Крах режима, сопровождавшийся предательством всех, кого только можно предать, вызвал доминирование в массах настроения фатальной обреченности. Только сторонники переворота радостно констатировали, что их победа была фатально предопределена, а противники переворота вынуждены были признать столь же фатальную предопределенность своего поражения.
Никогда Януковича не ненавидели на Украине сильнее, чем в конце февраля – начале марта 2014 года. Победители считали, что только его бессмысленное сопротивление привело к человеческим жертвам. Побежденные считали, что к человеческим жертвам и победе путча привели его бессмысленные трусость и уступчивость, его страх за зарубежные счета и попытки любой ценой не поссориться с Америкой.
В результате на первом этапе новая власть не только не встретила сопротивления, но даже чем-то устраивала часть своих бывших противников. Одни были готовы поддержать путчистов назло предателю Януковичу. Другие – потому что другой власти все равно нет и не предвидится, а страной управлять кому-то надо. Третьи просто потому, что они всегда поддерживают власть, все равно какую и как властью оказавшуюся.
Если бы новая власть приложила минимум усилий для восстановления общественного консенсуса на базе ненависти к Януковичу, не пыталась бы мстить политическим оппонентам, преследовать «Беркут», не декларировала бы уже 23 февраля непримиримость в отношении русской Украины и готовность наводить «новый порядок» в русских регионах украинского государства силой оружия, она бы имела хорошие шансы опереться на поддержку большинства избирателей. В конце концов, Ющенко, чей результат в первом туре выборов президента в 2004 году зафиксировал поддержку менее чем 25 % от общей численности избирателей Украины (набрал 39,87 % голосов при участии в голосовании 74,56 % избирателей), уже в первые месяцы 2005 года, став президентом в результате переворота, аналогичного перевороту 2014 года (только без трупов), имел почти 60 %-ный рейтинг. При этом Янукович в 2005 году воспринимался большинством своих сторонников как честный, но простоватый парень, несправедливо обиженный путчистами, укравшими у него победу, и преданный Кучмой, отказавшимся подавлять путч, а в 2014 году – как трус, глупец, вор и предатель.
К счастью, новые власти Украины оказались нетехнологичны и неадекватны. Они с первых же своих шагов не оставили ни у кого сомнений в том, что будут строить именно нацистское государство. Почему и остались без поддержки населения, променяв ее на поддержку боевиков. Они, как ранее Янукович, решили усидеть на штыках. Только у Януковича еще был необходимый для кормления штыков ресурс, определявший его нужность штыкам. У нынешних украинских властей такого ресурса нет, и это дает повод штыкам, переведенным на самообеспечение, все чаще задумываться – зачем им такая, неспособная их кормить, власть, если они могут работать властью не хуже. Ведь власть рождает винтовка.
Глава 4 Начало нулевых: США выходят на исходные позиции
В предыдущих главах я несколько раз обозначал украинский кризис как составную часть конфликта России с Западом (прежде всего с США), а также упоминал об участии США и ЕС в украинских событиях 2000–2001, 2004–2005 и 2013–2014 годов. Однако в основном мы разбирали внутренние украинские поводы, причины и предпосылки конфликта, вылившегося в затяжной кризис, череду удачных и неудачных государственных переворотов и в конечном итоге – в гражданскую войну и распад государства. Кратко напомню, что внутренней украинской базой для переворота послужили:
Å реально существовавший и поощрявшийся элитами раскол страны по региональному, этническому, лингвистическому, конфессиональному и даже культурно-историческому признакам;
Å неадекватность элит, рассматривавших государство исключительно как средство наживы, не понимавших и не развивавших его функцию защиты «нажитого» и вместо укрепления всемерно, наперегонки ослаблявших как финансово-экономический базис, так и политические структуры государства – до тех пор, пока они полностью не разложились, оказавшись неспособны справляться с исполнением практически всех (включая внутренние) государственных функций;
Å терпимое и даже позитивное отношение элиты к нацистам (которые достаточно быстро, уже к 2004 году, стали заправлять в националистическом движении, полностью оттеснив умеренных на обочину), вызванное желанием максимально дистанцироваться от России как политического партнера и от общего прошлого, ставящего под сомнение целесообразность беспомощной и безобразной украинской «суверенности» (для чего и пестовалась нацистская русофобия).
Без этих внутренних предпосылок удачные перевороты были бы крайне проблематичны. Например, в Белоруссии, где практически отсутствует раскол на националистический Запад и пророссийский Восток, где власть адекватно оценивает риски и умеет защищаться, ни одна попытка цветного переворота не смогла серьезно дестабилизировать ситуацию. Все подавлялись в считаные часы.
Но если в Белоруссии внешние организаторы цветных переворотов не могут опереться на сколько-нибудь значительную внутреннюю базу, то на Украине без откровенной, циничной и значительной внешней поддержки внутренней базы не хватило бы для успешного переворота. Лучшим подтверждением этого тезиса служит неудавшийся первый цветной переворот 2000–2001 годов. Конечно, Кучма лучше контролировал элиты и аппарат, чем Янукович. Более того, Кучма в 2001 году (когда большая часть элиты верила, что он останется руководителем страны пожизненно) значительно лучше владел ситуацией, чем он же в 2004 году, когда стало ясно, что он уже уходит. Тем не менее нельзя упускать из виду и тот факт, что США и ЕС не выступили в 2000–2001 годах на стороне путчистов так открыто, как они это делали потом. Конечно, на Кучму оказывалось серьезное давление, но ему не предъявлялись ультиматумы – «принять такие-то решения и пойти на такие-то уступки до указанного срока, иначе пеняйте на себя». Без открытого вмешательства Запада Янукович не уступил бы в 2004 году и довел бы до логического завершения зачистку майдана 10 декабря 2014 года. То есть роль Запада под предводительством США мы можем считать главной в обеспечении победы украинских переворотов. Главной она является потому, что США объединяли украинскую оппозицию, накачивали ее финансово, создавали организационные структуры будущего переворота, а потом вели партию, вмешиваясь каждый раз, когда власть переигрывала путчистов и их поражение казалось неизбежным.
Собственно, США и не скрывали своей роли. Достаточно одного публичного заявления помощника госсекретаря Виктории Нуланд, которая оценила вклад США в «поддержку украинской демократии» в пять миллиардов долларов. С учетом того, что с 1992 по 2013 год включительно только по официальным каналам и только по статьям «развитие гражданского общества» и «адаптация и реформирование государственных структур» США вложили в «поддержку украинской демократии» несколько больше указанной суммы, можно предположить, что Нуланд имела в виду деньги, потраченные либо на организацию переворота в 2013–2014 годах, либо на неофициальное финансирование всего периода путчей 2000–2014 годов. Впрочем, в любом случае пять миллиардов – достаточно большие деньги, чтобы не сомневаться в активном вмешательстве американцев в ситуацию на Украине.
Представляется логичным вопрос, почему США вдруг настолько озаботились тем, чтобы сменить вполне лояльное по отношению к Вашингтону, но минимально самостоятельное украинское руководство на своих марионеток, для чего с упорством, достойным лучшего применения, организовывали в Киеве путч за путчем, доведя не блиставшее выдающимися успехами, но в принципе вполне жизнеспособное государство до состояния экономического краха, политического распада и гражданской войны, бодро переходящей в откровенную махновщину?
Украинский кризис начался в 2000 году с «кассетного скандала», попытки свергнуть президента Кучму и привести на его место абсолютно проамериканского тогдашнего премьера Ющенко – не гиганта мысли, зато управляемого и настроенного резко националистически и антироссийски. Этому предшествовал восьмилетний период украинской независимости, в течение которого многовекторная политика Кучмы не просто не вызывала нареканий Вашингтона, но и активно им поощрялась.
И такой подход был обоснован. В конце концов, Украина Кучмы лишь формально участвовала в разного рода интеграционных проектах, инициируемых Россией, Белоруссией и Казахстаном, и то не во всех. А в тех, в которых Украина участвовала, она играла роль скорее троянского коня, чем заинтересованного партнера. Киев раз за разом подписывал документы с оговорками, никогда не принимал на себя полноценных обязательств и всегда стремился получить одностороннюю экономическую выгоду, старательно отметая любые координационные структуры, имевшие минимальную политическую нагрузку. В результате проекты с участием Украины банально выхолащивались – не могут ведь три-пять-семь государств создать некое интеграционное объединение, в котором все принимают на себя определенные обязательства, идут на какие-то уступки и компромиссы и лишь одно государство изначально заявляет, что будет считать для себя обязательными исключительно те пункты соглашения, которые принесут ему выгоду, остальные же договоренности для него не существуют. Это все равно что при подписании контракта одна из сторон заявит, что пункт о поставке товара должен быть выполнен неукоснительно и в срок, а деньги платить она не будет, поскольку это, мол, ей невыгодно.
США и Великобритания еще со времен существования УССР – с 1989–1990 годов – работали над созданием на Украине «институтов открытого общества», разного рода неправительственных организаций и прочих инструментов влияния. Проводилась вербовка политиков и общественных активистов. Позднее к процессу подключилась Германия, за ней Польша, государства Прибалтики, в меньшей мере Чехия и некоторые другие страны ЕС. Но до рубежа веков эти действия имели характер «развертывания на всякий случай». Перед созданной и расширяющейся сетью не ставились какие-либо серьезные политические задачи. В принципе, дипломатические и разведывательные ведомства при наличии средств и возможностей просто обязаны создавать подобную сеть на счастливо подвернувшейся под руку территории. Тем более что украинские власти не только не препятствовали данной работе, но и относились к ней более чем позитивно. Перетекание высокопоставленных бюрократов с административных должностей в разного рода центры и фонды и обратно осуществлялось постоянно. Характерен пример покойного Александра Разумкова. Потеряв в декабре 1995 года должность первого помощника президента, он уже с января 1996-го возглавил совет экспертов Украинского центра экономических и политических исследований – УЦЭПИ (ныне УЦЭПИ им. Разумкова), получавшего гранты от американских и германских неправительственных организаций, а в 1997 году вернулся в команду Кучмы заместителем секретаря Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины.
Ныне Центр Разумкова – одна из наиболее известных экспертных структур в стране, поставлявшая кадры для всех украинских правительств, приходивших к власти в результате цветных переворотов. Эпатажный политик Анатолий Гриценко, возглавивший Центр после смерти Разумкова, а ныне призывающий сбивать российские гражданские самолеты, был министром обороны при Ющенко. Переворот 2013–2014 годов он также активно поддержал, но в связи с завышенными амбициями и склочным характером пока остался без должности. Валерий Чалый, работавший под началом Разумкова и в администрации Леонида Кучмы, и в УЦЭПИ, и в СНБО, позднее перешел на службу к Петру Порошенко. Когда Петр Алексеевич в период второго премьерства Януковича (2006–2007 годы) возглавлял МИД, Чалый был назначен заместителем министра иностранных дел. На момент написания этой книги он – заместитель главы Администрации президента, курирующий международные отношения. Игорь Жданов – коллега Чалого по службе у Разумкова (тоже в Администрации президента, УЦЭПИ и в СНБО), после переворота 2004–2005 годов некоторое время был одним из руководителей партии Виктора Ющенко «Наша Украина», затем – народный депутат. Но тогда, в конце 1990-х, все они были лояльными кучмовскими бюрократами, причем их искренность не вызывала сомнений. Что же такое должно было случиться на рубеже веков, чтобы США вдруг срочно решили поменять власть на Украине?
В 2005 году мы с моим коллегой обсуждали вероятность глобального финансового кризиса, который разразился в 2008-м. Я оценивал в основном политические предпосылки, считая, что кризис неизбежен, что он будет носить системный характер, что он мог бы уже разразиться, но его старт искусственно откладывается, хотя дольше пяти лет тянуть невозможно. Коллега – высокопрофессиональный финансист и экономист либеральной ориентации, при этом адекватный, трезво мыслящий человек, оперирующий цифрами и фактами, а не идеологическими мифами, соглашался с тем, что все указывает на неизбежность кризиса, даже предположил, что кризис в латентной форме уже в разгаре. «Но, – сказал он, – не знаю, как с политической точки зрения, а с точки зрения финансовой у США достаточно эффективных инструментов, чтобы не давать кризису переходить в активную фазу сколь угодно долго».
Я привел этот пример не для того, чтобы показать ограниченность возможностей даже высокопрофессионального финансово-экономического анализа, не учитывающего политические факторы. Мы оба не могли похвастаться возможностью получать эксклюзивную информацию, ситуацию оценивали на основании данных, публиковавшихся в обычных украинских (даже не американских или европейских) СМИ, причем не специализированных, а рассчитанных на массового потребителя. Основывались мы на данных, относящихся к разным сферам профессиональной деятельности. Но оба пришли к примерно одному выводу: кризис назрел и, скорее всего, уже идет. Разночтения в оценке возможности США купировать видимую часть кризиса не отменяют главного – констатации его неизбежности и системного характера. Так вот, если мы говорили об этом в самом начале 2005 года как о свершившемся факте, то понятно, что обдумывали мы эту проблему намного раньше, году в 2003—2004-м. А если нам, людям, далеким от закрытой информации, наличие кризиса было очевидно уже в начале-середине нулевых, то американским экспертам на государственной службе масштабы надвигающейся катастрофы должны были быть понятны уже в конце 1990-х.
Дальше у финансового и политического истеблишмента США был выбор. Либо срочно заняться реформированием всей своей (а значит, и глобальной) финансово-экономической системы, что предполагало моментальное свертывание военно-политической активности США за пределами своих границ и погружение в собственные проблемы на долгие годы (возможно, даже на десятилетия). Либо попытаться за счет своего военно-политического доминирования перераспределить глобальные активы таким образом, чтобы финансово-экономическая система США получила второе дыхание. Проблема заключалась в том, что свободных ресурсов в виде неподеленных и неосвоенных рынков на планете не существовало. Иными словами, ресурсы для поддержания на плаву американской финансово-экономической системы необходимо было у кого-то отнять. Масштабы кризиса требовали изъять в пользу США ресурсы всего мира. Наличие самостоятельных сфер экономического и политического влияния ЕС, России, Китая становилось нетерпимым с экономической точки зрения.
Можно было с одного раза угадать, какой вариант выберет Вашингтон. Дело в том, что американская финансово-экономическая система, построенная на возможности неограниченной (до поры до времени, но еще в начале 1990-х казалось, что это может продолжаться вечно) эмиссии доллара как мировой резервной валюты, кредитования этими реально ничем не обеспеченными банкнотами планетарного производства, планетарной торговли и планетарного потребления с получением в результате своего процента с каждой торговой сделки, каждого процента мирового ВВП и даже с каждой покупки в супермаркете, могла существовать только в условиях глобального военно-политического доминирования США. После отмены золотого стандарта реальным обеспечением доллара и гарантом существования американской системы были ударные авианосные группировки, стратегическая авиация и силы быстрого реагирования, способные в любой момент в любой точке земного шара убедить сомневающихся в незыблемости американской валюты и непоколебимости американской экономики.
Переход к изоляционистской политике автоматически вел к обвальному отказу от финансово-экономической игры по американским правилам. Миру это становилось просто невыгодно. Таким образом, попытка сосредоточиться на внутренних проблемах и найти выход из кризиса на пути реформ несла слишком большой риск. Поскольку США являлись локомотивом мировой экономики, реформирование их системы означало реформирование глобальной системы. Но сам факт необходимости реформировать систему, которая подавалась миру как незыблемый идеал и единственно верный путь в светлое будущее, ставил под сомнение американскую компетентность, а значит, и американское лидерство. То есть крупные державы и объединения государств, способные создать и контролировать объемные самодостаточные рынки, вполне могли выйти из-под американского контроля и выбрать свой путь реформ. А это означает, что американская экономика в одночасье лишилась бы необходимых для реформирования ресурсов.
Круг замкнулся. Воевать все равно надо. Конечно, можно было бы собрать конференцию ведущих держав и попытаться договориться о согласованных шагах. В конце концов, лучше вместе не допустить кризиса, чем потом поодиночке из него выкарабкиваться. Но это не в американском стиле. В США уже несколько сменивших друг друга поколений политиков и дипломатов привыкли не договариваться, но повелевать. Если начать переговоры о разделе ответственности, то надо будет поделиться и полномочиями. Американское лидерство оказывается под вопросом, а для американской элиты это не просто неприемлемо. Этот вопрос не может не то что обсуждаться – задаваться. Американские элиты еще в меньшей степени способны воспринять США без бремени мирового лидерства, чем советские – СССР без социализма. Это уже была бы не Америка, а нечто иное.