Другой пример щедрости военного руководства, когда дело относится к нецелевым тратам, и вовсе обескураживает.
…Резкий взлет карьеры торговца мебелью связывают с женитьбой Сердюкова на единственной дочери чиновника Виктора Зубкова, который сначала работал под началом Путина в Смольном, затем возглавил налоговую инспекцию по Петербургу, командовал финансовой разведкой России и даже побывал в кресле премьер-министра. «Они познакомились на заочном юрфаке, где оба получали второе высшее образование. Юля тогда работала в банке, а Анатолий Эдуардович еще мебелью занимался. Она-то уже была в разводе, а вот у него еще брак официально расторгнут не был», – рассказала «Собеседнику» сотрудница питерского управления по налогам и сборам Наталья.
И вот в мае 2001 года, спустя всего несколько месяцев после прихода в налоговую службу, Сердюков стал заместителем руководителя, а еще через полгода – руководителем инспекции по Северной столице. Не возникло у него проблем и с дальнейшей карьерой. В 2004 году, после ареста Ходорковского, Анатолий Сердюков встал во главе Федеральной налоговой службы России. Он сразу лишил своих подчиненных обеда, отменив обеденные перерывы в инспекциях, и, возможно, тем самым повысил уровень собираемости налогов. Его ведомство безо всякого смущения предъявляло заказные претензии к опальным олигархам, прежде всего из ЮКОСа. Потому-то Путин и назначил на ставшее вакантным место министра обороны этого профессионального мебельщика.
Впрочем, похожим образом заняли высшие посты в военном ведомстве и другие чиновники. Например, главой Рособоронпоставки, Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, которое формирует и реализует государственный оборонный заказ, стала Надежда Синникова, в 1982 году окончившая Курский сельскохозяйственный институт. С июня 1990 года работала в налоговых органах (Сердюков возглавил ФНС в 2004-м).
О том, как работает ведомство по военным поставкам, можно судить по донесениям прокуратуры и Счетной палаты. В марте 2010 года на коллегии Минобороны Главная военная прокуратура (ГВП) сообщила, что в прошлом году при госзакупках в сфере оборонзаказа государству был нанесен ущерб в 1 млрд рублей. Но «осведомленный источник» в Минобороны считает, что коррупционная картина выглядит еще мрачнее: зря расходуется, возможно, не менее 50 % средств, выделяемых на закупки вооружений. А это только за этот год – более 200 млрд рублей!
Счетная палата выявила чемпиона по разбазариванию госсредств: в 2006–2007 годах более 70 % от общих сумм нецелевого использования бюджета пришлось на Министерство обороны. В документах СП говорится о 164,1 млн руб., потраченных Минобороны нецелевым образом. Всего аудиторы выявили 62 факта нецелевого использования средств федерального бюджета на общую сумму 226,1 млн руб. Независимые эксперты считают, что на самом деле масштаб разбазаривания средств в военном ведомстве намного крупнее, а аудиторы СП заметили лишь наиболее явные растраты.
Главная военная прокуратура не зря бьет тревогу: за последние 10 лет офицерская преступность в Российской армии достигла наивысшего уровня. Главный военный прокурор Сергей Фридинский сделал несколько громких заявлений для прессы: «В 2009 году реальные сроки лишения свободы за различные должностные преступления получили 6 генералов. Чаще всего они попадают за решетку за злоупотребления, превышения должностных полномочий и мошенничества. В 2008 году ущерб государству от коррупционных проявлений в российских войсках составил 1,5 млрд рублей, а в 2009-м этот показатель перевалил за 3 млрд. Рост более чем очевидный…
Чаще всего бюджетные деньги разворовывают при выполнении государственных контрактов, при проведении закупок и аукционов, при выполнении заданий оборонного заказа. Широко распространены хищения средств, выделяемых на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, на жилье для военнослужащих и капитальное строительство.
В целом в 2009 году зарегистрировано почти 1,5 тысячи преступлений в этой сфере. Более 70 % из этого числа таких правонарушений совершено офицерами».
Шокирующий факт: офицеры совершают каждое четвертое преступление.
Примечательно, что ранее СМИ уже сообщали о нежелании Сердюкова возглавлять военное ведомство. По некоторым данным, он обсуждал с Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым возможность получить должность вице-премьера по финансам в новом правительстве. Правда, согласия «тандема» получить не удалось, Сердюкову предложили довести до логического конца масштабную реформу Минобороны.
Друг олигархов
У первого вице-премьера Игоря Шувалова недавно обнаружили роскошный личный «дворец» под Москвой. Блоггеры выложили в Сети фотографии «объекта», который находится в поселке Заречье на территории бывшей дачи Суслова, в 10 минутах езды от МКАД. Площадь дворца составляет 1,5 тыс. «квадратов». Здание построено в виде буквы «П», по всем правилам французской архитектуры. Перед дворцом – райские сады со стриженным в версальском стиле кустарником, рядом раскинулся лес на 7,5 га. Есть крытые теннисные корты, бассейн и трехэтажный дом для прислуги. Рядом с въездом в усадьбу – огромная стеклянная оранжерея для экзотических растений.
В мае 2012-го стало известно, что Игорь Шувалов решил передать все принадлежащие его семье активы в управление «слепому трасту». Изменить схему управления активами, заработанными во время занятия бизнесом, Игоря Шувалова заставили публикации в британской газете Financial Times и американском издании The Wall Street Journal.
Почти одновременно вышли статьи о приобретении в 2004 году багамской компанией Sevenkey акций «Газпрома» на сумму в 17,7 млн долларов, которые в 2007 году были проданы с прибылью в 80 млн. Sevenkey была создана Шуваловым для управления средствами его семьи, заработанными до ухода в 1997 году в чиновники. По информации изданий, когда правительство готовило реформу по либерализации торговли ценными бумагами газового монополиста, приобрел эти акции офшорный холдинг, зарегистрированный на жену Шувалова. В результате реформы рыночные котировки акций «Газпрома» резко выросли.
Газеты полагали, что в момент приобретения акций Шувалов, занимая пост в Администрации Президента Владимира Путина, был в курсе предстоящих планов по либерализации рынка акций «Газпрома», которая неминуемо привела бы к росту цен на купленные бумаги.
Ранее, в декабре 2011 года, интернет-издание barrons.com утверждало, что в 2007 году тот же фонд Sevenkey участвовал в операциях займа и предоставления средств в кредит с участием компаний олигарха Евгения Швидлера – делового партнера Романа Абрамовича – и Алишера Усманова. В результате чего Sevenkey тогда заработал около 70 млн долларов.
Игорь Шувалов не отрицал свою причастность к деятельности Sevenkey. Более того, он утверждал, что наличие у него приличного капитала является залогом его «независимости от различных групп влияния при принятии служебных решений». Не нарушал он и порядка декларирования доходов чиновников и членов их семей, введенного в действие в 2008 году. В последние два года чиновник с женой Ольгой Шуваловой декларируют годовой доход в 370–380 млн рублей. Сам Алишер Усманов подтвердил ранее Bloomberg, что действительно привлекал в 2004 году инвестиции жены вице-премьера.
Миллиардеры Олег Бойко, Роман Абрамович, Алишер Усманов и Сулейман Керимов – близкие друзья первого вице-премьера Игоря Шувалова. Первый вице-премьер познакомился с ними еще до того, как они стали олигархами, а он – крупным госчиновником. Шувалов «делал с ними бизнес», когда работал в AЛM.
«Я никогда не хотел быть чиновником. Я всегда мечтал быть дипломатом. Я и сейчас чувствую себя дипломатом», – рассказывает Шувалов. Он родился на Чукотке в Билибино, куда его родители-москвичи приехали на заработки. Поработав на золотых приисках, в 1970-х годах они вернулись в столицу, и школу Шувалов окончил уже в Москве. После службы в армии Шувалов стал студентом юридического факультета МГУ.
Сам Шувалов уже тогда не был склонен к аскетизму. «Как человек, выросший в Советском Союзе и в отдалении от Москвы, я всегда хотел, чтобы у меня была большая семья, много детей, просторный дом и хорошая машина», – вспоминает он. Сейчас у семьи Шуваловых не один дом (не только в России), а о роскошном убранстве их жилища в Сколкове ходят легенды.
Войну компроматов начал бывший адвокат вице-премьера. Информация о сделках семьи Игоря Шувалова с акциями «Газпрома» могла попасть в западные СМИ с подачи бывшего юриста первого вице-премьера Павла Ивлева. В свое время он отвечал за юридическое обслуживание сделок фонда, которым управлял первый вице-премьер, но после «дела ЮКОСа» уехал из России в США. Ивлев стал одним из доверительных управляющих фонда семьи Шувалова в конце 1990-х. Он отвечал за юридическую сторону сделок фонда, управляющего имуществом Шувалова.
Сам Шувалов, комментируя ситуацию, заявил: «Будучи юристом, неуклонно следовал правилу и принципу о конфликте интересов. Перейдя на государственную службу, я вел себя так, как если бы правительство было для меня как для юриста его клиент». «Это подтверждает и проведенная проверка Генпрокуратуры. Шувалов раскрывал всю информацию о сделках, по ним в бюджет были перечислены все налоги», – добавляют в секретариате чиновника.
В 2004 году о скором росте акций «Газпрома» говорил весь рынок. Тот взлет акций «Газпрома» можно было угадать в связи с планами либерализации рынка продажи акций. На этом мог сыграть и Шувалов, и любой из тех, кто принимал решение по либерализации торговли акциями. Шувалов мог знать о скором подписании закона об экспортной монополии «Газпрома», который повлиял на капитализацию компании. Поэтому инвесторы действовали в разных зонах риска.
Бывший замминистра финансов Сергей Алексашенко считает такую «схему обогащения» Шувалова несправедливой и незатейливой. «Берешь у одного олигарха в долг, вкладываешь в беспроигрышную ситуацию, и… ты уже обладатель честно заработанного непосильным трудом», – написал он в своем блоге в «Живом Журнале».
Впервые о такой схеме написало издание Barron\'s Online, изложив историю о том, как летом 2004 года Sevenkey (компания жены Шувалова) получила деньги в долг у Романа Абрамовича, одолжила их Алишеру Усманову, а чуть меньше чем через три года получила одолженное назад с доходом более 40 % годовых, что позволило расплатиться с кредитом.
Тогда же, летом 2004 года, та же Sevenkey взяла 20 млн долларов в долг у Амстердамского торгового банка (дочерняя структура Альфа-банка) и вложила 18 млн через компанию Сулеймана Керимова в акции «Газпрома» накануне либерализации его рынка акций. Через три с половиной года, заработав около 400 %, компания уверенно расплатилась с полученным кредитом, продав часть купленных акций.
Алексашенко напоминает, что Игорь Шувалов в то время был помощником президента Путина по экономическим вопросам: «Если конфликта интересов не было, зачем ему было маскировать эти вложения, проводя их через компанию Керимова?»
В то, что Шувалов никогда «не лоббировал в пользу Керимова или Усманова», тоже верится с трудом, продолжает Алексашенко, достаточно вспомнить, как в период кризиса компания «Металлоинвест» получила 30 млрд рублей бюджетных денег в рамках программы поддержки стратегических предприятий без сколь-либо серьезного обсуждения и, как говорят участники, без особых на то оснований.
Общеизвестно, что в 2006 году Шувалов высказывался за то, чтобы компания Evraz Абрамовича получила контроль над большинством российских металлургических компаний. А в 2009 году комиссия, возглавляемая Шуваловым, приняла решение, что Россия выступит гарантом займа в 1 млрд долларов, который банк ВТБ предоставит компании «Металлоинвест» Алишера Усманова.
В отсутствии конфликта интересов Алексашенко сомневается.
Расследование финансовых дел семьи первого вице-премьера Шувалова началось с документов, переданных в Генпрокуратуру Натальей Пелевиной, председателем Международного комитета за демократическую Россию. Проживающая в Нью-Йорке, Пелевина рассказала телеканалу «Дождь», что приехала в Москву ради визита в Генпрокуратуру: «Меня вызывали в Генпрокуратуру, причем это был первый случай, когда кого бы то ни было по коррупционному делу вызывала Генпрокуратура. Меня вызывал Семин, бывший прокурор Москвы, ныне отвечающий за антикоррупционный департамент, и задавал мне очень конкретные вопросы, что меня в тот момент навело на мысль, что они действительно этим делом собираются заниматься.
Я еще с тех пор была там два раза, после первого моего визита лично к Семину. Последний раз я была там 2 недели назад, я носила туда переводы, будете смеяться, потому что документы многие на английском языке, мы же имеем дело с офшорами, они говорят: переведите, пожалуйста, принесите».
«Мы хотим, чтобы это было известно не только в России и проверка велась не только Генпрокуратурой, на которую, конечно, надежд мало… Мы хотим поднять дело против Швидлера, американского гражданина, в FBI, и против Усманова – в Великобритании, где он проживает. Если это выйдет за пределы России, я думаю, что дело станет и для них значительно более серьезным, чем им кажется сегодня», – заявила Пелевина.
Генпрокуратура России официально уведомила, что не нашла признаков коррупции в громком скандале о бизнесе семьи первого вице-премьера Игоря Шувалова с российскими миллиардерами. Теперь инициаторы проверки рассчитывают только на международное расследование: документы о сделках передаются американской ФБР и британскому Бюро по борьбе с мошенничеством.
Известный блоггер Алексей Навальный написал по этому поводу: «Причины такой кремлевской активности понятны: защищают не взяточника Шувалова, который на фиг никому не нужен и был бы слит за три секунды. Защищают двух граждан, являющихся реальной опорой и стержнем «вертикали власти», – тех, кто эти взятки давал. Эти милые господа хоть и зарабатывают на продаже нашего сырья, но жить предпочитают за границей. Абрамович с Усмановым – резиденты Великобритании и возглавляют список богатейших людей этой страны. Давать взятки чиновникам – преступление в той части мира, где наша троица любит проводить время. За это преступление они могут оказаться в тюрьме или быть серьезно оштрафованными, а уж о таких неприятных мелочах, как оказаться без виз, и говорить нечего. Представляете, лишиться британской визы или Шенгена. Это ж, страшно сказать, В РОССИИ ЖИТЬ ПРИДЁТСЯ. Кошмар и невыносимое мучение».
Путинский «трансфер»
Бывший министр транспорта Игорь Левитин, ставший советником Путина, отправится руководить единым московским авиаузлом. Капитал аэропортовой госкомпании будет вторым в России после «Российских железных дорог».
В уставный капитал этой компании войдет 83 % акций аэропорта «Шереметьево», 74,7 % «Внуково» и 25 % «Международного аэропорта Внуково», принадлежащих государству, а также аэродромные комплексы трех московских аэропортов, в том числе «Домодедово». Проблема одна: нет согласия «Домодедово». Мало кто сомневается, Левитин добьется от непокорных бизнесменов всего, чего пожелает. Об этом свидетельствует вся его «трудовая» карьера.
Например, компании бывшего коллеги Левитина – Ефима Басина – почему-то выигрывали большинство тендеров на строительство дорог, хотя дороги лучше не становились. В начале 2011 года Всемирный банк (ВБ) выпустил доклад о состоянии российской экономики, в котором особенно прошелся по дорожному хозяйству. Оказывается, только треть федеральных трасс соответствуют нормам, да и то – на троечку. При этом их содержание и ремонт обходятся в три – пять раз дороже, чем, например, в климатически близкой Финляндии. По мнению специалистов ВБ, причины следует искать в «отсутствии конкуренции в дорожной индустрии, утечке средств и коррупции».
Ведь такие подрядчики знают, что лучшие контракты всегда достанутся им, а проверять работы будут весьма лояльно. Вот и строят они спустя рукава, но оттопырив карманы.
В биографии министра транспорта Игоря Левитина есть героико-романтическая страница: в 80-х он строил БАМ, и не простым комсомольцем, а военным комендантом станции Ургал. Где и познакомился с Ефимом Басиным, начальником управления строительства «ГлавБАМстроя», отмечала «Новая газета». И даже принял у него в эксплуатацию участок «стройки века».
Сегодня Ефиму Басину и его сыну Олегу принадлежат доли в холдингах «Корпорация Инжтрансстрой» и «Трансстроймеханизация», которые выступают подрядчиками большинства крупнейших строек, финансируемых государством по линии Минтранса и подведомственных агентств – Росавтодора, Росжелдора и Росморречфлота, а также вороха ФГУПов при них:
– Четыре участка федеральной автомобильной трассы «Амур» (Чита – Хабаровск) – 1,7 млрд рублей.
– Реконструкция 12,6 км трассы М-1 «Беларусь» в Московской области – 9,1 млрд рублей.
– Строительство двух участков Кольцевой автодороги в Петербурге – более 20 млрд рублей.
Отдельного рассказа заслуживают победы «Инжтрансстроя» в олимпийских тендерах по обустройству портов в Сочи, пишет «Новая газета». Первый тендер на сумму 147,6 млн рублей – «выполнение проектных работ по объекту «Морской порт Сочи с береговой инфраструктурой с целью создания международного центра морских пассажирских и круизных перевозок».
Второй тендер на сумму более 130 млн рублей – «выполнение проектных работ по объекту «15 морских терминалов морского порта Сочи с созданием береговой инфраструктуры для осуществления морских пассажирских перевозок».
Третий тендер ценой 2,7 млрд рублей – «выполнение работ по разработке рабочей документации и строительству объекта: «Создание грузового района порта Сочи с созданием береговой инфраструктуры в устье р. Мзымта с дальнейшим перепрофилированием в инфраструктуру яхтинга». Тот самый порт, который в процессе строительства смыло штормом прошлой зимой. И что после этого случилось? Победа «Инжтрансстроя» в новом тендере по тому же порту, но с формулировкой: «Корректировка конструктивных решений гидротехнических сооружений в связи с усилением гидротехнических сооружений». Кому шторм, а кому еще 1,9 млрд рублей. Теперь не смоет?