Оптимизируя процедуры в бизнесе, можно так или иначе «фильтровать» клиентов, отсеивать нецелевых, адаптировать сервисы под выбранную целевую аудиторию. С государственными сервисами так не выйдет. Абсолютно любой человек независимо от его уровня образования, уравновешенности, психического здоровья, потеряв водительское удостоверение или получив платежку с ошибочной суммой налога, имеет право получить свою государственную услугу.
А что взамен всех этих тяжких сервисных трудов? Предприниматель, выстроивший отличный сервис для своих клиентов, очень быстро пожинает плоды: рост выручки, прибыли, личного дохода. Более того, предприниматель ничем не ограничен в поиске общественного признания. Он может очень четко, вплоть до названия компании, обозначить, что это именно он создал хороший продукт: «конфеты А. Коркунов», «Тинькофф банк», «колбаса Дымов». Предприниматель может давать сколько угодно интервью, выиграть конкурс «Предприниматель года», вести телепередачу о бизнесе, написать книгу о своих успехах…
Чиновник, разрабатывающий и улучшающий государственные сервисы, ничего этого не получает: ни прибыли, ни славы, ни признания. Госслужащий не может даже мелким шрифтом написать: «этот удобный инвестпортал региона («эту прекрасную страничку на госуслугах», «эти удобные стойки в МФЦ») придумал и внедрил я, Иван Петрович Васильев».
Поэтому госслужащим, искренне желающим улучшить что-то в системе, приходится быть готовыми к отсутствию благодарности, материального и морального признания.
Что дает людям силы продолжать этот тяжелый, неблагодарный труд? Только осознание того, что сегодняшняя работа будет долгие годы влиять на жизнь тысяч, а может быть, и миллионов людей, экономя им сотни тысяч, а может быть, и сотни миллионов часов драгоценного времени. Что личная эффективность, целеустремленность, готовность работать на результат на своем конкретном участке приводит к реальному улучшению нашего государства и страны в целом.
Личный кабинет налогоплательщика
приложении 2, табл. 2.Для присвоения следующего чина госслужащему необходимо соответствовать двум критериям: 1) иметь определенную «выслугу лет» в текущем чине и 2) работать в должности, которая соответствует присваиваемому чину.
Важно заметить, что классный чин практически не связан с материальными благами. Он предполагает небольшую прибавку к окладу (порядка 1–2 тысяч рублей в месяц). Главный смысл чина – обозначение позиции госслужащего в общей иерархии. Так, глава российского региона может иметь чин действительного государственного советника 1-го класса, а глава соседнего региона, сопоставимого по населению и размеру экономики, – чин действительного государственного советника 3-го класса.
В региональных администрациях соответствие чинов и должностей регулируется своими нормативными актами. К примеру, для Московской области – законом от 12.03.2010 № 20/2010-ОЗ «О классных чинах государственной гражданской службы». В названиях классных чинов для региональных чиновников указывается область, например «референт государственной гражданской службы Московской области 3-го класса».
Планируя карьеру на госслужбе, следует быть готовым не только включиться в четкую и формализованную лестницу чинов и должностей. Необходимо также гораздо более четко и формализованно, чем в коммерческих структурах, «документировать» достижения и результаты. На госслужбе в высшей степени развита культура письменного документа и документального подтверждения любых утверждений. Поэтому в резюме претендента на госдолжность в перечне достижений чрезвычайно уместны ссылки на конкретные документы – благодарственные письма, сертификаты, дипломы и т. п.