Высшим органом исполнительной власти является правительство – Совет министров. Премьер-министра по предложению партий или коалиций, имеющих большинство мест в парламенте, назначает президент. При этом требуется дополнительное одобрение Кувенда. В случае расхождения (повторного) мнений президента и депутатов парламента главу правительства избирают сами парламентарии. Совет министров определяет основные направления общей государственной политики.
Местное управление осуществляется выборными органами коммун, муниципалитетов и округов. Срок полномочий выборных органов – три года.
Судебная система
Судебная власть в Албании осуществляется Верховным судом, апелляционными судами, а также судами первой инстанции, действующими на низовом уровне.
В компетенции Верховного суда – судебное разбирательство по уголовному обвинению главы государства, а также высших должностных лиц, включая премьер-министра, министров, депутатов, а также судей Верховного и Конституционного судов.
Члены Верховного суда назначаются президентом Республики с одобрения Кувенда. Судьи остальных судов также назначаются президентом Республики, но по представлению Высшего совета юстиции.
В состав Высшего совета юстиции, дисциплинарно-кадрового судебного органа, входит президент Республики, председатель Верховного суда и министр юстиции; три человека избираются парламентариями и еще девять – Национальной судебной конференцией.
Уголовное преследование осуществляет Прокуратура, она же представляет государственное обвинение на суде. Генеральный прокурор назначается президентом Республики с согласия парламента.
Отдельный раздел Конституции посвящен Конституционному суду, полномочному давать окончательное толкование положений Основного закона. В состав Конституционного суда входят девять человек, назначаемых президентом Республики с согласия депутатов парламента. Решения Конституционного суда не подлежат пересмотру.
Конституция предусматривает должность Народного адвоката – лица, уполномоченного контролировать деятельность правительственных учреждений, министерств и ведомств (аналог омбудсмена; впервые эта должность была предусмотрена в Конституции Швеции 1809 г.).
Ведущие политические партии
При существующей многопартийности в Албании действуют две основные политические партии – Социалистическая партия Албании и Демократическая партия Албании.
Социалистическая партия Албании (СПА) появилась в результате демократических преобразований существовавшей с ноября 1941 г. Албанской партии труда (АПТ; до 1948 г. – Коммунистическая партия Албании). До начала 1960-х гг. АПТ развивалась в русле социалистический партий, дружественных Советскому Союзу, однако после наметившегося советско-югославского сближения (в социалистической Югославии на территории Косова албанцы, представлявшие значительную часть населения, подвергались этнической дискриминации) лидер АПТ Энвер Ходжа провозгласил принцип «опоры на собственные силы», благодаря которому Албания стала одной из самых закрытых (и самых бедных) европейских стран. После смерти Э. Ходжи (1985 г.) партию возглавил Рамиз Алия, сумевший провести ряд реформ, изменивших жизнь миллионов албанцев. Именно при нем в июне 1991 г. АПТ была преобразована в Социалистическую партию Албании. После избрания Р. Алии президентом СПА возглавил сторонник рыночного хозяйства Фатос Танас Нано.
Демократическая партия Албании (ДПА) создана в декабре 1990 г. представителями албанской интеллигенции во главе с доктором Сали Беришей с целью бросить вызов однопартийному режиму страны. В марте 1992 г. эта партия впервые одержала победу на внеочередных парламентских выборах, что позволило С. Берише занять президентский пост (оставался на этом посту до 1997 г.). В настоящее время главой государства является демократ Бамир Миртеза Топи, избранный депутатами парламента в июле 2007 г., а Сали Бериша с сентября 2005 г. возглавляет правительство.
Другие партии, появившиеся в начале 1990-х гг. (Социал-демократическая партия Албании (СДПА), Новая демократическая партия (НДПА), Республиканская партия Албании (РПА), Аграрная партия (АПА), Партия национального единства (ПНЕ), Объединение за права человека, Социалистическое движение за интеграцию и проч.) заметной роли не играют.
Президент
С июля 2007 г. – Бамир Миртеза Топи
Премьер-министр
С сентября 2005 г. – Сали Бериша (ДПА)
Андорра
Дата создания независимого государства: 10 декабря 1991 г.
Площадь: 207,6 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 6 областей, один столичный округ
Столица: Минск
Официальные языки: белорусский и русский
Денежная единица: белорусский рубль
Население: 9,8 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 47,2 чел.
Доля городского населения: св. 60 %
Этнический состав населения: белорусы, русские, поляки, украинцы и др.
Религия: доминирует православное христианство
Основа экономики: машиностроение (производство большегрузных автомобилей) и сельское хозяйство
Занятость населения: в сфере услуг – ок. 54 %; в промышленности – ок. 35 %; в сельском хозяйстве – ок. 11 %
ВВП: 70,5 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 7,1 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Белоруссия – одна из бывших республик Советского Союза. В сентябре 1991 г., за два с небольшим месяца до подписания Беловежских соглашений, официально прекративших существование СССР, заявила о себе как о самостоятельной Республике Беларусь. 10 декабря 1991 г. союзный договор 1922 г. был денонсирован, и Белоруссия обрела политический суверенитет. После августовского путча 1991 г. политические лидеры Белоруссии подтвердили независимый курс страны.
Конституция Республики Белоруссия принята Верховным советом 15 марта 1994 г., вступила в силу 28 марта того же года. В ее составе преамбула, девять разделов и сто сорок шесть статей. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента или на референдуме. Дважды внесенные изменения (1996 и 2004 гг.) значительно расширили полномочия президента, который является главой государства, олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими странами и международными организациями. Президента избирают на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права тайным голосованием. На высший государственный пост может баллотироваться любой гражданин Республики Беларусь по рождению, постоянно проживающий в ней более десяти лет перед выборами, наделенный всей полнотой избирательных прав и достигший тридцатипятилетнего возраста. В поддержку выдвигаемого кандидата надо набрать не менее ста тысяч подписей избирателей. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие 50 % избирателей. Президент считается избранным, если наберет более 50 % голосов. По необходимости проводится второй тур голосования. Срок президентских полномочий – пять лет. В течение этого периода членство главы государства в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели, приостанавливается. Допускается одно повторное переизбрание. Третий срок ныне действующего президента (А. Г. Лукашенко впервые был избран 10 июля 1994 г.) – результат положительного решения референдума 2004 г. по вопросу отмены соответствующей статьи Конституции. Импичмент президенту может быть вынесен в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления. Смещение с должности считается действительным, если за это проголосуют не менее двух третей от полного состава Совета Республики и не менее двух третей от полного состава Палаты представителей. Если должность президента временно остается вакантной, обязанности главы государства исполняет премьер-министр.
Высший орган законодательной власти Республики Беларусь – двухпалатный парламент (Национальное собрание Республики). Срок полномочий парламента – четыре года.
Верхняя палата – Совет Республики – является палатой территориального представительства. Восемь членов Совета избираются от каждой административно-территориальной единицы (выборы проводятся областными Советами депутатов и Советом депутатов г. Минска) и еще восемь назначаются президентом. Членом Совета не может быть человек моложе тридцати лет. Еще одно условие – проживание на территории округа не менее пяти лет.
Нижняя палата называется Палата представителей, в ее состав входят сто десять депутатов, которые избираются на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Возрастной ценз – от двадцати одного года.
Палаты собираются на очередные сессии дважды в год: в октябре и апреле. Сессии длятся девяносто дней. Возможен созыв внеочередных сессий по решению президента.