К главе 13 «Амнистия. Помилование. Судимость»
2.19. Постановление 4 го Пленума Верховного Суда СССР «О восстановлении в правах гражданства и об амнистии» от 16 января 1925 г.[146]
Президиум ЦИК СССР в заседании от 21 ноября 1924 г. постановил передать на разъяснение пленарного заседания Верховного Суда СССР в порядке п. «а» ст. 1 Положения о Верховном Суде СССР вопрос о том, считать ли акт восстановления в правах гражданства отдельных лиц, возвращающихся из-за границы, актом применения к ним амнистии за совершенные контрреволюционные деяния или как разрешение на право въезда в пределы Союза ССР.
4-е пленарное заседание Верховного Суда СССР 16 января 1925 г. приняло следующее разъяснение:
В практике некоторых судов, в том числе и Верховного Суда РСФСР, возникли сомнения по вопросу о том, можно ли толковать постановления Президиума ЦИК СССР о восстановлении в правах гражданства лиц, по тем или иным причинам эмигрировавших из пределов СССР, как одновременный акт частной амнистии и за другие совершенные ими преступления.
Верховный Суд СССР разъясняет:
1. Если постановление Президиума ЦИК СССР о восстановлении в правах гражданства последовало в ответ на ходатайство только о восстановлении именно в этих правах, без указания просителя на совершенные им преступления, то оно не может рассматриваться как одновременный акт частной амнистии (1) за все совершенные лицом контрреволюционные и иные преступления.
2. Если постановление о восстановлении в правах гражданства последовало в ответ на ходатайство об амнистии (1) и за совершенные просителем преступления, с точным указанием этих преступлений, то такое постановление Президиума ЦИК СССР необходимо рассматривать одновременно и как акт частной амнистии за указанные в ходатайстве преступления. Такое восстановленное в правах гражданства лицо может быть привлечено к судебной ответственности лишь за те более тяжкие преступления, о которых оно сознательно утаило в своем ходатайстве или сказало заведомую неправду.
Настоящее разъяснение Верховные суды союзных республик должны немедленно сообщить всем подведомственным им судам.
Настоящее разъяснение имеет обратную силу.
Комментарии и пояснения:(1) Имеется в виду помилование.
2.20. Постановление 23 го Пленума Верховного Суда СССР «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» от 4 марта 1929 г
Ввиду того, что в практике судебных органов в некоторых союзных республиках имели место случаи неправильного применения амнистии к X годовщине Октябрьской революции по отношению к длящимся преступлениям, Верховный Суд СССР предлагает Верховным судам союзных республик нижеследующее разъяснение о порядке применения амнистии и давности к преступлениям, имеющим длительный характер:
1. Уголовное законодательство СССР и союзных республик предусматривает особые формы преступных деяний, которые совершаются в течение более или менее длительного времени. Примерами таких преступлений могут служить уклонение от очередного призыва на действительную военную службу (ст. 17 Закона об уголовной ответственности за государственные преступления[148]), самовольная отлучка (ст. 9 Закона об уголовной ответственности за воинские преступления[149]), злостное уклонение от уплаты алиментов или от содержания детей (ст. 122 УК РСФСР[150]), незаконное хранение или ношение оружия (ст. 218 УК РСФСР[151]), недонесение о преступлениях (ст. 190 УК РСФСР) (1) и др.
Такого рода преступления, именуемые длящимися, характеризуются непрерывным осуществлением состава определенного преступного деяния. Длящееся преступление начинается с какого-либо преступного действия (например, при самовольной отлучке) или с акта преступного бездействия (при недонесении о преступлении). Следовательно, длящееся преступление можно определить как действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 14.03.1963 № 1).
2. Весьма сходны с длящимися преступлениями преступления продолжаемые, т. е. преступления, складывающиеся из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление. К этим преступлениям относится, например, истязание, выражающееся в систематическом нанесении побоев (ст. 113 УК РСФСР[152]) (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 14.03.1963 № 1).
3. Как длящиеся, так и продолжаемые преступления характеризуются продолжительностью преступных действий, и при применении амнистии и давности к этим преступлениям необходимо точно устанавливать начало и конец их совершения.
4. Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти).
Поэтому амнистия применяется к тем длящимся преступлениям, которые окончились до ее издания. К длящимся же преступлениям, продолжавшимся после издания амнистии, таковая не применяется.
Срок давности уголовного преследования[153] в отношении длящихся преступлений исчисляется со времени их прекращения по воле или вопреки воле виновного (добровольное выполнение виновным своих обязанностей, явка с повинной, задержание органами власти и др.).
При этом лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло пятнадцать лет (2) и давность не была прервана совершением нового преступления (3) (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 14.03.1963 № 1).
5. Началом продолжаемого преступления надлежит считать совершение первого действия из числа нескольких тождественных действий, составляющих одно продолжаемое преступление, а концом – момент совершения последнего преступного действия.
В соответствии с этим амнистия применяется к продолжаемым деяниям, вполне закончившимся до издания амнистии, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий, образующих продолжаемое деяние, совершено было после издания амнистии.
Равным образом срок давности в отношении продолжаемых деяний исчисляется с момента совершения последнего преступного действия из числа составляющих продолжаемое преступление.
Комментарии и пояснения:(1) Уголовная ответственность за недонесение о преступлениях действующим законодательством не предусмотрена.
(2) Статья 78 УК РФ устанавливает различные сроки давности для разных категорий преступлений:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
(3) Совершение нового преступления не прерывает давности. В соответствии с ч. 2 ст. 78 УК РФ в случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.
2.21. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «Об исчислении срока погашения судимости» от 18 марта 1970 г. № 4
В судебной практике возникли вопросы об исчислении сроков погашения судимости, установленных ст. 47 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,[155] осужденным к исправительным работам без лишения свободы в случаях замены этой меры наказания лишением свободы, лицам, условно освобожденным из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, а также в отношении лиц, осужденных к лишению свободы (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7).
В связи с этим Пленум Верховного Суда СССР постановляет дать судам следующие руководящие разъяснения:
1. Судимость лица, осужденного к исправительным работам без лишения свободы, в отношении которого, в силу ч. 3 ст. 25 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,[156] эта мера наказания заменена лишением свободы, погашается по основаниям, указанным в п. 3 ст. 47 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,[157] т. е. как осуждавшемуся к исправительным работам (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7).
2. В соответствии с ч. 3 ст. 47 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и с ч. 3 ст. 57 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик при определении срока фактически отбытого наказания лицу, условно освобожденному из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду (1), при решении вопроса о погашении судимости надлежит исходить из срока наказания, отбытого таким лицом к моменту освобождения его из мест лишения свободы. (2)
Срок погашения судимости такого лица надлежит исчислять после истечения неотбытой части наказания, в период которого это лицо обязано было работать в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приговора (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.09.1977 № 11).
3. Лицу, условно-досрочно освобожденному от наказания в силу ст. 44 или ст. 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,[158] исходя из фактического срока отбытого наказания к моменту освобождения, срок погашения судимости надлежит исчислять с момента фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).
4. Установленный ст. 47 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик[159] порядок погашения судимости, в частности, об исчислении срока погашения судимости, исходя из фактически отбытого наказания со дня отбытия или освобождения от наказания, распространяется и на лиц, которым наказание сокращено в соответствии с введением в действие нового уголовного законодательства, предусматривающего более мягкие меры наказания.
5. При постановлении обвинительного приговора без назначения наказания, а также с освобождением осужденного от наказания в силу акта об амнистии или в связи с истечением давностного срока виновный, как не отбывавший наказание, признается не имеющим судимости, независимо от продолжительности предварительного заключения (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.09.1977 № 11).
Комментарии и пояснения:(1) Институт условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду действующим законодательством не предусмотрен.
(2) В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости зависит от категории совершенного преступления.
См. также:1) Постановление 23-го Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» (см. 2.20 настоящего Сборника);
2) Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25 июня 1976 г. № 4 «О практике применения судами законодательства о борьбе с рецидивной преступностью» (см. 2.2 настоящего Сборника).
К главе 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»
2.22. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О выполнении судами законодательства и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних» (1) от 9 июля 1982 г. № 5[160]
Обсудив доклады председателей Верховных Судов Казахской ССР и Эстонской ССР, председателя Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда СССР о ходе выполнения постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г. № 16 «О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность»,[161] Пленум Верховного Суда СССР отмечает, что суды приняли меры, направленные на повышение уровня судебной деятельности по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних. Улучшилось качество судопроизводства, меньше стало допускаться ошибок при квалификации содеянного и назначении наказания, более активно проводится работа по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению подростками преступлений.
Вместе с тем в деятельности судов Казахской, Эстонской и других союзных республик имеются существенные недостатки и ошибки. Не по всем делам в полной мере соблюдаются предусмотренные законом условия и порядок рассмотрения дел, допускаются нарушения процессуальных прав несовершеннолетнего подсудимого и его законных представителей. Не во всех необходимых случаях суды привлекают к участию в судебных заседаниях представителей трудовых коллективов, учебно-воспитательных учреждений, общественных организаций по месту работы или учебы подсудимого. Отдельные суды не проявляют надлежащей требовательности к качеству и полноте предварительного следствия.
Некоторыми судами нарушаются требования закона, а также разъяснения Пленума Верховного Суда СССР о строго индивидуальном подходе к избранию вида и размера наказания. Суды редко применяют к несовершеннолетним, несмотря на наличие к тому оснований, принудительные меры воспитательного характера, предусмотренные ст. 63 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик.[162]
В некоторых судах не налажен действенный контроль за поведением несовершеннолетних, осужденных условно, не организован надлежащий учет лиц, осужденных с применением отсрочки исполнения приговора.
Не всегда полно и тщательно выясняются в суде обстоятельства вовлечения несовершеннолетних в пьянство, преступную и иную антиобщественную деятельность взрослыми лицами, которые порой остаются безнаказанными. Не по каждому делу с достаточной полнотой устанавливаются причины и условия, способствовавшие совершению подростком преступления, частные определения судов по этим вопросам выносятся не во всех необходимых случаях и нередко носят формальный характер.
Суды кассационной и надзорной инстанций не всегда обеспечивают должный надзор за правильным применением судами первой инстанции законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних, не во всех случаях своевременно вскрывают и принимают меры к исправлению допущенных ошибок в квалификации содеянного и назначении наказания.
Пленум Верховного Суда СССР постановляет:
1. Обязать Верховные Суды Казахской, Эстонской и других союзных республик устранить отмеченные недостатки. При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних судам надлежит неукоснительно выполнять требования закона, а также руководящие разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г. № 16 «О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную или иную антиобщественную деятельность»,[163] обеспечивать высокий уровень предупредительного воздействия судебных процессов как важного условия повышения эффективности судебной деятельности в борьбе с преступностью несовершеннолетних.
2. Суды должны строго соблюдать предусмотренные законом условия и порядок рассмотрения дел о преступлениях несовершеннолетних, предоставлять подсудимым и их законным представителям возможность полной реализации их процессуальных прав.
Обратить внимание судов на необходимость безусловного выполнения разъяснений, содержащихся в п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г., согласно которым установленный по делам несовершеннолетних порядок допуска защитника, а также предания обвиняемого суду (2) обязателен независимо от того, достиг ли обвиняемый, совершивший преступление в возрасте до 18 лет, совершеннолетия ко времени предъявления обвинения или предания суду.
3. В целях повышения уровня судебного разбирательства дел о преступлениях несовершеннолетних суды обязаны предъявлять высокую требовательность к качеству предварительного следствия, обращая при этом особое внимание на полное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и мотивов совершения преступления, а также данных о личности подсудимого. На выявленные недостатки и нарушения норм процессуального закона необходимо реагировать в предусмотренном законом порядке. При невозможности устранить в судебном заседании допущенные пробелы следует возвращать дела на дополнительное расследование.
4. Исходя из необходимости усиления воспитательного воздействия судебных процессов по делам несовершеннолетних, наиболее полного выяснения данных, характеризующих личность и поведение подсудимого, условий его воспитания, обучения, работы, суды должны с учетом указаний Пленума Верховного Суда СССР шире привлекать к участию в судебных заседаниях представителей учреждений, предприятий и организаций в порядке, предусмотренном ст. 400 УПК РСФСР[164] и соответствующими статьями УПК других союзных республик.
5. Принимая во внимание, что назначенное несовершеннолетнему наказание должно быть в максимальной степени подчинено целям его исправления и перевоспитания, предупреждения новых преступлений, суды с учетом требований закона, а также разъяснений Пленума Верховного Суда СССР обязаны строго соблюдать индивидуальный подход к определению вида и размера наказания. При этом необходимо учитывать, что наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь в случаях, когда, исходя из конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного, суд придет к выводу о невозможности избрания иного наказания. Судам надлежит реагировать на факты неосновательного применения к несовершеннолетним меры пресечения в виде заключения под стражу.