Летом 1946 г. состоялся запуск первого атомного реактора. 29 августа 1949 г. на полигоне под Семипалатинском проходили испытания первой советской атомной бомбы. Американской монополии на атомное оружие был положен конец.
И. В. Курчатов и Ю. Б. Харитон
Финансовая политика. Война привела к невиданному росту расходов на оборону. Одним из главных способов их покрытия стала эмиссия – за годы войны денежная масса, выпущенная в обращение, увеличилась в четыре раза. В годы дефицита продовольствия резко выросли объёмы сельскохозяйственной продукции, выращенной на личных приусадебных участках. Доходы с них увеличивались. Кроме того, процветала спекуляция продовольствием, что позволило некоторым лицам накопить значительные суммы. Нелегальные капиталы отдельной части населения вызывали беспокойство власти. А. Г. Зверев, министр финансов, отмечал, что в условиях развития послевоенной торговли будет «увеличиваться реальное богатство лиц, накопивших деньги в годы войны». Их собирались изъять. К тому же требовалось отказаться от карточной системы времён войны. Она усугубляла бедность населения и сдерживала развитие экономики.
В декабре 1947 г. была проведена денежная реформа. В её ходе старые деньги меняли на новые из расчёта 10: 1, переоценивались в пользу государства все вклады граждан, размер которых превышал 3 тыс. руб.
Меры правительства носили конфискационный характер, ущемляли интересы населения. Реформа позволила государству ликвидировать крупные накопления отдельных лиц, а главное – сократить государственный долг и уменьшить связанные с ним расходы госбюджета. Одновременно с реформой отменили карточки, раньше, чем в других европейских странах.
Государство стремилось снизить розничные цены на продукты и промтовары, но делало это за счёт деревни. Заготовительные цены на сельхозпродукцию, поставлявшуюся государству колхозами, были низкими, а розничные цены, по которым государство продавало их населению, – высокими.
Рубль образца 1947 г.
Положение деревни. Весной 1946 г. засуха охватила многие районы страны – Молдавию, часть Украины, Центр России, Нижнее Поволжье, Крым. От истощения и болезней погибло 770,7 тыс. человек. Пресса не сообщала о подобных фактах. Причём правительство располагало запасами хлеба, чтобы накормить голодающее население. Вместо этого увеличился экспорт зерна в европейские страны: Францию, Болгарию, Румынию, Польшу, Чехословакию, город Берлин.
В послевоенные годы в районах, подвергшихся оккупации, были восстановлены почти все колхозы, МТС и совхозы. Однако валовая продукция колхозов страны в 1950 г. составляла 97 % от довоенного уровня. Тяжёлые условия труда, отсутствие гарантированного заработка в колхозах, налоги на личное хозяйство, увеличивавшиеся из года в год государственные планы хлебозаготовок при сохранении низких закупочных цен, снижение капитальных вложений в сельское хозяйство – таков далеко не полный перечень причин, сдерживавших развитие деревни.
Колхозники нищали. Даже в относительно благополучном для деревни 1950 г. половина всех колхозов страны выдавала им на трудодень не более 1 кг зерна. Для уплаты многочисленных налогов население было вынуждено продавать на рынке выращенную на личных участках продукцию, необходимую для личного потребления.
В поисках лучшей жизни колхозники мигрировали в города. Этот процесс отразила статистика. За период с 1940 по 1950 г. численность сельских жителей сократилась со 130,1 до 109,1 млн человек, несмотря на то что естественный прирост населения в деревнях превышал соответствующий показатель в городах.
Хлеб – Родине! 1947 г.
Новый виток репрессий. Одна из целей И. В. Сталина заключалась в восстановлении довоенной политической системы. Попытки отдельных государственных, военных и хозяйственных деятелей внести коррективы в политику заканчивались опалой. Доверия вождя лишился В. М. Молотов за обещание американским корреспондентам смягчить цензуру в СССР. С поста главкома Сухопутных войск СССР сместили маршала Г. К. Жукова. В нём И. В. Сталин увидел потенциального претендента на власть. Были репрессированы главком ВВС, маршал авиации А. А. Новиков, маршал авиации С. А. Худяков, министр авиации А. И. Шахурин, генералы В. Н. Гордов и Ф. Т. Рыбальченко и др.
В 1948 г. были арестованы члены Еврейского антифашистского комитета (ЕАК), много сделавшие в годы войны для привлечения зарубежной помощи Советскому Союзу. Их обвинили в измене Родине, шпионаже, подрывной антисоветской деятельности, национализме и приговорили к высшей мере наказания.
По инициативе Сталина началась борьба против «безродных космополитов». В январе 1949 г. в редакционной статье газеты «Правда» (орган ЦК ВКП(б)) говорилось, что они своими антипатриотическими взглядами наносят «ущерб развитию нашей литературы и искусства». Перед партийными органами ставилась задача «идейно разгромить эту антипатриотическую группу».
В 1949 г. были арестованы и расстреляны бывшие секретарь ЦК партии А. А. Кузнецов, председатель Совета министров РСФСР М. И. Родионов, член Политбюро ЦК и председатель Госплана СССР Н. А. Вознесенский и многие ленинградские руководители. В так называемом «ленинградском деле» – очередном политическом процессе – отразилась борьба за власть между различными группировками внутри сталинского окружения.
На XIX съезде (октябрь 1952 г.) ВКП(б) была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС). Политбюро ЦК преобразовано в Президиум ЦК КПСС. В структуре руководящих партийных органов были проведены изменения: их состав обновился молодыми выдвиженцами вождя.
Эмиссия (от лат. «выпуск») – выпуск в обращение бумажных денег.
Трудодень – единица учёта работы в колхозе.
Естественный прирост населения – разность между числом родив-шихся и умерших за определённый период времени.
Космополитизм (от греч. «гражданин мира») – идеология, проповедую-щая отказ от национальных традиций, культуры, патриотизма.
14 декабря 1947 г. – проведение денежной реформы и отмена карточной системы.
29 августа 1949 г. – испытание атомной бомбы в СССР.
Вопросы и задания1. Какие причины, по вашему мнению, заставили И. В. Сталина отказаться от ожидаемых населением преобразований в стране? Как вы считаете, мог ли И. В. Сталин оправдать надежды фронтовиков?
2. Какие успехи были достигнуты СССР в области экономического развития? Покажите на карте (с. 213 – 214) основные стройки четвёртой пятилетки.
3. Охарактеризуйте первые послевоенные годы.
Работаем с документамиИз письма И. К. Кириченко из колхоза «Ленинский завет» Курской области председателю Совета по делам колхозов А. А. Андрееву (август 1948 г.).
Колхозный путь – единственно правильный путь, это общепризнано, это всем понятно, это путь Ленина – Сталина. Нет ничего понятнее и лучшего, как быть членом данного коллектива. Уже десятки лет мы идём по этому пути, и из года в год жить становится всё хуже и хуже.
Мы, работники сельского хозяйства, трудимся на полях с утра и до тёмного вечера за ту несчастную палочку (трудодень. – Авт.), которую нам пишут, а получаем уже целый ряд лет ничего. Что это за труд? На кого мы работаем? Куда идёт наш хлеб – в Берлин для наших исконных врагов, кто уничтожил богатства нашего труда?
И вот я много уже передумал и в результате пришёл к выводу, что Вы, Центральный Комитет и лично тов. Сталин, положения колхозников в колхозах глухих районов не знаете, живёте сводками, верите местным партийным и советским органам или своим представителям, которые дальше области нe ездят или в худшем случае до кабинета секретаря районного комитета партии и только по его словам, эти сведения до того неточные, подчас обманчивые, неверные. Вы представьте себе, есть колхозы в Глушковском районе, которые после войны рассчитаются с государством, засыпят семенной фонд, а в отдельные годы даже и этого не хватает. А тот, кто производит, либо совсем не получает, либо получает такое количество, что хлеба он вообще не ест, а какие-то смеси, вплоть до тошнотворных отходов, которых добрый хозяин не даёт свиньям.
Когда же будет жизнь для наших колхозников, когда он скушает правильный хлеб?
Может быть, я не понимаю, может, это политика, ну кому она нужна, эта политика, если она приводит к недоеданию?
Объясните, почему политика партии в деревне вызывала недовольство значительной части сельского населения.
§ 28 – 29. КУРСОМ РЕФОРМ
Борьба за власть. 5 марта 1953 г. в последние часы жизни И. В. Сталина его соратники распределяли высшие посты в партии и государстве. Председателем Совета министров СССР был назначен Г. М. Маленков, Н. С. Хрущёву поручалось «сосредоточиться на работе в ЦК КПСС». Состав высшего партийного органа – Президиума ЦК КПСС – сократили. Пост министра внутренних дел занял Л. П. Берия, иностранных дел – В. М. Молотов, обороны – Н. А. Булганин, торговли – А. И. Микоян.
§ 28 – 29. КУРСОМ РЕФОРМ
Борьба за власть. 5 марта 1953 г. в последние часы жизни И. В. Сталина его соратники распределяли высшие посты в партии и государстве. Председателем Совета министров СССР был назначен Г. М. Маленков, Н. С. Хрущёву поручалось «сосредоточиться на работе в ЦК КПСС». Состав высшего партийного органа – Президиума ЦК КПСС – сократили. Пост министра внутренних дел занял Л. П. Берия, иностранных дел – В. М. Молотов, обороны – Н. А. Булганин, торговли – А. И. Микоян.
Для многих советских людей смерть И. В. Сталина была глубоким потрясением. Его имя олицетворялось со всеми достижениями советского строя. Из-за непродуманной организации похорон в давке погибли сотни людей. «Когда умер Сталин и мы остались без него, – писал в мемуарах Н. С. Хрущёв, – мы вначале оплакивали своё положение, находясь в состоянии психологического шока».
Перед советскими руководителями встала трудная задача – разработать новый курс развития страны. Они знали о тяжёлом положении деревни, уходе людей из сёл в города, о техническом отставании многих отраслей промышленности, о преобладании ручного труда, о миллионах заключённых и спецпоселенцах, колоссальных расходах на оборону, которые тяжёлым бременем ложились на государственный бюджет. Сложные проблемы накопились и во внешней политике. Необходимость реформ была очевидна.
Активную деятельность развернул Л. П. Берия. По его инициативе объявили амнистию, по которой освободили более миллиона человек, закрыли несколько громких дел (в том числе «дело врачей»), национальные кадры выдвигались на руководящие посты в союзных республиках. «Он был умён и обладал большими способностями организатора», – отзывался о Л. П. Берии Н. С. Хрущёв. Коллеги по Президиуму ЦК с опаской относились к Л. П. Берии: на посту министра внутренних дел он собрал материалы, которые могли их дискредитировать. В июле 1953 г. на пленуме ЦК партии Л. П. Берию обвинили в «антипартийных и антигосударственных действиях». После ареста и суда его расстреляли.
Г. М. Маленков и Н. С. Хрущёв. Сентябрь 1953 г.
На пленуме Г. М. Маленков, выступая перед членами ЦК, отметил, что в последние годы культ личности И. В. Сталина «в повседневной практике руководства принял болезненные формы и стал наносить серьёзный ущерб делу руководства партией и страной». Поэтому «преемником великого Сталина является не какой-либо один человек, а монолитный коллектив руководителей партии». Однако в «коллективе» единства не было. Г. М. Маленков выступал за мирное сосуществование коммунизма и капитализма, сбалансированное развитие народного хозяйства, в том числе за увеличение производства средств потребления (группа «Б») для поднятия уровня жизни населения. Обеспечение населения продовольствием и промышленными товарами он предлагал осуществить за счёт быстрого развития сельского хозяйства и лёгкой промышленности.
В качестве первоочередной меры в августе 1953 г. были снижены налоги на приусадебные хозяйства колхозников, что принесло главе правительства широкую популярность. В 1955 г. Н. С. Хрущёв добился своей цели – Г. М. Маленкова сняли с поста председателя Совета министров СССР и осудили его линию как «теоретически неправильную и политически вредную, направленную на снискание дешёвой популярности у населения». Тем не менее он оставался членом Президиума ЦК КПСС. Советское правительство возглавил Н. А. Булганин.
Впоследствии Н. С. Хрущёв опирался на многие положения проектов Г. М. Маленкова по реформированию страны.
Реформатор. В сентябре 1953 г. пленум ЦК партии рассмотрел состояние сельского хозяйства. В докладе Н. С. Хрущёва была названа главная причина его отставания – отсутствие личной заинтересованности колхозников в результатах работы. Для исправления ситуации предлагалось значительно повысить государственные закупочные цены на продукты животноводства, картофель и овощи. Наряду с хозяйственными проблемами пленум ЦК рассмотрел важнейший политический вопрос – об избрании первого секретаря ЦК КПСС. Руководителем правящей партии сталН. С. Хрущёв.
Н. С. Хрущёв на кукурузном поле. Украина
В январе 1954 г. Н. С. Хрущёв предложил расширить посевы зерновых культур на целинных и залежных землях в Казахстане, Западной Сибири и ряде других регионов. Партийное руководство Казахстана выступило против распашки целинных земель, объясняя, что эта мера может привести «к нарушению интересов коренного казахского населения, так как лишает выпасов скота». Несогласных с лидером партии сняли с высоких постов. Республиканскую партийную организацию возглавил Л. И. Брежнев. Авторитетные учёные страны, в частности М. Г. Чижевский и А. И. Бараев, предупреждали об особенностях этой рискованной для земледелия зоны. Их доводы остались неуслышанными – освоение целины началось. Десятки тысяч комсомольцев поехали в Казахстан и с энтузиазмом трудились на новых местах.
После посещения США (1955) и знакомства с фермерским хозяйством лидер партии выдвинул задачу расширения посевов кукурузы. Н. С. Хрущёв связывал с этой культурой, названной в печати «царицей полей», решение зерновой проблемы. Он обещал «вырастить кукурузу в Якутии, а может быть, и на Чукотке». Повсеместное культивирование кукурузы не удалось. Однако в районах, где климат позволял добиваться высоких урожаев кукурузы, была решена не только зерновая проблема, но и проблема кормов для животноводства.
С 1956 г. в колхозах постепенно вводилась денежная оплата труда с целью повысить материальную заинтересованность тружеников села в развитии общественного производства. Одновременно урезались приусадебные участки сельских жителей и сокращалось количество скота, который разрешалось иметь в личном пользовании. Убеждённый в преимуществах коллективного хозяйства перед частным, Н. С. Хрущёв мечтал превратить крестьян в сельскохозяйственных рабочих.
В 1957 г. КПСС провозгласила лозунг: «В ближайшие годы догнать США по производству мяса, масла и молока на душу населения». Реализация этой задачи, не подкреплённой экономическими возможностями колхозов, привела к резкому падению животноводства. В погоне за выполнением нереальных планов поставок мяса государству руководители многих колхозов и совхозов отдавали распоряжения едва ли не повально резать скот, и его поголовье сократилось.
В 1958 г. упразднили МТС. Технику продали колхозам, которые должны были стать крупными механизированными предприятиями. Однако затраты на закупку техники и её ремонт для большинства хозяйств были обременительными. Механизаторы МТС не желали переходить в колхозы и терять гарантированный заработок и пенсии. Закон о пенсиях и пособиях колхозников власти приняли только в июле 1964 г.
Из многих сёл и деревень страны, зачисленных в разряд «неперспективных», в первую очередь уезжала молодёжь. Только за 1960 – 1964 гг. общий прирост городского населения за счёт сельских жителей составил 7 млн человек.
За 1953 – 1963 гг. в СССР посевная площадь зерновых культур выросла со 106,7 до 133,8 млн га, средняя урожайность – с 7,8 до 8,3 ц с га, валовой сбор – с 82,5 до 107,5 млн т. Однако растущие потребности страны вынуждали правительство закупать зерно за границей.
В мае 1957 г. правительство приняло закон о переходе от отраслевого к территориальному принципу управления народным хозяйством. Были ликвидированы министерства хозяйственного профиля, вместо них сформировано 105 экономических районов. В каждом районе образовывался совет народного хозяйства (совнархоз), который осуществлял на своей территории управление промышленностью и строительством. Децентрализация управления экономикой на первых порах сыграла положительную роль. Эта мера встретила поддержку местных руководителей, чьи хозяйственные права значительно расширились. Вскоре выявились и отрицательные стороны нововведения: усилилось местничество, труднее стало координировать деятельность совнархозов из центра.
Н. С. Хрущёв и его сторонники. Июнь 1957 г.
В июне на заседании Президиума ЦК КПСС Г. М. Маленков, В. М. Молотов, Л. М. Каганович обвинили Н. С. Хрущёва в просчётах и недальновидности проводимой политики и попытались сместить его с поста первого секретаря. Н. С. Хрущёва поддержали военный министр, маршал Г. К. Жуков и руководитель Комитета государственной безопасности И. А. Серов. На проходившем 22 – 29 июня 1957 г. пленуме ЦК КПСС, где большинство участников являлись сторонниками реформ, Н. С. Хрущёв одержал победу. Решением пленума лидеров оппозиции, названной «антипартийной группой», лишили постов и позже исключили из партии. Вскоре последовала отставка Г. К. Жукова: авторитет военного министра внушал Н. С. Хрущёву опасения.