Первая полная энциклопедия ЖКХ - Ольга Шефель 23 стр.

С нового года денежные субсидии на зарплату консьержей будут перечисляться из городского бюджета на счет управляющих компаний.

Л

Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг

Одним из видов социальной защиты граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг является предоставление мер социальной поддержки в виде льгот на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки граждан по оплате жилья, коммунальных услуг, предоставляемые отдельным категориям граждан, регламентируются федеральными и городскими нормативно-правовыми документами.

В настоящее время в городе Москве на основании законодательных актов Правительства Российской Федерации и города Москвы меры социальной поддержки предоставляются 53 категориям граждан. Наиболее многочисленными льготными категориями являются ветераны труда и лица, признанные инвалидами.

Меры социальной поддержки основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении гражданами в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников. Платежный документ к гражданину, имеющему льготы, приходит с суммой, уменьшенной на сумму полагающейся льготы.

Управления социальной защиты населения по административным округам города Москвы Департамента социальной защиты обеспечивают реализацию политики города Москвы в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми, а также иных нетрудоспособных и малообеспеченных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке. С целью максимального упрощения для заявителей процедуры оформления запрашиваемых документов, сокращение времени, необходимого для подачи соответствующей заявки и получения готового документа, все запрашиваемые документы выдаются гражданам в управлениях социальной защиты населения районов города Москвы в режиме «одного окна» и бесплатно.

Компенсация льгот осуществляется из средств федерального и городского бюджета.

Из федерального бюджета предоставляются меры социальной поддержки следующим категориям граждан.

1. Установленные федеральными законами «О статусе Героев Советского Союза, Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы», «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

2. Установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов».

3. Установленных Федеральным законом «О ветеранах».

4. Гражданам, подвергшимся радиационному воздействию. Из бюджета города Москвы предоставляются меры социальной поддержки следующим категориям граждан:

• реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

• ветеранам труда;

• инвалидам Великой Отечественной войны;

• ветеранам Великой Отечественной войны;

• ветеранам военной службы;

• донорам, гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»;

• героям СССР, Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, инвалидам по зрению I и II групп, одиноко проживающим пенсионерам, получающим субсидию, и одиноко проживающим инвалидам по оплате услуг связи;

• лицам, пострадавшим вследствие воздействия радиации;

• многодетным семьям по оплате коммунальных услуг и ряду других категорий.

С 2002 года в соответствии с распоряжением Правительства г. Москвы № 222-РП от 17.10.2001 г. порядок выплаты всем существующим в Москве льготным категориям граждан в полном объеме определяется Государственным учреждением Городской центр жилищных субсидий города Москвы (ГУ ГЦЖС).

ГУ ГЦЖС осуществляет организационное и документальное обеспечение работы с заявителями, обратившимися в службу «одного окна» за компенсацией льгот по оплате жилищных, коммунальных услуг и услуг связи (трансляции и телевизионной антенны) гражданам, имеющим на это право в соответствии с действующими нормативными актами. ГУ ГЦЖС имеет разветвленную структуру, позволяющую максимально приблизить обслуживание жителей Москвы к месту их проживания.

Ниже в таблице приведены категории льготников и услуга, по которой предоставляются эти льготы.

Льготы ветеранам труда

Согласно Закону РФ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона № 40-ФЗ от 02.01.2000 г.).

Ветераны труда, прекратившие трудовые отношения с предприятиями, учреждениями, организациями после установления (назначения) им пенсии, сохраняют права членов трудовых коллективов тех предприятий, учреждений, организаций, в которых они работали до установления (назначения) пенсии. За ними сохраняется право на улучшение жилищных условий, пользование объектами социально-бытовой сферы и услугами культурно-просветительных учреждений, на участие в приватизации, акционировании соответствующего предприятия, учреждения, организации (п. 1 в ред. Федерального закона № 124-ФЗ от 08.08.2001 е).

Лицам, имеющим звание «ветеран труда», после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие права и льготы (в ред. Федерального закона от 08.08.2001 г. № 124-ФЗ):

– пользование при выходе на пенсию поликлиниками, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней и средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы, бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;

– при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства;

– при продолжении своей трудовой деятельности предоставление ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до

30 рабочих дней в году;

– бесплатный проезд ветеранов труда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ;

– оплата в размере 50 % стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов;

– оплата в размере 50 % занимаемой общей площади и жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе членами семей ветеранов труда, совместно с ними проживающими. Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

– оплата в размере 50 % коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); абонентской платы за телефон, услуг за пользование радио, коллективной антенной; ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, органы местного самоуправления вправе устанавливать, исходя из специфики и условий труда, дополнительные льготы гражданам, имеющим особые заслуги перед соответствующим предприятием, учреждением, организацией.

Ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено п. 2 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на льготы в соответствии с настоящей статьей предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное (п. 4 введен Федеральным законом № 124-ФЗ от 08.08.2001 г.).

Льготы ветеранам боевых действий

Законом РФ № 133 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим» от 1994 года федеральным льготникам, к числу которых относятся и ветераны боевых действий, законодательством предоставлено право на установление взамен ряда льгот ежемесячной денежной выплаты и пользование в установленном порядке набором социальных услуг, включающим в себя:

1) дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе предусматривающую обеспечение в соответствии со стандартами медпомощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При этом они имеют право выбора: пользоваться набором социальных услуг в следующем году или отказаться от него в полном объеме (либо частично) путем подачи соответствующего заявления в срок до 1 октября текущего года в орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства лично или через доверенное лицо.

Размер ежемесячной денежной выплаты для ветеранов боевых действий с 1 апреля составляет 1868 руб. 90 коп., в том числе: стоимость набора социальных услуг 705 руб. 10 коп. (627 руб. – оплата социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи, 78 руб. 10 коп. – оплата социальной услуги по бесплатному проезду). В случае отказа от предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) ежемесячная денежная выплата осуществляется без вычета стоимости социальных услуг (социальной услуги). Но при этом получатели теряют право пользования вышеперечисленными услугами (социальной услугой)».

Льгота инвалидам – ветеранам Великой Отечественной войны

Инвалидам войны в соответствии с подп. 8 и 9 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. предоставляются следующие льготы в сфере ЖКХ:

• оплата в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими. Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

• оплата в размере 50 % коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

Льгота участникам Великой Отечественной войны

Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 г.:

а) военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившимся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизанам и членам подпольных организаций, действовавших в период Гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившим в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лицам вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшим в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившимся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудникам разведки, контрразведки, выполнявшим в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работникам предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенным в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшим задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работникам учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспондентам центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператорам Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированным в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцам и командному составу истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшим участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшим участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года; лицам, принимавшим участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

ж) лицам, принимавшим участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

и) лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда», инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, в соответствии с подп. 5 и 6 п. 1 ст. 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 г.

предоставляются следующие льготы в сфере ЖКХ:

1) оплата в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), в том числе членами семей участников Великой Отечественной войны, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

Льгота ветеранам боевых действий

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1–4 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 г:

1) военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призванным на военные сборы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работникам указанных органов, работникам Министерства обороны СССР и работникам Министерства обороны Российской Федерации, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленным в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;