3) выделение субсидий для социальных целей малоразвитым районам с очень низким уровнем жизни населения, не имеющим возможности остановить его снижение своими силами.
26. Понятие о бизнес-плане
Бизнес-план, или технико-экономическое обоснование, – это описание всех возможных аспектов будущего инвестиционного проекта, вероятные проблемы его реализации и эксплуатации и способы их решения, это план осуществления бизнес-операций, действий предприятия. Бизнес-план призван ответить на вопрос о том, стоит ли вкладывать деньги в данный проект.
Бизнес-план включает: сведения о предприятии, продукции и ее производстве, рынках сбыта, маркетинге, организации операций и их эффективности.
Цель разработки бизнес-плана – спланировать хозяйственную деятельность предприятия на краткосрочный и долгосрочный периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов.
Задачами бизнес-плана являются такие:
– сформулировать долговременные и краткосрочные цели предприятия, стратегию и тактику их достижения;
– определить конкретные направления деятельности, целевые рынки и место предприятия на них;
– выбрать ассортимент и определить показатели товаров и услуг, предлагаемых предприятием;
– оценить производственные и непроизводственные издержки;
– определить состав маркетинговых мероприятий по изучению рынка, стимулированию продаж, ценообразованию и др.;
– оценить финансовое положение предприятия и соответствие имеющихся финансовых и материальных ресурсов возможностям достижения поставленных целей.
Бизнес-план выполняет основные функции :
– это способ оценки руководством предприятия фактических результатов деятельности за определенный период;
– может быть использован для разработки концепции ведения бизнеса в будущем;
– является инструментом добывания финансовых ресурсов;
– это инструмент реализации стратегии предприятия.
Заказчик бизнес-плана обычно – это юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую и инвестиционную деятельность; условия и результаты этой деятельности анализируются и прогнозируются в бизнес-плане.
Разработчики бизнес-плана – фирмы, специализирующиеся в области маркетинговой деятельности, проектирования; отдельные авторы или коллективы авторов; возможно привлечение консалтинговых фирм и экспертов.
27. Характеристика основных разделов бизнес-плана
Среди целей предприятия выделяют: эффективное использование имеющихся преимуществ для того чтобы стать ведущей фирмой на рынке данного товара, занять определенное место на рынке, обеспечить прибыль и объем продаж в определенном объеме. Раздел стратегии включает описание способов и путей достижения указанных целей: сконцентрировать силы и средства на определенном направлении, сократить затраты на инвестиционной или эксплуатационной стадии проекта за счет чего-либо, использовать преимущества в данной сфере и возможности в другой.
Раздел описания и текущего состояния проекта должен представлять суть проекта, давать характеристику состояния дел, обоснования для уверенности в успехе проекта.
Раздел, касающийся менеджмента и собственности, содержит информацию об организационной форме бизнеса, содержании учредительных документов, данные об основных руководителях (об их образовании, практическом опыте работы и деловой репутации).
Раздел исследования рынка и его сбыта содержит информацию о неудовлетворенных потребностях и сегментации рынка сбыта, потенциал рынка и прогнозы объемов продаж, сведения о конкурентах и барьерах входа на рынок.
В разделе о продукции и услугах необходимо описать специфику производства с учетом конкурентных преимуществ, расценки и себестоимость продукта как в России, так и за рубежом, технические характеристики производства, нормативы и стандарты, в соответствии с которыми будет производиться продукция.
Графики проведения работ, поставок сырья и материалов описываются обычно в разделе оперативные планы.
В разделе, посвященном оценке риска, должна быть приведена оценка финансово-экономических, технических и социально-политических рисков. Под оценкой риска, как правило, понимают анализ чувствительности производства к тому или иному виду риска; здесь делается прогноз выполнения бизнес-плана при изменении начальных условий.
28. Государственное регулирование инвестиционной деятельности (начало)
Государственное регулирование инвестиционной деятельности необходимо для развития рыночных отношений в стране. Регулирующая роль государства возрастает в условиях кризиса, проведения реформ и ослабевает в условиях стабильной оживленной экономики.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности в России осуществляется органами государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и другими законодательными актами.
Государственное регулирование включает:
1. Косвенное регулирование (регулирование условий инвестиционной деятельности); его задача – создание благоприятных условий для реализации инвестиционной деятельности, ее стимулирования. Методы направлены на защиту интересов инвесторов и включают:
1) совершенствование системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;
2) установление субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;
3) предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству РФ;
4) расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования строительства жилищного и объектов социально – культурного назначения;
5) создание и развитие сети информационно-аналитических центров, регулярно составляющих рейтинги и публикующих рейтинговые оценки субъектов инвестиционной деятельности;
6) принятие антимонопольных мер;
7) расширение возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
8) развитие финансового лизинга в РФ;
9) проведение переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
10) создание возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов.
29. Государственное регулирование инвестиционной деятельности (окончание)
2. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности – включает:
1) разработку, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых Россией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ;
2) формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирование их за счет средств федерального бюджета (порядок формирования перечня определяет Правительство РФ);
3) предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета (Бюджета развития РФ) и за счет бюджетов субъектов РФ;
4) размещение на конкурсной основе средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год (либо на условиях закрепления в государственной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы соответствующих бюджетов); порядок размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета определяется Правительством РФ;
5) закрепление в государственной собственности части акций, реализация которых на рынке ценных бумаг возможна лишь через определенный срок;
6) проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ;
7) защиту российского рынка от поставок устаревших энергоемких и ненадежных материалов;
8) разработку норм и правил, контроль за их соблюдением;
9) выпуск облигационных займов;
8) разработку норм и правил, контроль за их соблюдением;
9) выпуск облигационных займов;
10) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;
11) предоставление средств по итогам аукционов российским и иностранным инвесторам.
30. Нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности
Нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности устанавливает нормативную базу и юридическую ответственность участников, определяет положение субъекта инвестиционной деятельности и способы использования инвестиций, контролирует отношения между участниками (в том числе и с государством).
Субъекту инвестирования необходимо знать все основные положения законодательства, для того чтобы не допустить ошибок, которые впоследствии могут привести к негативным результатам.
Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации осуществляется с помощью норм специального инвестиционного законодательства, а также гражданского и хозяйственного права.
Инвестиционное законодательство контролирует и упорядочивает привлечение отечественных и иностранных инвестиций. Правовые нормы могут быть дозволяющими, запрещающими, обязывающими, стимулирующими.
Выделяют три уровня нормативных актов нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности:
1) законодательные:
а) высшей юридической силы – федеральные конституционные и федеральные законы;
б) международные договоры;
в) законодательство субъектов Федерации;
2) подзаконные акты:
а) указы Президента РФ;
б) межправительственные постановления;
в) правительственные постановления;
г) внешнеэкономические соглашения субъектов РФ;
д) ведомственные акты – приказы и постановления министерств и ведомств РФ;
е) постановления и решения органов местного самоуправления;
3) локальные (акты индивидуального характера):
а) административные акты участников инвестиционной деятельности;
б) нормативно-правовые договоры (на основе международного публичного и частного права, гражданского и трудового права РФ).
31. Инвестиционная политика государства
Инвестиционная политика – это комплекс целенаправленных мер, которые государство осуществляет, чтобы создать благоприятные условия для субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.
Рычаги, с помощью которых государство оказывает влияние на инвестиционную деятельность: кредитно-финансовая политика, налоговая политика, амортизационная политика, научно-техническая политика.
Цель инвестиционной политики – реализация стратегического плана экономического и социального развития страны.
Задачи инвестиционной политики: 1) выбор и поддержка развития отдельных отраслей экономики; 2) обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции; 3) поддержка развития экспериментальных производств; 4) поддержка развития среднего и малого бизнеса; 5) разработка механизмов реализации инвестиционной политики; 6) создание источников и методов формирования инвестиций; 7) создание нормативно-правовой базы; 8) обеспечение функционирования органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики; 9) создание условий для привлечения инвестиций.
Виды инвестиционной политики: государственная, отраслевая, региональная, субъектов хозяйствования.
Разработка инвестиционной политики происходит с учетом таких принципов: 1) нацеленность инвестиционной политики на достижение стратегических планов; 2) учет инфляции, факторов риска; 3) экономическое обоснование инвестиций; 4) формирование оптимальной структуры портфельных и региональных инвестиций; 5) выбор надежных и более дешевых источников и методов формирования инвестиций.
В целом, необходимо стремиться к обретению независимости России в отраслях:
– ускоряющих прогресс (электронная, космическая, авиационная промышленность);
– обеспечивающих продовольственную независимость (пищевая промышленность);
– обеспечивающих независимость в сфере обеспечения граждан лекарствами и медпрепаратами.
Перерабатывающие отрасли в своем развитии должны опережать добывающие.
32. Налоговая и амортизационная политика государства
Государство может влиять на инвестиционную активность при помощи налоговой и амортизационной политики.
Амортизационная политика устанавливает порядок начисления и использования амортизационных отчислений. Осуществляя амортизационную политику, государство регулирует темпы и характер воспроизводства (скорость обновления основных фондов). Правильная амортизационная политика государства дает возможность предприятиям иметь достаточные инвестиционные средства для простого и расширенного воспроизводства основных фондов.
Налоговая политика – совокупность экономических, финансовых и правовых мер государства по формированию налоговой системы страны, необходимая для реализации тех или иных задач, которые определяются в зависимости от состояния экономики на данном этапе развития.
Государство определяет цели и задачи налоговой политики, выбирает методы и инструменты ее осуществления. Основы налоговой политики закладываются на каждый финансовый год принятием государственного бюджета.
К принципам построения налоговой политики относят:
– соотношение величины прямых и косвенных налогов;
– применение прогрессивных ставок налогообложения и степень их прогрессивности или преобладание пропорциональных ставок;
– дискретность (непрерывность) налогообложения;
– широту применения налоговых льгот, их характер и цели;
– степень единообразия налогообложения для различного рода доходов и налогоплательщиков и др.
Цели налоговой политики: 1) участие государства в регулировании экономики, направленном на стимулирование или ограничение хозяйственной деятельности, и в общественном воспроизводстве; 2) обеспечение потребностей всех уровней власти в финансовых ресурсах, достаточных для проведения социально-экономической политики и для выполнения органами власти возложенных на них функций; 3) обеспечение государственной политики регулирования доходов.
Налоговые инструменты, используемые государством в регулировании экономики: налоговые ставки; налоговая база; налоговые санкции; налоговые льготы и др. Государство может применять прямые и косвенные методы использования инструментов.
33. Классификация источников финансирования инвестиций
Источники финансирования инвестиций – это те средства, которые можно использовать как инвестиционные ресурсы.
От правильного подбора источников финансирования зависит очень многое – это и жизнеспособность инвестиционной деятельности, и распределение конечных доходов от нее, что дает финансовую устойчивость инвесторам.
Система финансирования инвестиционного процесса складывается из единства источников финансирования инвестиционной деятельности и методов инвестирования, за каждым из которых стоят реальные субъекты рынка. К методам инвестирования относятся государственный, кредитный, самофинансирования, комбинированный; к субъектам рынка относятся фондовые биржи, коммерческие банки, бюджеты всех уровней, предприятия. Все они могут выступать инвесторами, а инвестиции могут финансироваться за счет таких источников:
1) собственные финансовые резервы инвестора (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий и др.); любой коммерческой организации целесообразно анализировать структуру источников финансирования, определять тенденции и их причины, в случае негативного характера вмешиваться в процесс;
2) заемные финансовые средства инвестора или переданные им средства (банковские, бюджетные кредиты и т. д.);
3) привлеченные финансовые средства инвестора (получаемые от продажи акций, паевых и др. взносов членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц);
4) средства внебюджетных фондов;
5) средства федерального бюджета, предоставляемых на безвозвратной и возвратной основе, средств бюджетов субъектов РФ;
6) средства иностранных инвесторов.
Финансирование инвестиций по стройкам и объектам может осуществляться за счет одного или нескольких источников. В целом все источники принято подразделять на: