Система целей политик нации, процесс и структура идеологической ДНИФ-системы должны описываться общей моделью национальной идеи.
В соответствии с требованиями внешней и внутренней сред нации идеологическая ДНИФ-система должна уметь оптимально перестраиваться с наименьшим привлечением внутреннего и внешнего потенциала на свою перестройку.
Коммуникации внутри идеологической ДНИФ-системы нации и ее коммуникации с другими идеологическими ДНИФ-системами других наций не должны ухудшать ДНИФ-потенциал нации.
Во-первых, должен иметь место технологический регламент идеологического процесса для каждой из политик нации, во-вторых, должен осуществляться контроль над соблюдением данного технологического регламента и, в-третьих, должна существовать система внесения изменений в данный технологический регламент.
Каждый элемент (и каждая подсистема) идеологической ДНИФ-системы (напр., системы для осуществления комплекса политик в разных сферах общественного производства) должен придавать новые полезные свойства (и/или форму, и/или состояние) комплексному национальному потенциалу, увеличивающие ПИ-потенциал нации, ДНИФ-потенциал нации и ПВ-потенциал нации.
Является обязательным установление критериев, мониторинг (анализ, оценка и прогноз) качеств идеологической системы в смысле этих критериев; должен осуществляться мониторинг качеств всех политик, реализуемых под воздействием идеологической ДНИФ-системы.
Из всех видов результатов, продуктов идеологической ДНИФ-системы (в т.ч. внешней, внутренней, социальной, экологической и др. политик), отвечающих цели формирования и осуществления национальной идеи, должно выбираться наиболее «технологичное» для нации, т.е. обеспечивающее наиболее эффективное использование комплексного национального потенциала для восприятия и осуществления национальной идеи.
Каждое из возможных многообразий структур, процессов и продуктов идеологической ДНИФ-системы должно быть сведено к ограниченному числу типовых объектов (напр., к ограниченному числу технологий осуществления конкретных политик), обоснованно отличающихся друг от друга.
Необходимо находить и обеспечивать стабильность таких режимов процессов и таких состояний всех структур идеологической ДНИФ-системы, которые обеспечивают наиболее эффективное (в смысле принятого критерия эффективности) использование потенциала системы для качественного изготовления определенного изделия системы.
Необходимо создавать условия для деятельности по созданию модели идеологической системы в виде ДНИФ-системы.
Продуктивность идеологической ДНИФ-системы должна соответствовать потребительским возможностям всех компонент нации; потребительские возможности идеологической ДНИФ-системы должны соответствовать возможностям продуктивной деятельности всех компонент нации и окружающей ее среды по созданию знаний, умений и навыков в области идеологии.
Воздействие идеологической ДНИФ-системы и комплексного потенциала нации должно приводить к устойчивому прогрессивному развитию каждого вида подсистем идеологической ДНИФ-системы и комплексного потенциала нации и всех их совокупностей.
Развитие идеологической ДНИФ-системы и ее компонент должно соответствовать эволюции проблем, намерений и целей внешней и внутренней сред комплексного потенциала нации и его составляющих; развитие системы должно основываться на согласованном управлении проектами идеологической ДНИФ-системы и его компонент и проектами внешней и внутренней сред комплексного потенциала нации и его составляющих.
3.3. Национальный проект
В настоящем разделе рассмотрим структуру национального проекта развития и управление национальным проектом развития с позиций системной философии. Настоящий раздел продолжает предыдущие разделы в направлении формирования и осуществления национального проекта.
В предыдущем разделе были рассмотрены вопросы формирования сферы политической деятельности, как деятельностной сферы, предназначенной для реализации национальной идеи и национальной идеологии в проекте развития комплексного потенциала нации.
Национальная идея и те общетеоретические и методологические представления, на основе которых она была разработана, модель комплексного потенциала нации – основной источник формирования политической деятельности и других видов деятельности нации. При этом не всегда компоненты модели комплексного потенциала нации могут быть представлены в формальном, или даже просто в явном виде.
Во многих случаях национальная идея формируется на неявной основе и, тем более, не на формальной основе. Сама национальная идея в результате часто представляется в неявной форме. Это создает естественные трудности при формировании системы политик. В не меньшей степени такие трудности характерны и для формирования и реализации составляющих национального проекта выживания, сохранения и развития нации (в дальнейшем изложении – национальный проект).
Использование общетеоретических и методологических основ в виде системной философии для построения национального проекта осуществляется в соответствии с принципом системности:
национальную идею, национальный проект и модель ПВ-системы необходимо формировать на основе метода системной философии.
Общие вопросы формирования национального проекта рассматривались в предыдущих разделах. В данном разделе рассмотрим вопросы формирования и осуществления проектов развития компонентов ПВ-системы нации. Вопросы ДНИФ-системы нации, как объекта управления развитием, рассмотрим в главе 4.
ПВ-система нации, как система преобразующих возможностей нации, содержит в качестве компонентов человеческий, информационный, материальный, природный, финансовый, энергетический, коммуникационный потенциалы, потенциал недвижимости и машин. Все эти виды потенциалов преобразуются в процессе национального производства.
Часть каждого из этих потенциалов национальное производство использует в качестве ресурсов – человеческого, информационного, материального, природного, финансового, энергетического, коммуникационного, а также ресурса недвижимости и машин. Схема их преобразования подробно рассмотрена в [127].
Использование национального потенциала в качестве ресурса национального производства приводит, как известно, к возможностям исчерпания соответствующего потенциала. В то же время национальное производство должно быть нацелено на выживание, сохранение и развитие каждого из своих потенциалов.
В связи с этим в систему национального проекта входят проекты развития компонентов ПВ-потенциала нации. В их отношении можно сформулировать следующий результат:
Проект развития компонента ПВ-системы нации, модель компонента ПВ-системы находятся в рамках общей системы в виде политики осуществления национальной идеи в отношении развития компонента ПВ-системы.
Всего в национальном проекте можно выделить, в соответствии со сказанным, восемь проектов развития в национальном масштабе (в масштабе страны):
проект выживания, сохранения и развития национального человеческого потенциала;
проект выживания, сохранения и развития национального информационного потенциала;
проект выживания, сохранения и развития национального материального потенциала;
проект выживания, сохранения и развития национального природного потенциала;
проект выживания, сохранения и развития национального финансового потенциала;
проект выживания, сохранения и развития национального энергетического потенциала;
проект выживания, сохранения и развития национального коммуникационного потенциала;
проект выживания, сохранения и развития национального потенциала недвижимости и машин.
Проект выживания, сохранения и развития определенного вида потенциала осуществляется в определенной деятельностной сфере (сфере деятельности), перечень которых выглядит следующим образом:
сфера деятельности, направленной на выживание, сохранение и развитие национального человеческого потенциала;
сфера деятельности, направленной на выживание, сохранение и развитие национального информационного потенциала;
сфера деятельности, направленной на выживание, сохранение и развитие национального материального потенциала;
сфера деятельности, направленная на выживание, сохранение и развитие национального природного потенциала;
сфера деятельности, направленная на выживание, сохранение и развитие национального финансового потенциала;
сфера деятельности, направленная на выживание, сохранение и развитие национального энергетического потенциала;
сфера деятельности, направленная на выживание, сохранение и развитие национального коммуникационного потенциала;
сфера деятельности, направленная на выживание, сохранение и развитие национального потенциала недвижимости и машин.
В каждой их этих сфер деятельности осуществляется комплекс соответствующих проектов, находящихся на разных стадиях своих жизненных циклов: от замысла до морального устаревания и вывода из сферы деятельности.
Кроме этого, каждый из этих проектов, как и национальный проект, реализуется в виде регионального проекта выживания, сохранения и развития потенциала соответствующего региона.
Каждая деятельностная сфера включает в себя деятельность по управлению соответствующим комплексом проектов:
управление проектами выживания, сохранения и развития национального человеческого потенциала;
управление проектами выживания, сохранения и развития национального информационного потенциала;
управление проектами выживания, сохранения и развития национального материального потенциала;
управление проектами выживания, сохранения и развития национального природного потенциала;
управление проектами выживания, сохранения и развития национального финансового потенциала;
управление проектами выживания, сохранения и развития национального энергетического потенциала;
управление проектами выживания, сохранения и развития национального коммуникационного потенциала;
управление проектами выживания, сохранения и развития национального потенциала недвижимости и машин.
Для каждой деятельностной сферы справедлив следующий результат, основанный на принципе системности:
Проект выживания, сохранения и развития потенциала ПВ-системы, систему управления этим проектом необходимо представлять с помощью модели общей системы в виде соответствующей политики осуществления национальной идеи в отношении развития данного потенциала.
Система управления каждым из перечисленных проектов является большой и сложной системой. В силу этого она содержит большое количество субъектов управления. Каждый из видов проектов развития потенциала содержит большое количество проектов, направленных на развитие компонент этого потенциала, напр., природного – проекты в отношении воздуха, почвы, недр, растительного и животного мира и т.д.
Структура проектов для ДНИФ-системы нации строится аналогичным образом.
Часть каждого из потенциалов ДНИФ-системы национальное производство использует в качестве ресурсов – духовного, нравственного, интеллектуального, телесного, потенциала душевного и физического здоровья. Схема их преобразования подробно рассмотрена в [127].
Использование ДНИФ-потенциала в качестве ресурса национального производства приводит, как известно, к возможностям исчерпания соответствующего потенциала. В то же время национальное производство должно быть нацелено на выживание, сохранение и развитие каждого из своих потенциалов.
В связи с этим в систему национального проекта входят проекты развития компонентов ДНИФ-потенциала нации. В их отношении можно сформулировать следующий результат:
Проект развития компонента ДНИФ-системы нации, модель компонента ДНИФ-системы находятся в рамках общей системы в виде политики осуществления национальной идеи в отношении развития компонента ДНИФ-системы.
Всего в национальном проекте можно выделить, в соответствии со сказанным, шесть проектов развития ДНИФ-системы в национальном масштабе (в масштабе страны):
проект выживания, сохранения и развития национального духовного потенциала;
проект выживания, сохранения и развития национального нравственного потенциала;
проект выживания, сохранения и развития национального интеллектуального потенциала;
проект выживания, сохранения и развития национального телесного потенциала;
проект выживания, сохранения и развития национального потенциала душевного здоровья;
проект выживания, сохранения и развития национального потенциала физического здоровья;
Проект выживания, сохранения и развития определенного вида ДНИФ-потенциала осуществляется в определенной деятельностной сфере (сфере деятельности), перечень которых выглядит следующим образом:
сфера деятельности, направленной на выживание, сохранение и развитие национального духовного потенциала;
сфера деятельности, направленной на выживание, сохранение и развитие национального нравственного потенциала;
сфера деятельности, направленной на выживание, сохранение и развитие национального интеллектуального потенциала;
сфера деятельности, направленная на выживание, сохранение и развитие национального телесного потенциала;
сфера деятельности, направленная на выживание, сохранение и развитие потенциала национального душевного здоровья;
сфера деятельности, направленная на выживание, сохранение и развитие потенциала национального физического здоровья.
В каждой их этих сфер деятельности осуществляется комплекс соответствующих проектов в области ДНИФ-потенциала, находящихся на разных стадиях своих жизненных циклов: от замысла до морального устаревания и вывода из сферы деятельности.
Кроме этого, каждый из этих проектов, как и национальный проект, реализуется в виде регионального проекта выживания, сохранения и развития ДНИФ-потенциала соответствующего региона.
Каждая деятельностная сфера включает в себя деятельность по управлению соответствующим комплексом проектов ДНИФ-потенциала:
управление проектами выживания, сохранения и развития национального духовного потенциала;
управление проектами выживания, сохранения и развития национального нравственного потенциала;
управление проектами выживания, сохранения и развития национального интеллектуального потенциала;
управление проектами выживания, сохранения и развития национального телесного потенциала;
управление проектами выживания, сохранения и развития потенциала национального душевного здоровья;
управление проектами выживания, сохранения и развития потенциала национального физического здоровья.
Для каждой деятельностной сферы справедлив следующий результат, основанный на принципе системности:
Проект выживания, сохранения и развития каждого потенциала ДНИФ-системы, систему управления этим проектом необходимо представлять с помощью модели общей системы в виде соответствующей политики осуществления национальной идеи в отношении развития данного потенциала.
Каждый из перечисленных проектов ПВ-системы и ДНИФ-системы реализуется, в свою очередь, с привлечением человеческого, информационного, материального, природного, финансового, энергетического, коммуникационного ресурсов и ресурсов недвижимости и машин, а также духовных, нравственных, интеллектуальных, телесных ресурсов и ресурсов душевного и физического ресурсов. Для обеспечения ресурсами формирования и реализации этих проектов необходимо создание соответствующих инфраструктур.
В связи с этим в деятельностных сферах формируются и реализуются проекты:
проект выживания, сохранения и развития национальной человеческой (социальной) инфраструктуры;
проект выживания, сохранения и развития национальной информационной инфраструктуры;
проект выживания, сохранения и развития национальной материальной инфраструктуры;
проект выживания, сохранения и развития национальной природной инфраструктуры;
проект выживания, сохранения и развития национальной финансовой инфраструктуры;
проект выживания, сохранения и развития национальной энергетической инфраструктуры;
проект выживания, сохранения и развития национальной коммуникационной инфраструктуры;
проект выживания, сохранения и развития национальной инфраструктуры недвижимости и машин;
проект выживания, сохранения и развития национальной духовной инфраструктуры;
проект выживания, сохранения и развития национальной нравственной инфраструктуры;
проект выживания, сохранения и развития национальной интеллектуальной инфраструктуры;
проект выживания, сохранения и развития национальной телесной инфраструктуры;.
проект выживания, сохранения и развития национальной инфраструктуры душевного здоровья;