13. Рыночная экономика с большой ролью государства. Экономические союзы. Высокоэффективная экономика возможна прежде всего в большом рынке, крупном государстве. Стандартизация как государственный принцип. Введение стандартизации (государственного стандарта).
) если в государстве кризис экономики, значит в нем кризис права. Экономика любого государства при грамотном подходе не может дать ни худшего не лучшего результата от реально (максимально) возможного.
) советую прочитать мою популярную статью по экономике от 11.12.2014 г. "Находился ли СССР накануне стагнации?" где отражены принципы экономического строительства. Она приложена ниже.
) многолетняя глупость экономистов, в том числе многих лауреатов Нобелевских премий, вот уже полтора столетия занимающихся начертательной геометрией и бессмысленным литературно-алгебраическим анализом прошедшего, ничего не понимающих в Государстве и Праве и никогда этим не интересовавшимися говорит о том что такой области науки как экономика не существует, что это область литературного творчества и демагогии. Современная экономика создана в те старые времена, когда демагогия и наукообразность выдавалась "мыслителями" за науку вплоть до конца 19 века и даже позже. Были созданы "науки" этика, эстетика, логика, теория государства и права, психиатрия, экономика, социалистический реализм и почти вся философия, не имеющие никакого отношения к области конкретного знания. Это области чистой и неопределенной демагогии, не имеющей никакого отношения к мысли и знанию позволяют многим людям благополучно существовать за свой счет. В экономике это ведет к большим потерям. Экономика простая вещь и позволяет при грамотном подходе быстро в короткие сроки достичь максимально возможной эффективности в любой стране мира.
) важнейшим условием является эффективность и максимально возможная экономия в сфере государственного и муниципального хозяйства.
) обеспечивая максимально высокое развитие производительных сил общества и обеспечивая максимально возможно высокий уровень жизни населению, государство ограничивает эксплуатацию страны до минимально возможной: почти полностью исключается превращения страны в международного донора или поставщика сырья на международный рынок, государство полностью ограничивает себя вышеописанной задачей. Ограничение иностранного капитала (это для России).
Еще: в последующем фактически полное запрещение иностранным капиталом эксплуатации природных ресурсов страны ( они должны стать национальными предприятиями или уйти ).
Например: в последующем без ограничений на внешний рынок может поставляться только гидроэлектроэнергия.
Еще: значительная часть территории государства (это для России, скажем 73% территории) закрывается для посещения иностранцами, в повседневном режиме. Это не только экономическая, но и социально-культурная необходимая мера.
Еще: при начале экономического строительства, восстановления экономики, запрещение вывоза капитала в другие страны сроком на 10-25 лет.
Еще: роль государства в экономике в последующем будет только возрастать.
Еще: фактически государство всегда создает ограничения на вывоз капитала. Если такое происходит постоянно (вывоз капитала) в отработанной устоявшейся экономике, значит ресурсы страны постоянно работают на интересы иностранного общества независимо от всех других обстоятельств. Это означает что ресурсы государства и общества используются частными лицами в целях личного интереса и испаряются.
14. Полноценные дипломатические и правовые отношения возможны и устанавливаются только с правовыми государствами. Государство никогда не отказывается и не отступает от своих правовых принципов.
Например: невозможно запрещение негативной критики в отношении любого не правового общества независимо от внешней политики в отношении этого государства. У Государства Права только одна форма внешней политики: правовая.
15. Закон о стабильности Государственного Права. Государственный контроль.
) монополия Норм Государственного Права.
) принципы строительства государственного и административного аппарата на основе Государственного Права.
) ограничение всех систем выборной власти Государственным Правом.
) высший контроль за функцией обеспечения обязательного исполнения закона обеспечивает Правовой Контрольный комитет, так же Цензурный комитет, Контрольный прокурорский комитет - принципы формирования и функции. Все ведущие должности в госаппарате на 90 % занимают мужчины. Многолетняя практика работы судов России показала что когда в судах "служат" в большинстве женщины это ведет к полному вырождению судопроизводства.
) неприкосновенность и неизменность принципов строительства административного и правового аппарата государства.
) должен быть выработан ряд статей, строгих, твердых правил, контролирующих и определяющих работу лиц обеспечивающих контроль за соблюдением Норм Государственного Права. (Государственный Правовой комитет, прокуратура, Контрольные комиссии, Цензурный комитет). Я не буду описывать функции контрольных комитетов, я думаю они понятны. Не важна форма контроля, важен абсолют контроля как неизбежной ответственности, важно обеспечить жестокий примат права в любом случае и при любых обстоятельствах. Правовое государство это общество диктатуры права, отсекающего все социальные стремления других политических сил и слоев общества.
----
Государственное Право это общий блок законов обеспечивающий главный принцип политической социальной устойчивости общества и неприкосновенности человека.
Право отрабатывается практикой своего применения. Право должно быть выражено в простых, ясных формах.
Наукобразность, бессодержательность современной юридической и судебной фразеологии негативно отражается на правовой системе государства и часто подменяет, то есть уничтожает правовой процесс. Право простая и ясная вещь. Современная правовая база должна быть упрощена и переписана. Право должно быть применено и выражено в простой и ясной форме. Как современная поэзия не может жить языком Державина и Софокла, так и право не может быть выражено и существовать в формах устаревшей псевдоюридической фразеологии. Проще говоря право нужно перевести с псевдоюридического языка на разговорный простой, современный и доступный. Право не нуждается в специальном языке и в специальной форме cуществования. Такая дисфункция современного юридического языка отражает его псевдоправоую функцию в современном обществе.
Сущностью правового общества является то, что право в нем отработано. Нет темных или глухих мест закона, отработаны процессуальные нормы применения закона. Нормы гарантированы Государственным Правом, человек защищен. Человек, не нарушивший норм права не может быть поражен ни в каком случае. Исходя из этого ведется правовое строительство.
Идеальное право выработать невозможно. Идеального права, государства и человека не может быть, и совершенного общества, мечты идеалистов, не может быть, оно невозможно. В правовом государстве нужно обеспечить неприкосновенность человека во всех случаях применения действующего закона.
Сегодня, конечно, нельзя сразу точно и полно сказать как в правовом обществе будет на практике отработано право и как конкретно во многих случаях оно будет применяться. Но видны принципы и формы этого строительства. Я говорю о принципах правового строительства обеспечивающих неприкосновенность личности и государства.
Введение Государственного Права как высшего государственного политического принципа, ограничивающего роль частных лиц (а значит выборных лиц, парламента) не означает подмену Государственным Правом самоуправления. Напротив. Например, выборный мэр города (или горожане) имеет право создать общественный комитет и обеспечить дополнительный контроль за действиями полиции или администрации если в этом возникнет необходимость и инициировать расследование.
Принципы правовых отношений свойственные правовому государству постепенно перекидываются на все сферы общества. Например: частный бизнес обязан соблюдать правовую дисциплину так как возникают правовые отношения между людьми. Если какая-то фирма отказывается принимать общепринятые нормы, такая фирма может быть закрыта а ее владельцу запрещено заниматься определенной деятельностью. Например: когда в северном районе автобус вовремя не приходит на конечную остановку потому что на последний рейс мало пассажиров, или не дождавшись единственного пассажира уходит раньше положенного времени, такая фирма безусловно должна быть закрыта а шофер дисквалифицирован. Например: если клерк постоянно отсутствует на своем рабочем месте или отказывается точно выполнять свои функции то фирма может понести серьезные санкции. Не хотите - не работайте. Вас ведь никто не заставляет. Сын такого работника, систематически нарушившего права других людей, не может стать судьей, а внук губернатором независимо от всех других обстоятельств их жизни.
Приходится опять и опять говорить о контрольной функции в государстве, обеспечивающей примат права. Не так важна тщательная отработка права, как важно чтобы оно работало, реально присутствовало. Основой правового государства является контрольная функция, это высший принцип государства. Во многих тоталитарных странах ( Россия, Китай, многие азиатские, латиноамериканские и африканские страны ) присутствует писанное продекларированное право, - но это только его оболочка, это изображение права, обман, демагогическая декларация для обмана населения. Даже в самых казалось бы традиционных правовых современных европейских государствах мы часто видим отсутствие права для многих. Мы наблюдаем во многих случаях отсутствие права как такового, и видим отсутствие необходимых процессуальных правовых норм без которых действующее право не может быть гарантировано, т.е. фактически не присутствует.
Правовое общество проникнуто правом.
Можно многое написать, сказать по поводу административного строительства, но ответ на многие вопросы даст только практика. Здесь я коснусь некоторых моментов. Сейчас невозможно буквально сказать как на практике будет осуществлено строительство, ответ на этот вопрос может дать только само строительство, но и теперь уже ясны принципы и формы строительства правового аппарата. Во всяком случае его основное отличие от общества частного типа в том что в системе правового государства случайным людям делать нечего, и в том что контроль и ответственность в нем достигают абсолюта. Нарушителю закона, работающему в государственном аппарате ничего и никогда нельзя простить. Ответственность неизбежна. Главной опасностью всегда остается дилетантизм и фактическая подмена управления присутствием, безответственностью, и проблема перерождения чиновников, управленцев, людей стоящих близко к высшему руководству в олигархически-паразитическую клоаку, уничтожающую право. Поэтому основным принципом правового государства является система контроля. Не так важна совершенная отработка права, как важно чтобы оно работало. Поэтому альфа и омега Государства Права это система государственного контроля, система неизбежной личной ответственности. Высший гарантированный контроль за соблюдением Норм Государственного Права - абсолют правового государства. Любое лицо нарушившее Право должно быть неизбежно поражено и исключено из административной системы государства. Где не гарантирован абсолют права там произошло разрушение основ государства.
Строительство административной правовой и муниципальной машины государства, что многим представляется наиболее трудной и обюрокраченной задачей, и в чем многие видят неразрешимую проблему на практике есть самый простой и наиболее легко решаемый вопрос. Сама практика государства дает эти решения. Как и сегодня в городе Москве есть прекрасно и дешево работающие ЖэКи, системы муниципальных служб, так эти принципы и способы их работы легко распространить на всю Москву и на все государство, снизив материальные затраты населения и решив его бытовые проблемы. Но этого не происходит так как эта система является источником материально-паразитического существования для многих частных лиц. Но точно так же как в Москве есть прекрасно работающие ЖэКи, хоть их немного, буквально единицы на весь город, так и в системе государства вы всегда увидите своих Столыпиных которые на местах в рамках твердого законодательства отработают практику применения права, и отработают систему ведения административного и муниципального хозяйства в экономичных и эффективных формах. Эта практика должна быть просто перенесена на все остальные звенья государства. Для правовой системы государство главным остается одно: абсолютная дисциплина, ответственность. В системе административного и муниципального строительства основой является крайняя экономичность, эффективность, экономия.
Как соотнести выборность и функцию в системе управления? Понятно, что случайные люди, - эстрадный артист или телевизионная звезда не могут быть допущены к высшей политической функции, стать губернатором или мэром крупного города. Их дешевая популярность и последующая власть достигнутая средствами массовой информации говорит о глупости и бессодержательности существующего политического и хозяйственного процесса. Это происходит потому что главной задачей современного политика является не функция, к которой он как правило неспособен, а правовое представительство от имени народа. Такое выборное лицо как бы говорит: вы меня выбрали, власть сменяема, никто не может монополизировать власть. Но беда в том, что в лице бывшего эстрадного пародиста мы получаем пародию на власть, а не функцию. Это все равно как к руководству морским флотом привлечь артиста эстрадного театра. Власть в современном обществе означает деньги. Таким образом дешевая популярность, деньги, дешевое шоу, ведут к деньгам и к вершинам государственной власти, к частному интересу, к частному обществу и праву. Что касается монополии чиновника на власть, на закон, то монополистом является Государственное Право, и точное его исполнение, а не частные лица.
Такие лица вообще не могут и не должны быть допущены к выборам, к должности, к руководству, к государственному или муниципальному управлению. Случайному человеку нечего делать в системе государственного управления. Стабильность обществу дает прежде всего отработанное право, которое исключает частный интерес.
Например, губернатор или любое равное лицо не может иметь прав лично принимать решения (выделять деньги без экономической комиссии, решать вопросы градостроительства, архитектуры и проч). Он не может давать указания, заказы фирмам или проводить торги вне установленных правил. Инициативные функции этих лиц должны быть ограничены. Губернатор или аналогичное лицо не может привести на новое место работы своих людей. Он и любое другое лицо не может инициировать увольнение человека вне нарушения этим человеком норм закона. Должностное лицо в своей деятельности никогда не может обойти действующие системы контроля. В правовом обществе любой администратор является номинальным руководителем, именно администратором, его задача четко соблюдать действующие нормы права, он ограничен ими.