УФСБ по Калужской области;
УФСБ по Красноярскому краю;
УФСБ по Кемеровской области;
УФСБ по Республике Коми;
УФСБ по Республике Калмыкия;
УФСБ по Кировской области;
УФСБ по Курской области;
УФСБ по Кабардино-Балкарской Республике;
УФСБ по Курганской области;
УФСБ по Республике Карелия;
УФСБ по Камчатской области;
УФСБ по Краснодарскому краю;
УФСБ по Костромской области;
УФСБ по Липецкой области;
УФСБ по Магаданской области;
УФСБ по Мурманской области;
УФСБ по Республике Марий Эл;
УФСБ по г. Москве и МО;
УФСБ по Республике Мордовия;
УФСБ по Нижегородской области
УФСБ по Новосибирской области;
УФСБ по Новгородской области;
УФСБ по Орловской области;
УФСБ по Омской области;
УФСБ по Оренбургской области;
УФСБ по Пензенской области;
УФСБ по Псковской области;
УФСБ по Приморскому краю;
УФСБ по Пермской области;
УФСБ по Рязанской области;
УФСБ по Ростовской области;
УФСБ по Свердловской области;
УФСБ по Саратовской области;
УФСБ по Сахалинской области;
УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
УФСБ по Самарской области;
УФСБ по Республике САХА (Якутия);
УФСБ по Ставропольскому краю;
УФСБ по Смоленской области;
УФСБ по Республике Северная Осетия-Алания;
УФСБ по Тверской области;
УФСБ по Тюменской области;
УФСБ по Тульской области;
УФСБ по Тамбовской области;
УФСБ по Томской области;
УФСБ по Республике Татарстан;
УФСБ по Республике Тыва;
УФСБ по Ульяновской области;
УФСБ по Удмуртской Республике;
УФСБ по Хабаровскому краю;
УФСБ по Республике Хакасия;
УФСБ по Читинской области;
УФСБ по Чукотскому АО;
УФСБ по Чеченской Республике;
УФСБ по Чувашской Республике;
УФСБ по Челябинской области;
УФСБ по Ярославской области [23].
Если говорить о подготовке кадров для ФСБ РФ, то следует назвать Академию ФСБ РФ. Она была образована 24 августа 1992 года Указом Президента Российской Федерации № 931 на базе упраздненной к тому времени Высшей школы КГБ.
Академия является головным многопрофильным высшим учебным заведением по подготовке и переподготовке специалистов гуманитарного, естественно-научного и инженерно-технического профилей, повышению их квалификации, подготовке руководящих кадров для органов ФСБ России, других министерств и ведомств, входящих в систему обеспечения безопасности страны, а также для других стран.
На ее кафедрах по состоянию на 2007 год работало 12 академиков, 16 членов-корреспондентов РАН, около ста профессоров и докторов наук. Академия включает Институт криптографии, связи и информатики, семь общеакадемических факультетов, 46 кафедр, пять функциональных и 14 обеспечивающих подразделений, Научно-исследовательский центр [24].
Факультеты академии:
Контрразведывательный;
Следственный;
Переводческий;
Факультет заочного обучения (только для сотрудников ФСБ).
Также кадры для Лубянки готовит ИКСИ — Институт криптографии, связи и информатики Академии ФСБ России.
Факультеты этого вуза:
Прикладной математики. Готовит специалистов по специальностям: «Криптография» (с квалификацией «математик») и «Прикладная математика и информатика» (с квалификацией «математик, системный программист»);
Специальной техники. Готовит специалистов по специальностям: «Информационная безопасность телекоммуникационных систем» (с квалификацией «специалист по защите информации») и «Радиоэлектронные системы» (с квалификацией «инженер»). Деятельность выпускников по специальностям факультета связана с разработкой, внедрением и эксплуатацией специальных радиоэлектронных средств;
Информационной безопасности. Готовит специалистов по специальностям: «Компьютерная безопасность» (с квалификацией «математик») и «Вычислительные машины, комплексы, системы и сети» (с квалификацией «инженер») [25].
Расскажем кратко об итогах деятельности ФСБ РФ в 2007 году.
Свой рассказ мы начнем с деятельности Лубянки в сфере контрразведки. ФСБ РФ в 2007 году пресекла деятельность 22 кадровых сотрудников и 71 агента иностранных спецслужб. «С поличным в момент осуществления противоправной деятельности были захвачены 11 кадровых сотрудников и агентов. Среди них четыре иностранных гражданина, причастных к деятельности зарубежных спецслужб, были выдворены из России», — сообщил Директор ФСБ РФ Николай Патрушев.
По его словам, за государственную измену осуждены три российских гражданина. «На 12 лет лишения свободы — Шабатуров, выдавший иностранной спецслужбе сведения о деятельности российской военной разведки, на девять лет лишения свободы — Арсентьев (в декабре 2007 года Военная коллегия Верховного Суда РФ приняла решение снизить срок лишения свободы с 9 до 7 лет в связи с психическим заболеванием подполковнику запаса сотруднику НИИ Минобороны РФ Игорю Арсентьеву. — Прим. авт .), на семь лет лишения свободы — Юреня, передавший в иностранную спецслужбу сведения по военной тематике», — рассказал глава ФСБ. Николай Патрушев напомнил, что в Калининградском областном суде рассматривается уголовное дело в отношении сотрудника Госнаркоконтроля по Калининградской области подполковника Хитрюка, обвиняемого в государственной измене в форме шпионажа в пользу спецслужб одной из стран Балтии.
«По этой же статье Уголовного кодекса РФ возбуждено уголовное дело в отношении двух российских граждан по факту сбора и передачи ими секретных сведений представителям военной разведки одной из стран Азиатско-Тихоокеанского региона», — сказал Николай Патрушев.
По его словам, по признакам преступления, предусмотренного статьей 276 УК РФ (шпионаж), возбуждено уголовное дело в связи с вербовкой агентами внешней разведки Великобритании российского гражданина, бывшего сотрудника спецслужб Вячеслава Жарко для сбора сведений различного характера в ущерб безопасности Российской Федерации.
Кроме того, Николай Патрушев заявил: «В 2007 году деятельность специальных служб зарубежных государств в отношении России отличалась возросшей активностью, в первую очередь со стороны стран Балтии».
По его словам, прежде всего зарубежные разведки интересуют сведения о политической и социально-экономической обстановке в России, мерах руководства страны по укреплению государственности, территориальной целостности и экономики, об отстаивании национальных интересов на международной арене, в том числе о реакции на развитие событий в странах СНГ.
«Большой интерес ими проявлен к избирательным кампаниям по выборам депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания и президента Российской Федерации», — отметил директор ФСБ [26].
Теперь об итогах деятельности в 2007 году военных контрразведчиков. В декабре 2007 года первый заместитель Директора ФСБ РФ генерал армии Сергей Смирнов рассказал обозревателю «Красной Звезды» Александру Бондаренко об основных направлениях текущей деятельности военных чекистов.
1. Противодействие иностранным спецслужбам.
В 2006–2007 годах «по материалам военной контрразведки пресечена шпионская деятельность 16 иностранцев, осуществлявших сбор развединформации в интересах специальных служб и организаций. Отмечается особое стремление иностранных разведок к добыванию информации, касающейся развития стратегических ядерных сил, создания новых образцов вооружений для РВСН. Мы получили информацию о новых формах, методах и тактических приемах разведывательной деятельности ряда зарубежных спецслужб, предметы шпионской экипировки…
К сожалению, и среди наших граждан, в том числе военнослужащих, встречаются люди, которые пытаются поправить свое материальное положение за счет продажи секретов иностранным спецслужбам и становятся на путь предательства. Только за последние два года органами безопасности в войсках пресечена шпионская деятельность шести агентов и так называемых «инициативников», осуществлявших сбор развединформации…
…29 октября (2007 года. — Прим. авт .) Московским окружным военным судом за государственную измену в форме шпионажа приговорен к 7 годам лишения свободы военнослужащий одного из соединений Московского военного округа С.А. Юреня, который был завербован гражданином одной из стран СНГ в интересах польской военной разведки и передал иностранцам сведения о дислокации, подчиненности и вооружении ряда соединении и частей. В настоящее время переданы в суд материалы еще на одного разоблаченного военной контрразведкой российского гражданина, который занимался шпионской деятельностью. Есть и другие примеры, наглядно свидетельствующие о реальности и серьезности угроз безопасности России и ее Вооруженных Сил».
2. Борьба с экстремизмом.
«Выявлена и пресечена противоправная деятельность ряда экстремистски настроенных лиц, не допущено создание трех ячеек радикальных и деструктивных организаций. В частности, осужден к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в том числе и за возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды, военнослужащий по призыву внутренних войск МВД России Шамиль Ахмедов».
Ахмедов поступил на военную службу уже с устойчивыми экстремистскими убеждениями. Он не остановился и в армии — демонстративно выражал негативное отношение к военнослужащим — представителям иных религиозных конфессий, неоднократно инициировал конфликтные ситуации на межнациональной почве, открыто пропагандировал «неполноценность и ущербность» военнослужащих иной национальности, провоцировал оскорбления их национального достоинства. Только вмешательство сотрудников органов безопасности в войсках способствовало пресечению противоправных проявлений со стороны данного экстремиста, помогло в полной мере изобличить его незаконную деятельность, не допустить более масштабных последствий национальной, расовой и религиозной вражды в воинском подразделении…
В 2006 году совместно с Комитетом национальной безопасности Казахстана пресечена деятельность радикальной ячейки исламского толка, действующей в окружении космодрома Байконур. Ее руководитель, гражданин Казахстана Оразбек, за осуществление экстремистской деятельности приговорен судебными органами сопредельного государства к 3 годам лишения свободы».
3. Участие военных контрразведчиков в антитеррористической операции на Северном Кавказе. В 2006–2007 годах «в тесном взаимодействии со спецподразделениями армии и внутренних войск предотвращено 4 диверсионно-террористических акта, обнаружено и уничтожено более 20 баз боевиков и 121 тайник, из которых изъято более 500 единиц стрелкового оружия, свыше 900 тысяч боеприпасов различного калибра, 1576 взрывных устройств, более 1400 килограммов взрывчатых веществ. Благодаря работе военных контрразведчиков разоблачена и пресечена противоправная деятельность более 10 членов бандформирований, в их числе нескольких одиозных бандлидеров. Многие военные контрразведчики стали кавалерами орденов Мужества и «За военные заслуги». звания Героя России удостоены шесть сотрудников, двое из них — посмертно».
4. Борьба с коррупцией, организованной преступностью и злоупотреблениями в армии и на флоте.
«В период 2006–2007 годов по материалам органов безопасности в войсках возбуждено более 600 уголовных дел в отношении коррупционеров и расхитителей бюджетных средств, выделяемых на оборону. Предотвращено нанесение ущерба на сумму свыше 4 миллиардов рублей. В доход государства обращено денежных средств и ценных бумаг на сумму более 500 миллионов. По материалам военной контрразведки, за преступления, предусмотренные различными статьями УК РФ, осуждено свыше 400 человек…
Так, приговорен к 2,5 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении бывший начальник тыла Тихоокеанского флота генерал-лейтенант В.В. Мачальник. К 3 годам лишения свободы и штрафу приговорен бывший начальник Екатеринбургского артиллерийского института генерал-майор С.Л. Шпанагель. За превышение должностных полномочий и нанесение ущерба государству на сумму более 12 миллионов рублей осужден на 1,5 года лишения свободы начальник Центрального продовольственного управления Минобороны России генерал-лейтенант А.П. Петриченко. А недавно — 28 июня — Московским окружным военным судом за злоупотребления в финансовой сфере приговорен к 8 годам лишения свободы с лишением воинского звания полковник, бывший заместитель начальника Управления капитального строительства и инвестирования Минобороны России В.П. Доронин. Чуть позже, 1 августа, тем же судом за злоупотребления в финансовой сфере приговорен к 8 годам лишения свободы, штрафу в размере 300 тысяч рублей, лишен воинского звания «полковник» и государственных наград бывший главный бухгалтер — заместитель начальника финансового управления ВВ МВД России С.А. Юрасик. Удовлетворен иск на взыскание с него ущерба в размере свыше 4,7 миллиона рублей» [27].
Третье направление деятельности ФСБ РФ в 2007 году — противодействие терроризму. По заявлению Директора ФСБ РФ Николая Патрушева, количество терактов в России в 2007 году сократилось более чем в два раза по сравнению с 2006 годом. «На фоне увеличения террористической угрозы в мире в текущем году удалось значительно снизить ее уровень в России. Количество совершенных терактов сократилось более чем в два с половиной раза: в 2005 году их было 257, в 2006-м — 112, а в 2007-м — 41 теракт».
По его словам, почти на 44 % меньше по сравнению с прошлым годом зарегистрировано преступлений террористического характера.
Глава ФСБ сообщил, что в 2007 году в Северо-Кавказском регионе пресечена преступная деятельность свыше 500 участников бандформирований. В их числе 13 бандглаварей, среди которых — Халилов, Имурзаев, Батаев, Набиев, Ионов, Одижев и другие. Предотвращено более 70 терактов, в том числе готовившихся с участием террористов-смертников. Обнаружено и уничтожено свыше 200 схронов.
Николай Патрушев рассказал, что удалось сорвать планы бандглаварей, получивших крупную сумму денег для проведения теракта в день выборов депутатов Госдумы 2 декабря 2007 года на одном из избирательных участков Чечни.
В Кабардино-Балкарии в этот же период были задержаны члены бандгруппы, у которых изъяли восемь взрывных устройств и 30 бутылок с зажигательной смесью. В Южном федеральном округе и в других регионах страны из незаконного оборота изъято более 3,7 тысячи единиц огнестрельного оружия, свыше 1,2 миллиона боеприпасов, 4,3 тысячи взрывных устройств и почти 9 тонн взрывчатых веществ.
Всего в 2007 году, по словам Директора ФСБ, по статье 205 (террористический акт) УК РФ осуждены 35 человек, по статье 207 (заведомо ложное сообщение об акте терроризма) — 54 человека, по статье 277 (посягательство на жизнь государственного и общественного деятеля) — 5 человек, по статье 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем) — 59 человек [28].
С 1999 по 2007 год в России при выполнении поставленных задач по борьбе с терроризмом погибло 279 сотрудника ФСБ. Самые большие потери пришлись на 2002 год, когда погибли 64 сотрудника. В 1999 году погибли двое сотрудников ФСБ, в 2000 году — 42, в 2001 году — 40, в 2002 году — 64, в 2003 году — 41 (с учетом пограничников, которые вошли в состав ФСБ), в 2004 году — 40, в 2005 году — 31, в 2006 году — 13, в 2007 году — шестеро [29].
Еще одно направление деятельности чекистов — борьба с «оборотнями в погонах» и теми, кто выдает себя за сотрудников Лубянки. Так, подразделение собственной безопасности ФСБ РФ разоблачило в 2007 году двух высокопоставленных чиновников, выдававших себя за сотрудников этой спецслужбы. Был реализован комплекс мер в отношении Белозера — помощника одного из депутатов Госдумы четвертого созыва и Агеева — руководящего работника центрального аппарата МВД России, которые занимались вымогательством денежных средств в особо крупных размерах у руководства коммерческих кредитных организаций, выдавая себя за сотрудников ФСБ. Оба были осуждены на семь и восемь лет лишения свободы.
Также чекисты в 2007 году уделяли повышенное внимание вопросам экономической безопасности. Так, ФСБ РФ предотвратила ущерб российской экономике на 13 млрд. рублей.
Еще одно важное направление деятельности — пресечение незаконной миграции. По словам Николая Патрушева, в рамках противодействия незаконной миграции, совместно с органами прокуратуры России, правоохранительными органами и спецслужбами Узбекистана, Финляндии, Израиля, Италии, Молдовы и Украины ФСБ РФ была «пресечена деятельность международного преступного сообщества, организовавшего канал торговли людьми и незаконной переправки граждан СНГ через территорию России в страны Западной Европы по поддельным российским загранпаспортам». В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий арестованы 17 членов этой преступной группы — 6 граждан России и 11 иностранцев, сообщил Николай Патрушев.
Не осталась без внимания чекистов и такая сфера, как защита государственных и военных секретов. По словам Директора ФСБ РФ Николая Патрушева, в области защиты государственной тайны в 2007 году было проведено около 7000 контрольных мероприятий. По выявленным фактам нарушения режима секретности на объектах проверок органами безопасности по статьям 283 (разглашение государственной тайны) и 284 (утрата документов, содержащих гостайну) УК РФ возбуждено 30 уголовных дел и более 600 дел об административных правонарушениях.