобождение, вопрос о его условно-досрочном освобождении решается в порядке, предусмотренном ст. 44 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.[139] Это правило не применяется в тех случаях, когда за первое преступление, совершенное в возрасте до 18 лет, осужденный может быть условно-досрочно освобожден по отбытии не менее двух третей назначенного наказания, а за вновь совершенное преступление после достижения 18 лет – по отбытии не менее половины наказания. В указанных случаях осужденный может быть условно-досрочно освобожден в порядке, предусмотренном ст. 45 тех же Основ,[140] лишь по отбытии не менее двух третей наказания, назначенного по совокупности приговоров.
9-а. Утратил силу. – Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21.09.1977 № 12.
10. Рассматривая представление об условно-досрочном освобождении от наказания, суд не вправе заменять неотбытый срок лишения свободы условным осуждением, сокращать неотбытый срок наказания или применять к осужденному условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, а может лишь условно-досрочно освободить осужденного либо заменить ему неотбытую часть наказания другим, более мягким наказанием или отказать в этом (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7).
11. При условно-досрочном освобождении суды не должны устанавливать какой-либо испытательный срок, поскольку по смыслу ст. ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик[141] таким сроком является неотбытая часть наказания. В связи с этим в определении об условно-досрочном освобождении необходимо указывать неотбытую часть наказания, от отбытия которой осужденный освобождается.
12. При условно-досрочном освобождении от основного наказания осужденных, к которым были применены дополнительные наказания, перечисленные в ч. 7 ст. 44 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (10), суды во всех случаях по представлению органа, ведающего исполнением наказания, или по своей инициативе обязаны обсуждать вопрос о возможности освобождения осужденного и от дополнительного наказания. Решение суда по этому вопросу должно быть отражено в резолютивной части определения (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.09.1977 № 12).
Если при условно-досрочном освобождении от основного наказания вопрос об освобождении осужденного от дополнительного наказания был решен судом отрицательно, то повторное рассмотрение этого вопроса может состояться лишь по истечении сроков, установленных ст. 363 УПК РСФСР и соответствующими статьями УПК других союзных республик. (11)
В тех случаях, когда вопрос об условно-досрочном освобождении от дополнительного наказания осужденного, полностью отбывшего основное наказание, возник во время отбывания им дополнительного наказания, суд может освободить его от этого наказания по отбытии им установленной законом части дополнительного наказания и при наличии других указанных в законе условий.
13. В тех случаях, когда наказание осужденному было смягчено актом амнистии или помилования либо определением (постановлением) суда, суд при применении условно-досрочного освобождения от наказания и замене наказания более мягким должен исчислять фактическую часть отбытого наказания исходя из наказания, установленного актом амнистии или помилования либо определением (постановлением) суда.
14. Решая вопрос о возможности применения условно-досрочного освобождения от наказания или замены неотбытой части наказания более мягким наказанием в отношении лица, которое было условно освобождено из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, но затем по определению суда направлено в места лишения свободы, следует иметь в виду, что сам по себе факт возвращения в места лишения свободы по закону не может служить основанием для отказа в применении к осужденному условно-досрочного освобождения. В таких случаях суд должен исходить не только из факта возвращения осужденного в колонию, но и учитывать в совокупности все данные о его личности, время нахождения в колонии после возвращения, его поведение, отношение к труду и т. п. (в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 26.04.1984. № 7).
Так же должен решаться вопрос и в отношении лиц, осужденных с применением ч. 1 ст. 232 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, но в последующем направленных по определению суда в места лишения свободы (в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 21.09.1977 № 12). (12)
При решении вопроса о применении к таким лицам условно-досрочного освобождения суды должны соблюдать требования, предусмотренные ст. ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,[142] т. е. устанавливать, отбыл ли осужденный предусмотренную законом часть срока наказания, назначенного приговором, и доказал ли он исправление примерным поведением и честным отношением к труду. (13)
При исчислении части срока наказания, по отбытии которой допускается условно-досрочное освобождение, суды должны иметь в виду, что в срок отбытого наказания не засчитывается время работы таких лиц на стройке или ином предприятии, которое определением суда не зачтено в срок отбывания наказания, а в отношении условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду также и время уклонения их от работы. (12)
15. Утратил силу. – Постановление Пленума Верховного Суда от 26.04.1984 № 7.
15-а. Решая вопрос об условно-досрочном освобождении в порядке, предусмотренном ст. ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,[143] лица, ранее освобождавшегося условно-досрочно и совершившего в течение неотбытой части наказания новое преступление, необходимо иметь в виду, что неотбытой частью наказания надлежит считать:
а) в случаях условно-досрочного освобождения – неотбытую часть срока наказания, назначенного приговором суда;
б) при замене неотбытой части наказания более мягким наказанием – неотбытую часть более мягкого наказания, определенного судом в порядке, предусмотренном ст. ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, либо на основании актов амнистии или помилования (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7).
16. Утратил силу. – Постановление Пленума Верховного Суда от 26.04.1984 № 7.
17. По смыслу ст. 48 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (14) пересмотр в порядке судебного надзора определения о применении условно-досрочного освобождения осужденного от наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким в сторону ухудшения положения осужденного не допускается, если истек годичный срок с момента вступления этого определения в законную силу.
18. При рассмотрении протестов на определения об условно-досрочном освобождении по мотивам их необоснованности, принесенных в отношении лиц, освобожденных к моменту опротестования определения из мест лишения свободы, судам надлежит наряду с проверкой материалов, послуживших основанием к освобождению осужденного, учитывать также и данные о его поведении после освобождения из мест лишения свободы.
19. При назначении наказания за совершение нового преступления лицу, которому в соответствии со ст. ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик[144] неотбытая часть наказания была заменена более мягким, к наказанию за вновь совершенное преступление присоединяется полностью или частично по правилам, установленным ст. 36 указанных Основ,[145] неотбытая часть более мягкого наказания.
20. Признать недопустимым любое упрощение уголовного процесса при разбирательстве дел об условно-досрочном освобождении, например использование заранее изготовленных бланков с текстом определений и т. п., а также рассмотрение большого числа дел в одном судебном заседании.
Определение суда о применении условно-досрочного освобождения или об отказе в этом должно быть мотивировано и содержать подробное обоснование выводов, к которым пришел суд в результате рассмотрения представления.
21. Рекомендовать судам в целях усиления воспитательного воздействия на других осужденных рассмотрение представлений об условно-досрочном освобождении, как правило, производить с выездом в исправительно-трудовые учреждения.
21. Рекомендовать судам в целях усиления воспитательного воздействия на других осужденных рассмотрение представлений об условно-досрочном освобождении, как правило, производить с выездом в исправительно-трудовые учреждения.
22. Судам следует устанавливать более тесные связи с наблюдательными комиссиями при исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов, комиссиями по делам несовершеннолетних (15), а также администрацией и общественными организациями по месту работы условно осужденных и условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду (12), приглашать в необходимых случаях их представителей для участия в судебном заседании при рассмотрении совместных с органами, ведающими исполнением наказания, представлений об условно-досрочном освобождении.
Обратить внимание судов на то, что применение условно-досрочного освобождения от наказания и замена наказания более мягким только по представлению органа, ведающего исполнением наказания, является грубым нарушением ч. 3 ст. 44 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 г. № 7). (15)
23. Признать необходимым, чтобы суды, рассматривающие дела об условно-досрочном освобождении от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким, направляли для приобщения к делу копии определений в суд, постановивший приговор, а также наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов (15) по месту жительства, избранному осужденным. При возложении на определенный трудовой коллектив или лицо обязанности по наблюдению за условно-досрочно освобожденным и проведению с ним воспитательной работы, о чем должно быть указано в определении, копию определения следует направить соответствующему коллективу или лицу (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 г. № 7). (16)
24. Содержит поручение разового характера.
25. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу постановления Пленума Верховного Суда СССР:
от 4 марта 1961 г. № 2 «О судебной практике по условно-досрочному освобождению осужденных от наказания»;
от 18 декабря 1963 г. № 19 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению законодательства об условно-досрочном освобождении от наказания и замене наказания более мягким»;
от 11 октября 1965 г. № 7 «О выполнении судами постановлений Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. и от 18 декабря 1963 г. о практике условно-досрочного освобождения осужденных от наказания»;
от 29 марта 1962 г. № 4 «Об изменении п. “д” ст. 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. № 2 “О судебной практике по условно-досрочному освобождению осужденных от наказания”».
Признать также утратившими силу:
подпункт «б» п. 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 29 декабря 1965 г. № 11 «Об устранении недостатков в деятельности судов по борьбе с рецидивной преступностью»;
п. 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 июня 1970 г. № 8 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда СССР по уголовным делам».
Комментарии и пояснения:(1) Формула «доказал свое исправление», характеризовавшая материальное основание условно-досрочного освобождения и замены наказания более мягким наказанием, в УК РФ отсутствует. Статья 79 УК РФ допускает условно-досрочное освобождение, «если судом будет признано, что для своего исправления оно (лицо) не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания». Статья 80 УК РФ позволяет суду применять замену наказания более мягким к лицу, отбывающему лишение свободы за преступление небольшой или средней тяжести «с учетом его поведения в период отбывания наказания».
(2) Институты условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду и условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду действующим законодательством не предусмотрены.
(3) См. п. 1 комментария к настоящему постановлению.
(4) Действующее законодательство не знает категорий осужденных, которые не могут быть освобождены досрочно.
(5) Статья 175 УИК РФ. Следует иметь в виду, что в соответствии с указанной статьей суд рассматривает не представления учреждения или органа, исполняющего наказания, а заявление осужденного о применении к нему условно-досрочного освобождения.
(6) Действующее законодательство не требует участия наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних в представлении лица к условно-досрочному освобождению и к замене наказания более мягким.
(7) Следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 4 ст. 79 УК РФ при условно-досрочном освобождении «фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев».
(8) См. п. 4 комментария к настоящему постановлению.
(9) Наказания в виде ссылки и высылки не предусмотрены действующим законодательством.
(10) В соответствии с ч. 1 ст. 79 УК РФ одновременно с условно-досрочным освобождением лицо может быть освобождено от отбывания дополнительного наказания любого вида.
(11) УПК РФ не решает вопроса о сроках повторного рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении после отказа суда. Но в ч. 10 ст. 175 УИК РФ указывается, что в случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд представления по любому из этих оснований может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе.
(12) См. п. 2 комментария к настоящему постановлению.
(13) См. п. 1 комментария к настоящему постановлению.
(14) В соответствии со ст. 405 УПК РФ пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела не допускаются. Однако Конституционный Суд РФ признал эту статью не соответствующей Конституции РФ и указал, что ст. 405 в той мере, в какой она в системе действующего уголовно-процессуального регулирования пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, не допуская поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора по жалобе потерпевшего (его представителя) или по представлению прокурора, не позволяет тем самым устранить допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения, повлиявшие на исход дела, признана не соответствующей Конституции РФ, во взаимосвязи со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и п. 2 ст. 4 Протокола № 7 к ней (в ред. Протокола № 11).
В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Впредь до внесения соответствующих изменений и дополнений в уголовно-процессуальное законодательство пересмотр в порядке надзора по жалобе потерпевшего, его представителя и по представлению прокурора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела, допускается лишь в течение года по вступлении их в законную силу (Постановление Конституционного Суда РФ от 11 мая 2005 г. № 5-П).
(15) См. п. 6 комментария к настоящему постановлению.
(16) УК РФ не предусматривает института возложения на трудовой коллектив или лицо обязанностей по наблюдению за условно-досрочно освобожденным и проведению с ним воспитательной работы. Такие обязанности ч. 6 ст. 79 УК РФ возлагает на уполномоченный на то специализированный государственный орган, а в отношении военнослужащих – на командование воинских частей и учреждений. Указанный специализированный орган пока еще не создан. Наблюдение за лицами, условно-досрочно освобожденными от наказания, осуществляют участковые уполномоченные милиции, как и за иными лицами, освобожденными от наказания.