Большое место в социальной политике Н. С. Хрущёва занимало строительство городского жилья на основе серийных проектов. Символом типовой застройки стал район Новые Черёмушки в Москве. По темпам жилищного строительства и его объёмам СССР на рубеже 50 – 60-х гг. вышел на первое место в мире. Благодаря пятиэтажкам решалась жилищная проблема миллионов людей – из подвалов, коммуналок и бараков они переселялись в отдельные квартиры.
Важным событием в жизни трудящихся стал переход в 1960 г. на 7-часовой рабочий день.
Шестой пятилетний план (1956 – 1960) предусматривал преимущественное развитие производства средств производства (группа «А»). Выполнение заданий пятилетки было прервано. По инициативе Н. С. Хрущёва в феврале 1959 г. утвердили задания нового плана – семилетнего (1959 – 1965). Правительство намечало более комплексно развивать все отрасли экономики и повысить уровень жизни населения страны. Н. С. Хрущёв выступал также за широкое внедрение хозрасчёта в промышленности.
Однако экономические трудности нарастали. Увеличивался дефицит продовольствия. Летом 1962 г. были значительно повышены розничные цены на мясо и масло, что вызвало широкое недовольство людей, а в отдельных случаях – открытый протест. В Новочеркасске на одном из заводов рабочие бросили работу. 2 июня 1962 г. колонна из нескольких тысяч человек двинулась с цветами и портретом Ленина на площадь, где размещались городские власти. Произошло столкновение с войсками, 23 человека были убиты. Волнение подавили, зачинщиков отдали под суд; семь человек приговорили к смертной казни. События в Новочеркасске свидетельствовали об углублении кризисных явлений в советском обществе.
XX и XXII съезды КПСС. Начало процесса десталинизации связано с ХХ съездом КПСС, на котором в феврале 1956 г., в последний день работы съезда, с закрытым докладом «О культе личности и его последствиях» выступил Н. С. Хрущёв. В докладе содержалась критика культа личности И. В. Сталина и массовых репрессий в отношении партийных, военных и советских руководящих кадров. По свидетельству очевидца, доклад был встречен «мёртвым молчанием, слышно было, как муха пролетит».
Несмотря на то что советским людям стали известны факты массовых сталинских репрессий, для многих вождь по-прежнему оставался «великим продолжателем дела Ленина», с именем И. В. Сталина связывали успехи социализма и разгром фашистской Германии. Современники признавались, что «были потрясены, не знали, что думать. И верилось, и не верилось в это. Было страшно». Доклад зачитывался на собраниях всех партийных организаций страны.
В 1954 г. писатель И. Г. Эренбург опубликовал повесть «Оттепель», название которой вскоре стали использовать, характеризуя времена Н. С. Хрущёва. Сам реформатор отмечал, что это слово отражало новые реалии, когда контроль за населением был ослаблен и люди почувствовали вкус свободы.
Вскоре развернулась реабилитация невинно репрессированных людей. Доброе имя вновь обрели М. Н. Тухачевский, И. Э. Якир, В. К. Блюхер, Р. И. Эйхе, Я. Э. Рудзутак, П. П. Постышев, С. В. Косиор, В. Я. Чубарь, Н. А. Вознесенский и др. За 1954 – 1962 гг. власти реабилитировали 258 тыс. человек, включая многих расстрелянных и погибших в лагерях партийных и военных руководителей.
Возвращение десятков тысяч заключённых меняло морально-нравственную обстановку в обществе, заставляло людей задумываться о природе того общественного строя, в котором они жили. «Теперь арестанты вернутся, и две России глянут друг другу в глаза: та, что сажала, и та, которую посадили», – писала поэтесса А. А. Ахматова, чей сын провёл в заключении несколько лет и был освобождён в 1956 г.
В октябре 1961 г. XXII съезд КПСС принял новую программу партии и устав. Пренебрегая экономическими возможностями страны, была выдвинута задача создать в течение 20 лет материально-техническую базу коммунизма и реализовать принцип «от каждого – по способностям, каждому – по потребностям». Делегаты съезда приняли решение о выносе тела И. В. Сталина из Мавзолея. Его имя исчезло из названий учреждений и городов; город Сталинград переименовали в Волгоград.
Новый партийный устав предусматривал регулярное обновление руководящих партийных кадров. В 1962 г. партийные организации, включая областные, делились на промышленные и сельские. Часто их возглавляли новые партийные руководители. На фоне экономических трудностей, переживаемых страной в начале 1960-х гг., постоянные реорганизации вызывали недовольство и государственных чиновников, и общества в целом. Авторитет Н. С. Хрущёва падал.
Десталинизация – процесс развенчания культа личности И. В. Сталина, начало которому было положено выступлением Н. С. Хрущёва на XX съезде КПСС.
Реабилитация – восстановление в правах ранее репрессированных граждан по суду или в административном порядке.
14 – 25 февраля 1956 г. – XX съезд КПСС.
1 – 2 июня 1962 г. – массовые выступления рабочих Новочеркасска.
Вопросы и задания1. Какие цели преследовали реформы Н. С. Хрущёва? Изменились ли методы и средства управления страной?
2. К каким последствиям для широких слоёв общества привело развенчание культа личности И. В. Сталина? Аргументируйте свой ответ.
3. В чём, по вашему мнению, заключались противоречия реформаторской деятельности Н. С. Хрущёва?
4. Какая реформа 1950-х – первой половины 1960-х гг. является наиболее важной, по вашему мнению?
5. Заполните в тетради таблицу «Реформы Н. С. Хрущёва».
Работаем с документамиИз воспоминаний Н. С. Хрущёва.
Решаясь на приход «оттепели» и идя на неё сознательно, руководство СССР, в том числе и я, одновременно побаивались её: как бы из-за неё не наступило половодье, которое захлестнёт нас и с которым нам будет трудно справиться. Подобное развитие событий возможно во всяком политическом деле. Поэтому мы вроде бы и сдерживали оттепель. Мы боялись лишиться прежних возможностей управления страной, сдерживая рост настроений, неугодных с точки зрения руководства. Не то пошёл бы такой вал, который бы всё снёс на своём пути. Опасались, что руководство не сумеет справиться со своими функциями и направлять процесс изменений по такому руслу, чтобы оно оставалось советским. Нам хотелось высвободить творческие силы людей, но так, чтобы новые творения содействовали укреплению социализма. Вроде того, что, как говорят в народе, и хочется, и колется, и мама не велит. Так оно и было.
В какой степени оправдались опасения реформатора?
§ 30. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
«Холодная война». В соответствии с решениями Потсдамской конференции и последующими международными договорами СССР и США выступали главными гарантами нерушимости государственных границ, установленных в Европе после Второй мировой войны. Различия в общественном строе и идеологии, а также взаимное недоверие отрицательно сказывались на дальнейшем сотрудничестве двух сверхдержав.
Притязания Соединённых Штатов на роль мирового гегемона подкреплялись ростом экономического и финансового могущества страны в годы войны. В 1945 г. Г. Трумэн открыто говорил в конгрессе, что победа в войне поставила американский народ перед необходимостью править миром.
Отношения СССР с капиталистическими странами в послевоенные годы развивались в русле «холодной войны». В начале 1946 г. советник американского посольства в Москве Дж. Кеннан выдвинул «доктрину сдерживания», согласно которой США должны, опираясь на военное превосходство, сдержать экспансию Кремля, чтобы добиться ослабления и отхода СССР «в естественные географические пределы», сложившиеся до Второй мировой войны. В марте того же года У. Черчилль в американском колледже в Фултоне в присутствии президента Г. Трумэна призвал англоязычные народы объединить силы против угрозы для христианской цивилизации «со стороны коммунистических или неофашистских государств». Вскоре США стали активно помогать финансами и материально-техническими ресурсами западноевропейским странам для восстановления экономики, разрушенной войной. Огромные кредиты получила Западная Германия.
Атлантический пакт, подписанный в 1949 г. США, Великобританией, Канадой, Италией и рядом европейских стран, предусматривал создание военно-политического союза. Возник блок НАТО. Тогда же американцы разработали план войны с СССР с атомной бомбардировкой 100 советских городов.
В сентябре 1949 г. на территории оккупационных зон США, Англии и Франции была создана Федеративная Республика Германии (ФРГ). Через месяц в восточной части Германии была образована Германская Демократическая Республика (ГДР), взявшая курс на социализм.
Кульминацией противостояния двух держав стало их участие в войне между Северной и Южной Кореей (июнь 1950 г. – июль 1953 г.). Корея была разделена на две части – Северную, установившую с СССР дипломатические отношения, и Южную, где действовала американская военная администрация. Лидеры обоих государств – Ким Ир Сен и Ли Сын Ман – надеялись объединить Корею, каждый под своей властью. Возник военный конфликт. СССР оказывал Северной Корее помощь вооружением, боевой техникой, лётным составом. Южной Корее помогали войска ООН, отправленные к месту боевых действий по решению Совета Безопасности. Большую часть воинского контингента составляли американцы. Две социальные системы демонстрировали миру свою мощь. Война шла с переменным успехом и сопровождалась большими жертвами.
Кульминацией противостояния двух держав стало их участие в войне между Северной и Южной Кореей (июнь 1950 г. – июль 1953 г.). Корея была разделена на две части – Северную, установившую с СССР дипломатические отношения, и Южную, где действовала американская военная администрация. Лидеры обоих государств – Ким Ир Сен и Ли Сын Ман – надеялись объединить Корею, каждый под своей властью. Возник военный конфликт. СССР оказывал Северной Корее помощь вооружением, боевой техникой, лётным составом. Южной Корее помогали войска ООН, отправленные к месту боевых действий по решению Совета Безопасности. Большую часть воинского контингента составляли американцы. Две социальные системы демонстрировали миру свою мощь. Война шла с переменным успехом и сопровождалась большими жертвами.
Вместе с тем СССР не считал неизбежной войну двух систем – капиталистической и социалистической. XX съезд КПСС признал свершившимся фактом их наличие в мире и высказался за «мирное сосуществование государств с различным социальным строем».
Период «оттепели», связанный с именем Н. С. Хрущёва, сказался и на международной политике, где эмоциональный по натуре реформатор стал играть видную роль. Он далеко не всегда соблюдал дипломатический этикет, чем изумлял собеседников. В 1955 г. СССР, США, Великобритания и Франция подписали договор о восстановлении независимой Австрии, которая обязывалась соблюдать нейтралитет. «Первый раз в жизни, господин Рааб, – сказал Н. С. Хрущёв австрийскому канцлеру при личной встрече, – мне доводится сидеть рядом с капиталистом». Встреча в Женеве лидеров четырёх держав – СССР, США, Великобритании и Франции, по словам Н. С. Хрущёва, помогла ему «немного приобщиться к международной политике на высшем уровне».
После вступления, вопреки решениям Потсдамской конференции, ФРГ в НАТО Западная Германия включилась в гонку вооружений, что вызывало тревогу СССР. Н. С. Хрущёв выступил с инициативой о превращении Берлина «в вольный демилитаризованный город». В мае 1960 г. намечалась встреча в Париже руководителей СССР, США, Великобритании и Франции, на которую планировали пригласить западногерманского канцлера. Накануне встречи, 1 мая 1960 г., в районе Свердловска (ныне Екатеринбург) был сбит американский разведывательный самолёт У-2. Советский лидер расценил полёт самолёта-шпиона как агрессивный акт в отношении СССР, что обострило конфронтацию двух систем.
Американский самолёт-разведчик У-2
Берлинская стена (1961 – 1989)
Ночью 12 августа 1961 г. Восточный и Западный Берлин разделили колючей проволокой, а затем Берлинской стеной. Граница ГДР с Западной Германией была закрыта. На долгие годы Берлинская стена стала символом «холодной войны» в Европе. Однако Советский Союз сумел преодолеть сталинские стереотипы во внешней политике, в частности его утверждение о том, что войн можно избежать только при условии разгрома империализма.
СССР и социалистические страны. Разгром фашизма создал условия для перехода стран Восточной Европы к социализму. В Польше, Румынии, Венгрии, Чехословакии к власти пришли коммунисты. Для координации деятельности коммунистических партий Европы по инициативе СССР в 1947 г. было создано Информационное бюро (Коминформ). В него вошли коммунистические и рабочие партии Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР, Чехословакии, Югославии, Италии и Франции. В 1949 г. был создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ).
В мае 1955 г. Советский Союз, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, Чехословакия и Албания объединились в военно-политический союз – Организацию Варшавского договора (ОВД). Стороны подписали договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, включая военную.
Отношения СССР с социалистическими странами не были безоблачными. Со сталинских времён остались острые противоречия с Югославией. Нормализовать их удалось только в 1955 г., когда СССР заверил Югославию, что признаёт её право самой выбирать путь развития.
Доклад Н. С. Хрущёва о разоблачении культа личности на XX съезде КПСС вызвал большой резонанс в социалистических странах, общественные силы которых выступили за десталинизацию и демократию.
Политические страсти накалились, в ход пошла сила. Антисоветская демонстрация в 1956 г. в Познани была разогнана. Студенческие выступления в конце октября 1956 г. в Венгрии переросли в вооружённое восстание в Будапеште. В ходе операции «Вихрь» советские войска подавили восстание ценой немалых жертв. ГДР, Болгария, Чехословакия, Китай и Югославия поддержали СССР. «Если мы уйдём из Венгрии, – говорил Н. С. Хрущёв на заседании Президиума ЦК КПСС, – это подбодрит американцев, англичан и французов – империалистов. Они поймут это как нашу слабость и будут наступать. Выбора у нас другого нет».
Н. С. Хрущёв и лидер Югославии И. Броз Тито. Белград, май 1955 г.
После победы революции в Китае и образования Китайской Народной Республики (КНР) во главе с Мао Цзэдуном СССР и КНР в феврале 1950 г. подписали Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи.
Стороны заключили выгодное для КНР торговое соглашение. Для строительства крупных объектов СССР направил в КНР специалистов и выдал большие кредиты. Была достигнута договорённость о ликвидации военно-морских баз в Порт-Артуре и Дайрене. Значительную помощь оказал СССР и по линии военно-технического сотрудничества. Однако по мере роста советской помощи возрастали и требования китайской стороны.
После 1956 г. отношения СССР с Китаем стали ухудшаться, и не только потому, что критика культа личности И. В. Сталина подрывала культ председателя КНР Мао Цзэдуна. Китайское руководство стремилось занять лидирующие позиции внутри мирового коммунистического движения и считало, что советские руководители «неспособны преодолеть субъективизм, ограниченность мышления и эмоциональность, им недостаёт уверенности в себе, их мучают тайные страхи, и потому они используют в отношениях с внешним миром и братскими партиями тактику угроз и запугивания».
Н. С. Хрущёв во время визита в КНР беседует с председателем КНР Мао Цзэдуном. 1958 г.
Руководство Советского Союза, проводившего политику разрядки, не разделяло мнения Мао Цзэдуна, что КНР и СССР не следует бояться войны с империализмом, поскольку даже в случае огромных людских потерь «победившие народы крайне быстрыми темпами создадут на развалинах погибшего империализма в тысячи раз более высокую цивилизацию». СССР занял нейтральную позицию во время китайско-индийского пограничного конфликта, в 1959 г. отказался предоставить КНР образец атомной бомбы. Вскоре отношения между двумя странами крайне обострились. Китайские руководители называли Н. С. Хрущёва ревизионистом.
СССР и страны «третьего мира». В 1950 – 1960-е гг. устанавливались дружественные отношения Советского Союза со странами, освободившимися от колониальной зависимости. Англо-египетский конфликт, связанный с Суэцким каналом, закончился выводом британских войск из Египта. Руководство страны во главе с Г. А. Насером искало новых союзников. Оно обратилось к СССР, который с 1955 г. начал оказывать египетской стороне разностороннюю помощь, в том числе военную. Вскоре Египет объявил о национализации Суэцкого канала. С этим не могли смириться Израиль, Англия и Франция. Началась война. Советское правительство обратилось в ООН и к президенту США с предложением направить вооружённые силы этой международной организации в очаг конфликта с миротворческой миссией. Одновременно СССР заявил о готовности предоставить Египту необходимую военную помощь. Жёсткая позиция Советского Союза способствовала прекращению войны.
Специалисты из СССР помогали египтянам строить Асуанскую плотину и гидроэлектростанцию, которые позволили стране увеличить энергетические мощности. Египту предоставляли льготные кредиты, машины, оборудование.
Визиты Н. А. Булганина и Н. С. Хрущёва в 1955 г. в Бирму, Афганистан и Индию закончились подписанием важных экономических и политических соглашений. В 1955 – 1958 гг. были установлены дипломатические отношения СССР с Ливией, Суданом, Тунисом и рядом других африканских стран.
После свержения в Ираке монархии и провозглашения республики (1958) Советский Союз и страны – участницы Организации Варшавского договора признали новое революционное правительство и оказали ему материальную помощь.
За годы нахождения у власти Н. С. Хрущёва в 20 развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки при активной финансовой и технической поддержке СССР было построено более 6 тыс. предприятий, выданы льготные кредиты на сумму в несколько миллиардов рублей, осуществлены поставки оружия. Нередко помощь оказывалась без учёта обстановки в этих странах, их экономических и культурных связей с Западом, а потому не всегда приносила желаемого результата. Материальная поддержка странам «третьего мира» ложилась тяжёлым бременем на советскую экономику. СССР всё труднее было поддерживать статус сверхдержавы.