Приостановлено или аннулировано свыше 450 ранее выданных лицензий на право проведения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, отметил Патрушев.
Николай Патрушев также подчеркнул, что за разглашение государственной тайны осуждены 10 человек. Так, в октябре 2007 года Московским окружным военным судом признан виновным в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, превышении должностных полномочий и осужден бывший военнослужащий Военно-топографического управления ГШ ВС Российской Федерации Веселов.
Чекистам приходится действовать не только в реальном, но и в «виртуальном» мире. Так, сотрудники ФСБ России отразили в 2007 году почти полтора миллиона хакерских атак на информационные ресурсы федеральных органов власти, в том числе свыше ста тысяч — на официальное интернет-представительство Президента РФ.
Российские и белорусские чекисты в ходе совместной оперативно-розыскной операции установили создателей компьютерного вируса Pinch — граждан РФ Ермишкина и Фархутдинова. Их вредоносной программой через интернет были заражены десятки миллионов персональных компьютеров во многих странах, в том числе в России. В отношении данных лиц возбуждено уголовное дело по ст. 273 УК РФ (создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ) [30].
Ради справедливости отметим, что Pinch является не вирусом, а, скорее, конструктором троянских программ, которые используются для кражи персональных данных, хранящихся на компьютерах пользователей (в первую очередь пароли). В многочисленных описаниях Pinch создателями числятся не Ермишкин и Фархутдинов, а некий Alex Demchenko, известный под сетевым псевдонимом coban2k [31].
По заявлению Николая Патрушева, в 2007 году за преступления в сфере компьютерной информации осуждены 28 человек [32].
Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ — ФАПСИ
Существовало до 1 июля 2003 года. С этого дня функции ФАПСИ были переданы «Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации и Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации» [33].
Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации являлось федеральным органом исполнительной власти.
ФАПСИ предназначалось для решения следующих задач:
обеспечение функционирования, развития и информационной безопасности технологической основы системы управления государством в мирное и военное время;
противодействие в пределах своей компетенции угрозам безопасности России в информационной сфере.
Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации возглавляло единую централизованную систему, в которую, помимо ФАПСИ, входили:
органы правительственной связи и информации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации;
войска (войска правительственной связи, части радиоразведки, инженерно-строительные части);
учебные заведения — Академия ФАПСИ и Воронежское военно-техническое училище;
научно-исследовательские и другие организации.
В составе Федерального агентства функционировал орган внешней разведки.
При Федеральном агентстве действовала Академия криптографии Российской Федерации.
Возглавлял Федеральное агентство и руководил его деятельностью генеральный директор.
Основные решения принимались коллегиальными органами — коллегией и научно-техническим советом ФАПСИ.
Согласно размещенной на официальном сайте ФАПСИ информации деятельность ведомства осуществлялась по следующим основным направлениям:
«1. Обеспечение правительственной связи. Государственная система правительственной связи представляет собой федеральный комплекс технологически сопряженных сетей междугородной, международной, городской и полевой связи, радиосвязи с подвижными объектами, связи с загранучреждениями России. Это основная телекоммуникационная среда для президентской связи, система межведомственного и межгосударственного общения.
2. Участие в разработке и проведении государственной политики в области формирования государственных информационных ресурсов и реализация совместно с другими министерствами и ведомствами Федеральной целевой программы создания и развития информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти (ИТКС). На ФАПСИ возложена функция организатора и координатора работ по созданию данной системы.
При участии ФАПСИ были разработаны концептуальные основы создания и развития ИТКС, созданы и переданы в эксплуатацию основные структурные элементы системы, включая ситуационный центр Президента Российской Федерации, ситуационный центр Совета Безопасности Российской Федерации, информационно-аналитические системы Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации, ряд специализированных информационно-коммуникационных систем в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Участие в противодействии угрозам информационной безопасности России, связанным с применением так называемого «информационного оружия» — арсенала средств несанкционированного доступа к информации и выведения из строя электронных систем управления.
Доктриной информационной безопасности Российской Федерации на ФАПСИ возложена ведущая роль в разработке соответствующей нормативной правовой базы и координация деятельности федеральных органов государственной власти и других органов, решающих задачи обеспечения информационной безопасности.
ФАПСИ является головной организацией в стране по криптографической защите информации и, по сути, возглавляет криптографическую службу России. Современная криптография — это особое научное направление, которое базируется на последних достижениях математики, ряда фундаментальных физических и инженерных дисциплин, компьютерных технологий. Работы в этом направлении проводятся совместно с Российской академией наук, Академией криптографии Российской Федерации, действующей при ФАПСИ, и рядом других отраслевых академий.
Под руководством ФАПСИ создается шифровальная техника для российских организаций, оно обеспечивает министерства и ведомства криптографически качественными, надежно защищенными от перлюстрации ключевыми документами. В пределах своей компетенции ФАПСИ осуществляет государственный контроль за обеспечением информационной безопасности в сетях шифрованной связи в России и ее учреждениях за рубежом, проверку и защиту особо важных помещений федеральных органов государственной власти и установленных в них технических средств с целью выявления и предотвращения утечки информации по техническим каналам, лицензирование и сертификацию в области защиты информации.
Усилиями специалистов ФАПСИ осваивается новая область практического применения криптографии — обеспечение информационной безопасности с применением российских интеллектуальных карт, вырабатываются меры защиты автоматизированных систем управления так называемыми «критическими» технологиями, нарушение штатного функционирования которых может привести к существенным негативным последствиям для экономики государства, к техногенным и экологическим катастрофам.
4. Обеспечение Президента Российской Федерации, органов государственной власти независимой от других источников специальной информацией. С этой целью осуществляется внешняя разведывательная деятельность в политической, экономической, военной и научно-технической сферах с использованием радиоэлектронных средств, а также осуществляется сбор и аналитическая обработка данных о социально-экономическом состоянии регионов России, общественно-политических процессах и проблемах, моделирование различных ситуаций.
5. Информационно-технологическое обеспечение в пределах своей компетенции деятельности государственных органов Российской Федерации. Разработка, внедрение и сопровождение офисных систем, информационных технологий, включая защищенные локальные вычислительные сети и базы данных.
6. Участие в работах по правовой информатизации России, а также в создании в рамках Содружества Независимых Государств межгосударственной системы правовой информатизации. ФАПСИ выполняет эту работу с применением прогрессивных технологий, криптографических методов обеспечения целостности и достоверности правовых актов.
6. Участие в работах по правовой информатизации России, а также в создании в рамках Содружества Независимых Государств межгосударственной системы правовой информатизации. ФАПСИ выполняет эту работу с применением прогрессивных технологий, криптографических методов обеспечения целостности и достоверности правовых актов.
7. Участие в обеспечении экономической безопасности государства в банковской сфере и на рынке ценных бумаг. ФАПСИ решает эту задачу путем криптографической защиты электронной системы банковских расчетов, телекоммуникационного обслуживания участников финансового и фондового рынков России, разработки и внедрения российских интеллектуальных карт, голографических методов защиты документов, знаков соответствия, товарных знаков и ценных бумаг» [34].
Центральный аппарат ФАПСИ включал в себя управления, центры и другие подразделения центрального подчинения.
Главное научно-техническое управление (ГНТУ) ФАПСИ
Главное управление правительственной связи (ГУПС) ФАПСИ. Было создано на базе Управления правительственной связи КГБ СССР для обеспечения безопасности 100 абонентов президентской связи; 1000 абонентов АТС-1, предназначенной для крупных правительственных чиновников; 7000 абонентов АТС-2 обычной правительственной связи, а также 5000 абонентов правительственной междугородней связи, предназначенной для общения с регионами. Задачи ГУПС ФАПСИ: обеспечивать высшие органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, центральные органы федеральной исполнительной власти, Совет безопасности специальными видами связи. В распоряжении ГУПС — так называемые Центры правительственной связи, расположенные в крупнейших городах России.
Главное управление безопасности связи (ГУБС) ФАПСИ . Предшественником этого управления ФАПСИ было Восьмое Главное управление КГБ СССР (шифрование и связь).
Главное управление радиоэлектронной разведки средств связи (ГУРРСС) ФАПСИ — внешняя радиоэлектронная разведка. Предшественником этого главка ФАПСИ было Шестнадцатое Главное управление КГБ СССР (радиоперехват и электронная разведка). В распоряжении этого управления находились (а теперь перешли по наследству в Третий главк ФАПСИ) спутники-шпионы, центры радиоперехвата в посольствах СССР, разбросанных по всему миру.
Главное управление информационных систем (ГУИС) ФАПСИ . Это управление через Ситуационный центр поставляло Президенту России около 80 % информации и отвечало за информационное и информационно-технологическое обеспечение всех заинтересованных органов государственной власти от Совбеза до ФСБ, включая и региональный уровень. Данное управление отвечало за информационное и информационно-технологическое обеспечение органов государственной власти, включая и региональный уровень. Агентство, с одной стороны, выполняло функции интегратора информационных ресурсов, а с другой — разработчика собственных аналитических материалов, подготавливаемых на основе оригинальных методик и моделей, образующих ядро информационно-аналитических систем (ИАС). Информация, которую готовило ГУИС, была в основном общественно-политического и социально-экономического характера. Кроме этого, ГУИС проводило мониторинг чрезвычайных ситуаций на территории страны, участвовало в реализации программы правовой информатизации регионов. Общественно-политическая информация отражалась данными и аналитическими материалами об общественно-политической жизни и проблемах России. Эти документы формировались на основе социологических опросов, обзоров и анализа публикаций средств массовой информации. Информационно-аналитическая поддержка этих работ осуществлялась с помощью соответствующей ИАС.
Главное административное управление (ГАУ) ФАПСИ — бывший штаб ФАПСИ.
Управление внешних связей ФАПСИ .
Центр информации и общественных связей (ЦИОС) ФАПСИ .
Центр международного сотрудничества (ЦМС) ФАПСИ [35].
Расскажем теперь об учебных заведениях ФАПСИ.
В городе Орле находилась Академия ФАПСИ. Она вела подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием по специальностям:
Сети связи и системы коммутации;
Многоканальные телекоммуникационные системы;
Радиосвязь, радиовещание и телевидение;
Информационная безопасность телекоммуникационных систем;
Автоматизированные системы обработки информации и управления.
Выпускникам присваивалось воинское звание «лейтенант».
В настоящее время Академия ФАПСИ входит в структуру Федеральной службы охраны РФ и официально называется Академия ФСО.
Сейчас в ней осуществляется обучение по специальностям:
Многоканальные телекоммуникационные системы;
Радиосвязь, радиовещание и телевидение;
Сети связи и системы коммутации;
Информационная безопасность телекоммуникационных систем;
Автоматизированные системы обработки информации и управления;
Юриспруденция.
Выпускникам присваивается воинское звание «лейтенант».
Академия ФАПСИ была создана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 1992 года. Приказом генерального директора ФАПСИ 23 апреля 1992 года Орловское высшее военное командное училище связи КГБ имени М. И. Калинина (ОВВКУС им. М. И. Калинина) преобразовано в Военный институт правительственной связи (ВИПС). Начальником института назначен генерал-майор В. А. Мартынов. В октябре 1992 года был осуществлен переход на факультетскую систему обучения курсантов. В 1993 году при ВИПС образована аспирантура и проведен первый набор для очного и заочного обучения. С 1995 года начался выпуск офицеров, прошедших обучение по пятилетней программе.
В 1996 году утверждена новая организационно-штатная структура института. Имеется и совершенствуется учебно-методический и научно-информационный комплекс в составе кафедр, научно-исследовательского отдела, аспирантуры, отдела информационно-телекоммуникационных систем с дисплейными классами, методических кабинетов, бюро научно-технической информации, библиотеки с читальными залами.
Распоряжением Президента РФ от 30 марта 2000 года № 94-рп, постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2000 года № 336 в целях совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации военных кадров в области правительственной связи и иных видов специальной связи, радиоэлектронной разведки средств связи и защиты информации и в соответствии с ФЗ «Об обороне» Военный институт правительственной связи преобразован в Академию Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (сокращенное наименование — Академия ФАПСИ).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 года № 1545-р Академия Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации переименована в Академию Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации (сокращенное наименование — Академия Спецсвязи России).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 года № 1450-р Академия Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации переименована в Академию Федеральной службы охраны Российской Федерации (сокращенное наименование — Академия ФСО России).
Другое учебное заведение, где готовили специалистов для ФАПСИ, — Воронежское военно-техническое училище ФАПСИ (Воронежское ВТУ ФАПСИ). Оно вело подготовку специалистов со средним профессиональным образованием по следующим специальностям:
Сети связи и системы коммутации;
Многоканальные телекоммуникационные системы;
Радиосвязь, радиовещание и телевидение.
Срок обучение 2 года 6 месяцев. По окончании училища присваивалось воинское звание «прапорщик».
Главное разведывательное управление Генштаба ВС РФ
Структура центрального аппарата военной разведки:
Первое управление — страны Европы;
Второе управление — Северная и Южная Америка, Англия, Австралия, Новая Зеландия;
Третье управление — страны Азии;
Четвертое управление — африканские страны;
Пятое управление — оперативная разведка;
Шестое управление — радиотехническая и космическая разведка. В его подчинении находиться Центр космической разведки («объект К-500») и подразделения особого назначения ОСНАЗ;
Седьмое управление — НАТО;
Восьмое управление — отдельные страны;