24
Ещё 2008 г. в изданиях на автомобильные темы эксперты оптимистично заявляли: эпоха «блатных» номеров, похоже, уходит в вечность: согласно постановлению, подписанному главой кабинета министров РФ Владимиром Путиным, запрещено резервирование за юридическими и физическими лицами регистрационных номерных знаков отдельных серий или сочетаний символов. См.: Путин отменил «блатные» номера // Автомобильный он-лайн журнал КОЛЕСА.РУ. 2008. 1 авг. http://www.kolesa.ru/news/putin-otmenil-blatnye-nomera-2008-08-01
25
Вот несколько тому примеров. На Урале регистрационные номерные знаки от 001 до 009 выдавались только с визой начальника областного управления ГИБДД. В Ростове-на-Дону номерные знаки, которые имеют три одинаковые буквы или цифры, две единицы или нули, решили ставить только на пожарные автомобили, машины скорой помощи и общественный транспорт. На Камчатке пытались все самые «красивые» номера выдавать мусоровозам и ассенизаторским машинам (см.: В России отменяют блатные номера // Инретнет-портал URAL.RU. 2008. 1 авг. http://www.ural.ru/news/autonews/2008/08/01/news-84820.html). В Нижегородской области с осени 2013 г. начали выдавать номерные знаки при помощи генератора случайных чисел (см.: Стигунова А. «Блатные номера» больше не выдают в Нижегородской области // Интернет-портал «Новости Нижнего Новгорода». 2013. 10 окт. http://newsnn.ru/news/108683).
26
В связи с этим стоит сослаться на мнение информированного человека, наблюдающего ситуацию изнутри: 26 января 2008 г. в телепередаче «Времена» («Первый канал») гл. редактор журнала «Эксперт» В.Фадеев заметил, что российские СМИ изнутри разъедает коррупция. Причем это не столько коррупция журналистов, сколько коррупция издателей.
27
Аббревиатура английского выражения Initial Public Offering, используется для обозначения первичного публичного предложения (размещения, продажи) акций акционерного общества неограниченному кругу лиц.
28
См., напр.: Рубникович О. Преступное сообщество заслужило снисхождения // Коммерсантъ. 2010. 5 июня.
29
Имеет смысл изучить вопрос о том, использовалось ли комментируемое выражение исключительно членами разоблаченного преступного сообщества (как и связанные с ним выражения малое депо, трамвайные пути), или оно имеет более широкое хождение. Если члены сообщества выражение не заимствовали, а придумали самостоятельно, это обстоятельство подчеркивает высокий уровень их организованности, криминальный профессионализм. Если же рассматриваемое выражение распространено шире, его следует принять к сведению сотрудникам правоохранительных органов, осуществляющих разработку других преступных сообществ, группировок.
30
УИК — участковая избирательная комиссия.
31
По мнению опытных адвокатов и следователей, которых удалось опросить автору, так происходит примерно в половине случаев.
32
Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (входит в структуру центрального аппарата МВД России).
33
Главное следственное управление.
34
Одним из индикаторов того, что предприниматель стал жертвой хитрой комбинации, является быстрый и уверенный ответ начальника службы безопасности о том, что он может решить данную проблему. Потому что при отсутствии заранее налаженного коррупционного контакта быстрое и надежное его установление является проблемой.
35
Прежде (в советский период) ключевыми фигурами в рассматриваемой сфере были научные руководители и консультанты соискателей, а также те, кто писал для них покупные диссертации (см.).
36
До 2013 г. круг возможных субъектов данного преступления был существенно меньше, ответственность наступала лишь в связи с профессиональными соревнованиями. Однако как следует из приведенных выше данных уголовной статистики, изменение законодательства пока не повлияло на правоприменительную практику, хотя круг потенциальных преступников существенно расширился. По мнению автора, это объясняется прежде всего недостаточным мотивированием сотрудников правоохранительных органов к выявлению соответствующих преступлений, а не отсутствием этих преступлений как таковых. Напротив, наличие соответствующей терминологии в спортивной и околоспортивной среде свидетельствует о весьма высоком уровне фактической преступности.
37
По сведениям, которые нуждаются в проверке, этот термин первым ввел в оборот Александр Лебедев, известный российский банкир, предприниматель, политик.
38
ОПГ — организованная преступная группа, группировка.
39
В качестве яркой иллюстрации можно сослаться на так называемое дело Трех китов. Ведший это дело следователь Павел Зайцев был привлечен к уголовной ответственности, взят под стражу, а через несколько лет оправдан. См.: http://ru.wikipedia.org/wiki/%C4%E5%EB%EE_%AB%D2%F0%B8%F5_%EA%E8%F2%EE%E2%BB
40
Подробнее см.: Скобликов П.А. Криминализация детской порнографии: системный анализ существующих законопроектов // Закон. 2013. № 3. С. 91–100.
41
Хинштейн А.Е. Охота на оборотней. Дело «оборотней из МУРа». — М.: Детектив-пресс, 2005.
42
Если излагать подробнее, то указанные должностные лица вправе направить запрос Председателю Правительства РФ, членам Правительства РФ, Генераль-ному прокурору РФ, Председателю Следственного комитета РФ, Председателю Центрального банка РФ, Пред-седателю Центральной избирательной комиссии РФ, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
43
Подробнее см., напр.: Скобликов П.А. Отказ в доступе к правосудию пострадавшим от преступлений: проблемы и решения // Законодательство. 2012. № 8. С. 72–78; Скобликов П.А. Противодействие необоснованным и незаконным отказам в возбуждении уголовных дел уголовно-процессуальными средствами // Судья. 2013. № 9. С. 43–46.
44
Например, незамедлительно оповестить заказчика о том, что его оппонент официально обратится в правоохранительные или другие государственные органы с определенным заявлением, жалобой. В случае если предполагаемое обращение состоится, заволокитить его, и т. д.
45
За злоупотребление полномочиями частные нотариусы несут уголовную ответственность по ст. 202 УК РФ; в силу ряда причин практика привлечения к их к ответственности имеет ограниченный характер. Государственные нотариусы (которых в России осталось немного) несут повышенную ответственность (как должностные лица) — в случае совершения аналогичных деяний они подлежат привлечению к ответственности по ст. 285 УК РФ.
46
Термин представлен здесь во множественном числе, т. к. именно в этом виде используется чаще. В единственном же числе говорят «кивала».
47
Федеральная служба исполнения наказаний.
48
ВАК — Высшая аттестационная комиссия. Подведомственна Министерству образования и науки Российской Федерации.
49
См., напр.: Глазьев С. Россофобия // Независимая газета. 1997. 18 нояб.
50
См., напр.: Куксин И.Н., Макаров Д.Г. Источники развития организованной преступности в России // Преступность, статистика, закон. М., 1997. С. 39; Скобликов П.А. Власть судебная: официальная и теневая // Преступность: стратегия борьбы. М., 1997. С. 156–157; и др.
51
Открытое письмо Владимира Путина к российским избирателям // Известия. 2000. 25 февр.
52
В этом смысле показательны оценки негосударственных предпринимательских организаций, наблюдающих ситуацию «изнутри». В материалах программы «Безопасный бизнес в России», подготовленной в 1997 г. Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и другими предпринимательскими организациями, отмечалось, что три четверти представителей торгового бизнеса регулярно выплачивают «дань» криминальным структурам на долгосрочной основе. Охрана подконтрольных фирм сочетается с подавлением их конкурентов.
53
К примеру, В.Н. Сафонов, преподаватель одного из ведущих вузов системы МВД, на рубеже ХХ и ХХI веков, исходя из результатов своего исследования, констатировал: в Санкт-Петербурге «крышевание» распространено настолько, что некоторые предприниматели начинают свою деятельность с поиска «крыши». — См.: Сафонов В.Н. Организованное вымогательство: уголовно-правовой и криминологический анализ. — СПб, СПбИВЭСЭП; О-во «Знание», 2000. С.208.
54
Отвечая потребностям времени, в журнале, адресованном частным службам безопасности, «Безопасность, достоверность, информация» (БДИ), были опубликованы довольно подробные рекомендации о том, как бизнесмену отойти от прежней «крыши» или сменить ее. — См.: БДИ. 1996. № 3. С.10–11.
55
Это название родилось из внешних атрибутов — синих наколок на телах профессиональных преступников.
56
По действующему законодательству гражданские дела вправе разрешать не только государственные, но и третейские (негосударственные) суды. Последние могут создаваться для разрешения конкретного дело или функционировать на постоянной основе, решать споры как между организациями (определенная практика такого рода наблюдается), так и между гражданами (такая практика не получила распространения).
57
Такие «наезды» появились и получили широкое распространение еще в конце прошлого века. Так, 28 мая 1997 г. Лебедев А.Е. (в то время председатель совета директоров Национального резервного банка, а ныне — политик), выступая в популярной телевизионной передаче ОРТ «Час пик», с сожалением заметил, что если крупный банкир и другое лицо, располагающее необходимыми деньгами, захочет кому-нибудь создать неприятности, то его конкурент по очереди познакомится со всеми правоохранительными структурами, в том числе с такими, о которых никогда прежде не слышал, и все они будут доказывать, что он что-то нарушил.
58
По борьбе с экономической преступностью.
59
В этих словах главы Верховного Суда, возможно, присутствует горькая ирония, поскольку уличить мелкого коррупционера, если таковым является врач районной поликлиники, несложно, а вот разоблачить высокопоставленного коррупционера (например, в каком-либо министерстве, а тем более в прокуратуре уровня субъекта Федерации и выше или в суде) — задача несравненно более важная, сложная и опасная. Однако и коррупция медиков при определенных условиях может быть весьма опасной, порой более опасной, чем коррупция чиновников. Ведь тут речь нередко идет о жизни и смерти в буквальном значении этих слов.
60
Принято считать, что первым это выражение употребил бывший министр внутренних дел России Б. Грызлов, который назвал так обвиняемых по одному из самых резонансных дел о коррупции первого десятилетия XXI века (к уголовной ответственности были привлечены сотрудники знаменитого МУРа и МЧС России).
61
См.: http://noputin.ru/viewtopic.php?t=340
62
См.: Кутейников И.А., Никитина Т.Е. Развлекательное искусство в России ХХ — начала ХХI века: от легкого жанра к шоу-бизнесу, гламуру и «обратной» коррупции. Монография. — Ульяновск: Ульяновский государственный университет. 2012.
63
ИМХО — транслитерация англоязычной аббревиатуры IMHO (in my humble opiniоn — по моему скромному мнению). Вежливая форма того, что по-русски произносится как «на мой взгляд», «мне кажется» и т. д.
64
Оплата может носить закамуфлированный характер. Показательно, например, что 8 июня 2010 г. в эфире передачи «Экономика по-русски» (Радиостанция «Русская служба новостей») ведущий передачи Симаго и его гость сошлись во мнении о том, что многие участники дорогостоящих экономических форумов (подобных тому, что проходил в июне 2010 г. в Санкт-Петербурге) смысл своего присутствия на этих форумах видят в том, чтобы получить свободный доступ к определенным влиятельным фигурам и в непринужденной обстановке обсудить с ними деликатные вопросы своего бизнеса.
65
Редко, но случается и так, что получателем «отката» выступает руководитель фирмы-заказчика, который скрывает факт «отката» от владельца этой фирмы.
66
Полезно отметить, что в 2011 г. ответственность за данное преступление была резко ужесточена. Если прежде виновным грозило наиболее строгое наказание в виде лишения свободы на срок до трех и пяти лет соответственно, то ныне — до семи и двенадцати лет. Прежде данные преступления относились к категории средней степени тяжести, а теперь считаются тяжкими и особо тяжкими.
67
В криминологической литературе одна из первых попыток определить суть «отката» была предпринята в 2001 г. — см.: Скобликов П.А. Имущественные споры и криминал в современной России. — М.: Дело, 2001. С. 26. Позже проблема предстала настолько значимой, что ей даже посвятили роман — см. Колышевский А.Ю. Откатчики. Роман о крысах. — М.: Эксмо, 2007. А в Интернете был открыт отдельный ресурс (www.otkaty.ru), создатели которого в качестве своей цели заявили выявление сущности такого явления, как «откат», и пригласили к обмену мнениями всех желающих.
68
См.: Долгих А. Бюджетное, значит, мое // Новые известия. 2007. 17 окт.
69
По сообщению ИА «Интерфакс», это заявление С. Миронов сделал 10 октября 2007 г. на заседании совета по коррупции, созданного при партии «Справедливая Россия».
70
Ожегов С.И. Словарь русского языка. — М.: Советская энциклопедия, 1964. С. 466.
71
Ефремова Т.Ф. Новый толково-словообразовательный словарь русского языка. — М.: Дрофа, Русский язык, 2000.
72
В основном (некоррупционном) смысле ошкуривание означает снятие коры (с деревьев, с древесных стволов).
73
Например, оперативный работник может «выйти» на подозреваемого, относительно которого дознаватель (или следователь) решает вопрос об избрании меры пресечения. При встрече оперативный работник расскажет о том, что, исходя из обстоятельств дела, подозреваемому грозит взятие под стражу, но у оперативного работника, якобы, есть доверительный контакт с дознавателем (следователем, надзирающим прокурором), и он может договориться, чтобы подозреваемому избрали более мягкую меру пресечения, нежели заключение под стражу — подписку о невыезде или залог. Получив от подозреваемого, его родственников или адвоката деньги за будущую «услугу», оперативный работник ничего не предпримет, деньгами ни с кем не делится, но если, независимо от его воли и усилий, подозреваемому будет избрана желаемая мера пресечения (а вероятность этого может быть высока, особенно если речь идет о человеке, впервые привлекаемом к уголовной ответственности за преступление небольшой или средней тяжести), успех припишет себе. Если все же будет избрано заключение под стражу, то в случае претензий оперативный работник объяснит, что в таких делах нет стопроцентной гарантии. С дознавателем, мол, я договорился, но начальник дознания или прокурор настояли на ином решении. В отдельных случаях, если жертва мошенничества покажется активной и опасной, деньги могут быть возращены.
74
Напомню, что в социологии актор — действующий субъект (индивидуальный или коллективный); индивид, социальная группа, организация, институт, общность людей, совершающих действия, направленные на других.
75
В Википедии разъясняется, что под интернет-мемом в средствах массовой информации и бытовой лексике понимается название информации или фразы, спонтанно приобретшей популярность в интернет-среде посредством распространения в Интернете всеми возможными способами (по электронной почте, в мессенджерах, на форумах, в блогах и др.).
76
Об этом, кстати, свидетельствуют и использованное в наименовании схемы словосочетание — оно заимствовано из криминального жаргона, где «развести лоха» означает: обманным путем завладеть имуществом жертвы.
77
http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=15& action=show&id=4572
78
ЧОП — частное охранное предприятие.