Национальный гуманитарный лицей имени Якуба Коласа создан в 1990 г. как воскресный при Обществе белорусского языка. Лицей Коласа был единственной в Белоруссии средней школой, имеющей международный сертификат United World Colleges, занятия в которой велись на белорусском языке, Основатель Национального государственного гуманитарного лицея имени Якуба Коласа – В. Колос, член партии БНФ (Белорусский народный фронт), председатель общественной инициативы «Рада белорусской интеллигенции». Заместитель директора лицея Л. Борщевский – филолог, переводчик, общественный деятель и политик, экс-председатель партии БНФ и ОО БНФ «Возрождение». В лицее учились сын лидера Национального фронта В. Вячорко, дочь координатора гражданской инициативы «Хартия 97» Д. Бондаренко. Выпускником лицея был также Н. Астрейко (один из руководителей «Партнерства»). В 2003 г. Министерство образования Белоруссии ликвидировало учебное заведение и лишило его здания. В связи с этим ученики лицея обратились к странам Европы с просьбой дать возможность пройти обучение за рубежом, так как в Белоруссии «больше нет по-настоящему квалифицированных учебных заведений».
По аналогии с ранее организованными для государственных переворотов молодежными организациями «Отпор» (Сербия), «Кмара» (Грузия), «Пора!» (Украина), «КелКел» (Киргизия) в Белоруссии был создан «Зубр». Также среди белорусских молодежных движений, участвующих в оппозиционной деятельности, было представлено одно из самых крупных в стране – «Молодой Фронт» («Малады Фронт»).
3.3.2. Армения. 2008 г
Для западных проектировщиков «цветных революций» Армения, как и Белоруссия, является тем звеном, без которого невозможно окружение России. Дестабилизация ситуации в Армении и установление там прозападного режима правления приведет к снижению влияния Москвы на постсоветском пространстве, разрушению тесно выстроенных связей в рамках ОДКБ и Евразийского союза. Именно такие сценарии Запад при поддержке армянской оппозиции изнутри пробовал реализовать в 2008 г. Попытки раскачать ситуацию также просматривались в 2015 г., что позволяет прогнозировать развитие негативных сценариев и в будущем.
Дестабилизировать ситуацию в Армении также попытались во время электорального цикла.
19 февраля 2008 г. прошли выборы президента Армении. 20 февраля ЦИК Армении обнародовал окончательные предварительные данные: С. Саргсян набрал 52,86 % голосов избирателей, экс-президент Армении Л. Тер-Петросян – 21,5 %, лидер оппозиционной партии «Оринац Еркир» А. Багдасарян – 11,66 %. За выборами нового главы государства в Армении следили 14 тыс. наблюдателей из 39 местных и шести международных организаций. Миссия СНГ признала прошедшие в Армении президентские выборы свободными и открытыми. Президентские выборы в Армении в основном прошли в соответствии с международными стандартами, заявила вице-президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ сенатор Бельгии А.-М. Лизин, возглавляющая миссию наблюдателей от ПА ОБСЕ.
Сразу после объявления предварительных итогов выборов оппозиция во главе с кандидатом в президенты Л. Тер-Петросяном потребовала назначить новые выборы, а также предоставить им прямой эфир Общественного телевидения Армении.
22 февраля лидеры оппозиции уже называли происходящее революцией. В полдень на площади Свободы прошел многочисленный митинг. Сторонники оппозиции размахивали флагами, выкрикивали имя первого президента страны Левона Тер-Петросяна и ждали сигнала к действию.
Митинг был несанкционированным. Н. Пашинян заявил, что власти не собираются пересматривать итоги выборов, но оппозиция заставит их это сделать, и призвал митингующих начать сидячую забастовку. Представитель от оппозиции также пообещал своим сторонникам, что в случае необходимости акции протеста будут проходить одновременно в разных частях Еревана.
Экс-президент Армении Л. Тер-Петросян, взявший на себя роль лидера протеста, заявил, что на сторону оппозиции перешла армия, по его словам, оба замминистра обороны, генерал-лейтенант М. Григорян и генерал-лейтенант Г. Мелконян. Это заявление было встречено бурными аплодисментами и криками «Победа!». Л. Тер-Петросян призвал армянское студенчество начать с 22 февраля забастовку.
26 февраля Л. Тер-Петросян объявил, что переговоры с властями возможны лишь при условии признания последних президентских выборов 19 февраля недействительными и объявления в Армении новых выборов. Л. Тер-Петросян сообщил, что находится в тесном контакте с представителями посольств России, США и стран Евросоюза, которые аккредитованы в Ереване. По его словам, Европейская комиссия собиралась рассмотреть вопрос о выборах президента в Армении. Он сообщил, что 26 февраля проводил встречу с действующим председателем ОБСЕ, министром иностранных дел Финляндии И. Канерва, а также разговаривал по телефону со специальным представителем Евросоюза на Южном Кавказе П. Семнеби. По словам Л. Тер-Петросяна, во время этих бесед он объяснял своим собеседникам, что все происходящее на площади Свободы в Ереване – это демократические, мирные акции в рамках закона и что оппозиция не намерена была отклоняться от закона. По его словам, это был наиболее эффективный путь, и оппозиция достигнет намеченных целей. В тот же день президент Армении Р. Кочарян в эфире Общественного телевидения Армении заявил, что пришло время, чтобы все проявили трезвость и поняли, что грубой силой к власти не приходят.
1 марта, в субботу, в 6:20 силами полиции и ОМОНа сторонники Л. Тер-Петросяна были разогнаны. Полиция Армении выступила со специальным заявлением, мотивировав свои действия полученной информацией о том, что оппозиция планировала 1 марта массовые беспорядки и провокационные мероприятия. На площади Свободы ожидалась раздача оружия, что могло бы вызвать жертвы и катализировать протест.
После разгона митинга в тот же день его участники переместились к посольству Франции близ мэрии Еревана. Ближе к вечеру сторонники оппозиции начали строить баррикады из подручных средств. Начались столкновения. Появились первые сообщения об убитых. Ситуация была неуправляемой. Толпа приступила к разгрому и грабежу расположенных поблизости частных и государственных объектов. Участникам акции протеста удалось занять часть проспекта Маштоца.
По оценкам полиции, всего в беспорядках участвовали порядка 7 тыс. человек, среди которых были люди, вооруженные автоматами.
В городе было введено чрезвычайное положение, 8 марта Конституционный суд Армении отклонил иски Л. Тер-Петросяна и другого кандидата, Т. Карапетяна, об отмене решения Центризбиркома о результатах выборов и признал победу Саргсяна. 10 марта режим чрезвычайного положения был смягчен, а в ночь на 21 марта и вовсе отменен.
По официальным данным, в результате столкновения погибли десять человек (восемь из них – гражданские лица) и более 250 получили ранения.
НПО в Армении. Армения занимает одно из первых мест на пространстве СНГ по степени активности неправительственных организаций. Расширение поля деятельности зарубежных НПО главным образом приходится на период после распада СССР. На рубеже 1990–2000-х гг. была развернута деятельность Агентства США по международному развитию (USAID), фонда «Партнерство Евразия» (Eurasia Partnership Foundation), Национального фонда поддержки демократии (NED), Национального демократического института (NDI), Совета по международным исследованиям и обменам (IREX), Института «Открытое общество» и др.
3.3.3. Регионы России в планах оппозиции
Ввиду отсутствия у оппозиции успехов в организации майдана в столице России были предприняты действия по усилению протестной активности в ряде крупных регионов страны. Этот процесс необходимо рассматривать как подготовительный этап в рамках запланированной кампании по дальнейшему расшатыванию общественно-политической ситуации перед очередным электоральным циклом – губернаторскими и депутатскими выборами соответственно.
Кроме того, можно констатировать, что активизация протестного потенциала в узловых точках страны будет поддержана внешними силами, традиционно координирующими и направляющими острие «цветных революций» по всему миру.
В планах, уготованных России западными политтехнологами, организация протеста из центра уступает место стратегии поступательных действий по расшатыванию политической ситуации в субъектах Федерации.
В апреле 2015 г. американский посол в России (а также специалист по «цветным революциям») Дж. Теффт посетил Урал, где встретился с официальными лицами региона. Посещение Урала американским послом не случайно – это регион, стратегически важный для России и интересный для зарубежных гостей в плане формирования центра протестного движения. С подобным визитом на Ямал отправился Генеральный консул США в Екатеринбурге Отто Ханс Ван Маерссен, который главной целью вояжа назвал «развитие культурных и межличностных связей». Однако ранее он стал участником собрания российских оппозиционных организаций, на котором обсуждалась ситуация вокруг Крыма и Украины.
Увеличивается финансирование подрывной деятельности в России на разных участках (в 2014 г., только по официальным данным, один лишь Национальный фонд поддержки демократии направил российским НКО и НПО 9,3 млн долларов, при этом названия организаций не раскрываются).
В подтверждение тезиса о финансовой вовлеченности заинтересованных западных политтехнологов, осуществляющих поддержку оппозиции внутри России, можно привести информацию, высказанную в ходе заседания Общественного совета при мэре Новосибирска. На нем городской глава озвучил мнение о том, что «Демократическая коалиция» финансируется из-за рубежа и на ее регистрацию Конгресс США выделил 20 млн долларов, что она планирует организацию «цветной революции» в России, а также платит по 150 рублей за подпись в свою поддержку при сборе подписей, необходимых для регистрации списка.
Следуя в русле упомянутого выше протестного регионального сценария, оппозиция перешла к активным действиям по расширению протестной базы на местах.
12 мая 2015 г. так называемая «Демократическая коалиция» (далее – «Демкоалиция»), созданная незадолго до этого А. Навальным и М. Касьяновым для участия в выборах в российских регионах, объявила о старте праймериз к электоральному циклу в законодательные собрания Новосибирской, Калужской и Костромской областей. Определенные попытки закрепиться в органах местного самоуправления также были предприняты в Магадане.
Параллельно с Москвой именно на данных направлениях будут развернуты основные усилия оппозиции для постепенного раскачивания ситуации с целью повышения градуса протестной активности к 2016 и 2018 г. Фактически это было подтверждено А. Навальным, который относительно выбранных субъектов РФ заявил следующее: «Три очень разных региона, где мы обкатаем программы, подходы и технологии, которые можно будет применить в 2016 г. по всей стране».
Примечательно, что для региональной борьбы оппозицией была избрана тактика, предусматривающая объединение сразу нескольких партий в единый фронт, в который помимо РПР-ПАРНАС вошли незарегистрированная «Партия прогресса», партия «Демократический выбор», «Партия 5 декабря» и «Либертарианская партия». Выдвижение самих кандидатов происходит на базе списков партии РПР-ПАРНАС, что является обязательным условием участия в названной коалиции.
Тем не менее, несмотря на предпринятые лидерами оппозиции усилия, ощутимых результатов на выбранных региональных направлениях им добиться не удалось.
В региональной проекции ситуация выглядит следующим образом.
По Новосибирской области
Результат деятельности: отказано в регистрации.
Как следует из заявления секретаря избирательной комиссии новосибирской области С. Лебедева, «…собранные подписи признало недействительным управление Федеральной миграционной службы по региону. Часть данных в списках не соответствует той информации, которая есть в реестре ФМС. В некоторых случаях не совпадает место жительства, в других – паспортные данные. Выяснилось, что некоторые граждане вообще не зарегистрированы в Новосибирской области, а другие даже не являются гражданами России».
В данной связи следует особо выделить тот факт, что следственные органы Новосибирской области нашли в действиях регионального отделения оппозиционной партии РПР-ПАРНАС признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 142 УК РФ (фальсификация избирательных документов), и по данному факту возбудили уголовное дело. По версии следствия, с июня по июль 2015 г. неустановленными лицами из числа уполномоченных представителей избирательного объединения регионального отделения ПАРНАСа в Новосибирской области были сфальсифицированы избирательные документы и предоставлены в избирательную комиссию Новосибирской области.
После того как стало известно о проблемах со списками, у здания областного правительства прошло несанкционированное мероприятие с участием представителей ПАРНАСа. По словам участников, они собрались для того, чтобы получить протокол рабочей группы избирательной комиссии региона, которая рекомендовала отказать в регистрации документов. Организаторы мероприятия установили перед центральным входом куб с флагами. Полиция в происходящее не вмешивалась.
При этом в социальных сетях стали раздаваться агрессивные призывы к народному суду над теми, кто вынес решение в отношении оппозиционной партии. В частности, такими призывами отметился один из организаторов новосибирской «Монстрации» А. Лоскутов. Используя ненормативную лексику, оппозиционеры и их сторонники всячески высказывали свое негодование. Кто-то из них пишет, что «фонари застоялись», а кто-то и вовсе готов «идти за покрышками».
В итоге Избирком Новосибирской области 27 июля отказал ПАРНАСу в регистрации списков партии на выборы в Законодательное собрание региона. Избирком принял такое решение, руководствуясь рекомендациями рабочей группы по проверке подписных листов, – она признала недостоверными более 1,3 тыс. подписей. В первую тройку списка партии в Новосибирской области вошли лидер местного отделения ПАРНАСа Е. Савин, А. Лоскутов и предприниматель С. Бойко.
В этот же день 27 июля все трое кандидатов от оппозиционного списка вместе с руководителем штаба «Демкоалиции» Л. Волковым объявили голодовку и отказались покинуть здание избирательный комиссии, продемонстрировав способность к организации «сидячих забастовок» по методичкам Дж. Шарпа. Через некоторое время представители «Демкоалиции» были задержаны полицией и впоследствии оштрафованы судом.
По Калужской области
Результат деятельности: отказ «Демкоалиции» от участия в выборах.
Ввиду отсутствия каких-либо перспектив оппозицией было принято решение не подавать документы на регистрацию. Демократическая коалиция объяснила это наличием слишком большого процента «подозрительных» подписей.
По Костромской области
Результат деятельности: участие в выборах.
29 июля в Костроме был арестован глава штаба «Демкоалиции» А. Пивоваров, против которого следователи возбудили дело о неправомерном доступе к компьютерной информации.
По версии следствия, он обратился к полицейскому, чтобы незаконно получить доступ к базе данных управления МВД. Обладая персональной информацией костромичей, руководитель штаба намеревался использовать их голоса в поддержку оппозиционной партии на предстоящих выборах в областную думу.
По Магаданской области
Результат деятельности: отказано в регистрации.
После проверки собранных «Демкоалицией» подписей избирком Магаданской области принял решение отказать ПАРНАСу в регистрации списка партии на выборы в законодательное собрание, что затем также подтвердил ЦИК России. По аналогии с другими регионами причинами отказа послужили признаки недостоверности или недействительности подписей и обвинение в подкупе избирателей, которое впоследствии было снято ЦИК.
Как сообщил на заседании член ЦИК С. Даниленко, избирком Магаданской области установил единое правило для проверки всех подписных листов – 20 %. Из 614 подписей, которые были представлены региональным отделением, 112 были отобраны для проверки. Недостоверными или недействительными были признаны 24 подписи.
Одной из причин, по которой оппозиции не удалось завоевать широкую поддержку на местах, стала стратегия продвижения «своих». «Демкоалиция» основную ставку делала на проверенные кадры из числа столичных оппозиционеров или приближенных к ним лиц, ограничивая региональных кандидатов, которым отводилась роль статистов.
В итоге партия ПАРНАС вышла во всех регионах со списками, где с небольшими вариациями фигурировали одни и те же лица, а местные кандидаты не занимали и 10 %. В Новосибирске партия выставила 107 кандидатов, из которых лишь девять были жителями города. Аналогичная ситуация сложилась в Магаданской области, где в партийном списке из 24 человек только трое оказались местными политиками. В Калужской области местных набралось шесть из 82 человек, в Костроме – восемь из 43.
Среди «победителей» праймериз «Демкоалиции» костяк составили представители столичной оппозиционной среды: в Костромской области – Яшин, в Магаданской области – Албуров, в Калужской области – Заякин.
Таким образом, видно, что, несмотря на все тиражируемые «Демкоалицией» лозунги о необходимости формирования широкого представительства из жителей регионов через праймериз, места для закрепления в политическом пространстве узловых субъектов России доставались кандидатам, аффилированным с «белоленточной» оппозицией.
Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что провальные региональные мероприятия «Демократической коалиции» продемонстрировали неспособность оппозиционных сил в легальном политическом пространстве добиться значительных успехов. Более того, выявленные факты недействительности собранных подписей с признаками их фальсификации, а также скандальные случаи с попытками использовать персональные данные избирателей в своих целях, сопровождающие деятельность «Демкоалиции», свидетельствуют об ограниченности реальной электоральной базы у оппозиции и, как следствие, об отсутствии широкой поддержки на местах.