Дело в том, что тогдашний генеральный секретарь соцпартии Оскар Шнаке был ярым антикоммунистом и считал КПЧ агентурой Москвы. Сам же он проповедовал довольно эклектическую концепцию чилийского или «креольского» социализма, согласно которой чилийский социализм не должен был иметь ничего общего с советским.
Неудивительно, что когда компартия в начале 1935 года официально обратилась к социалистам с предложением о создании Народного фронта, она получила отказ.
В радикальной партии отношение к союзу с коммунистами тоже было очень неоднозначным. Правое крыло партии поддерживало Алессандри, но после выхода радикалов из правительства позиции правых в партии ослабли. Лидером радикалов стал представитель левого крыла Хуан Антонио Риос, ярый противник «льва из Тарапаки». Предвыборный союз с коммунистами в Сантьяго еще боле укрепил позиции сторонников Народного фронта среди радикалов.
В феврале 1936 года на съезде радикальной партии была зачитана подготовленная совместно с КПЧ декларация о создании Народного фронта, одобренная делегатами форума. В основу декларации легло требование ограничить влияние иностранного капитала, союзником которого является правящая в стране олигархия.
19 марта 1936 года в поддержку Народного фронта высказалось центральное руководство радикальной партии. На позиции поддержки Народного фронта перешли и социалисты, а затем и демократическая партия, порвавшая с Алессандри. Председателем Народного фронта был избран радикал Гильермо Браво.
Таким образом, Чили стала единственной кроме Испании и Франции страной, где был создан мощный Народный фронт с реальными шансами на власть.
Перегруппировка проходила не только в стане левых сил, но и среди правых. В октябре 1935 года на базе Движения консервативных студентов возникла Национальная фаланга, среди лидеров которой были Эдуардо Фрей и Радомиро Томич. Фаланга была левоцентристской христианско-демократической группой в составе консервативной партии, выступавшей за социальные реформы, но против марксизма. В 1936 году один из лидеров фаланги Лейтон занял пост министра труда. Первоначально фаланга стремилась к сотрудничеству с консервативной партией, но стала быстро терять поддержку средних слоев и перешла на самостоятельные позиции.
К фаланге примкнула и молодежь из либеральной партии.
Первой пробой сил Народного фронта стали парламентские выборы в марте 1937 года. Левому блоку противостояли консерваторы, либералы и Национальная фаланга. Противниками левых были и довольно многочисленные сторонники Ибаньеса, а также нацисты фон Марееса.
В результате выборов Народный фронт получил 65 мест в Конгрессе и 18 – в Сенате. Для только что созданного политического объединения это являлось серьезным успехом, однако правые партии суммарно были еще сильнее – они получили 82 депутатских мандата в Конгрессе и 27 сенаторских мест. Впервые впечатляюще выступили на выборах коммунисты, получившие 4,1 % голосов. В выборах приняли участие 413 тысяч избирателей (женщины, неграмотные и военнослужащие были лишены по Конституции избирательных прав).
Несмотря на всю важность голосования в Конгресс, в президентской республике, каковой была Чили, основное значение, конечно же, имели выборы главы государства.
Все карты левым на президентских выборах мог спутать бывший диктатор Карлос Ибаньес, который опять хотел въехать в «Ла Монеду» как представитель простого народа, обещая масштабные социальные реформы. Агитация Ибаньеса была весьма искусной, и компартии пришлось в ноябре 1937 года обратиться со специальным «Посланием к народу Чили». Компартия разоблачила Ибаньеса как демагога, близкого к фашистам.
Тем не менее сторонники Ибаньеса в пику Народному фронту образовали Народный освободительный альянс (многие неискушенные в большой политике избиратели путали эти два объединения). Малоконкретная программа альянса призывала к лечению социальных болезней общества и к борьбе против олигархии.
Непросто проходило выдвижение единого кандидата от Народного фронта. Социалисты выдвинули Грове как популярного в массах героя «социалистической республики». Радикалы – самая сильная на тот момент партия Народного фронта – долго не могли договориться между собой. На пост президента претендовали лидер левого крыла Хуан Антонио Риос и Педро Агирре Серда, которого считали умеренным политиком. На съезде партии в ноябре 1937 года Серда получил большинство голосов.
Коммунисты выдвинули своего лидера Лаферте, но были готовы снять его кандидатуру в пользу единого кандидата от Народного фронта. Своего кандидата выдвинули и демократы.
Для того чтобы избрать единого кандидата в президенты, демократическим путем был созван «левый конвент», где собрались представители всех партий Народного фронта. Радикалы имели на конвенте 450 делегатов, социалисты – 350, коммунисты и демократы – по 120. 60 голосов имела КТЧ.
14 туров выборов прошли безрезультатно – каждая партия голосовала за своего кандидата. Наконец, коммунисты и демократы предложили поддержать Серду, который и стал единым кандидатом Народного фронта на пост президента Чили.
Педро Агирре Серда родился в 1879 году в семье фермера, у которого было еще десять сыновей и дочерей. Отец будущего президента умер, когда Педро исполнилось восемь лет. Мать смогла управляться с фермой, и Серда получил высшее педагогическое образование. В 1900 году он стал учителем испанского языка, в 1904 году избрал карьеру адвоката, а в 1910 году по правительственной стипендии был направлен на учебу в Сорбонну. Там он изучал финансовое и административное право, а также политическую экономию и социальные науки. Вернувшись на родину в 1914 году, Серда стал преподавателем в Национальном институте и президентом чилийской ассоциации учителей.
Фактически Педро Агирре Серда являлся родоначальником чилийского экономического образования, став первым деканом факультета экономики в Университете Сантьяго. Он неоднократно избирался депутатом и сенатором от Радикальной партии. Во время первого президентства Алессандри Серда был министром внутренних дел, а во время диктатуры Ибаньеса преследовался за оппозиционную деятельность.
Правые партии по образцу Народного фронта тоже решили выдвинуть единого кандидата на общенациональном конвенте. Из 1319 делегатов 1285 проголосовали за Густаво Росса, известного банкира и живое воплощение термина «олигарх». Баллотировался и Ибаньес.
Генеральной репетицией президентских выборов стали муниципальные, прошедшие в апреле 1938 года. Народный фронт, несмотря на массовую кампанию запугивания избирателей, одержал блестящую победу, получив большинство голосов во всех провинциях страны. Коммунисты, никогда не имевшие депутатов на местном уровне, теперь провели в местные органы власти 60 своих представителей.
Во время президентской кампании Педро Агирре Серда объехал всю страну. Он все лучше и лучше понимал чаяния трудовых слоев чилийского народа. Сторонники Ибаньеса всеми силами старались скомпрометировать Народный фронт и его кандидата.
Понимая, что шансов у него нет, Ибаньес решил прийти к власти вооруженным путем. 4 сентября 1938 года 40 тысяч его сторонников провели демонстрацию в Сантьяго. На следующий день группа нацистов захватила университет и рабочий страховой банк. Все эти события разворачивались в непосредственной близости от президентского дворца. Погиб один из охранников резиденции главы государства. Однако карабинеры быстро подавили путч, арестовав лидера нацистов фон Марееса и самого Ибаньеса. 60 захваченных мятежников были расстреляны на месте. Обозленный Ибаньес снял свою кандидатуру и призвал сторонников голосовать за Народный фронт.
Организационное единство левых сил дало свои результаты. На президентских выборах 25 октября 1938 года Педро Агирре Серда получил 227 720 голосов (50,44 %), Густаво Росс – 218 609 (49,51 %), Ибаньес – 192 голоса. Росс попытался обвинить Народный фронт в фальсификации итогов голосования, но безуспешно.
Педро Агирре Серда
Избирательной кампанией Серды во втором по величине городе страны Вальпараисо руководил Сальвадор Альенде.
В конце 1932 года Альенде закончил дипломную работу на тему «Психическое здоровье и преступность», однако из-за своих левых взглядов не сумел устроиться ни в одну государственную больницу Вальпараисо. Пришлось согласиться на малопрестижную должность помощника патологоанатома в местном морге. Позднее обладавший отменным чувством юмора и самоиронией, свойственным только умным и сильным людям, Альенде говорил, что как врач провел больше операций на трупах, чем на живых людях. В период работы в морге Альенде написал фундаментальную монографию «Медицинско-социальные проблемы Чили», где убедительно доказал, что именно несправедливое устройство общества ведет к высокой смертности и болезням.
С момента основания Социалистической партии Чили Альенде стал ее членом. Он принадлежал к левому марксистскому крылу. Вскоре Альенде возглавил партийную организацию социалистов в Вальпараисо. Одновременно он активно работал в масонской ложе, пытаясь перетянуть эту традиционно влиятельную в Чили организацию на левые позиции. После образования милиции социалистической партии Альенде возглавил ее отряды в Вальпараисо. Это было делом небезопасным – Вальпараисо был главной базой чилийских ВМС и морской пехоты, командование которых не скрывало своей неприязни к левым.
Альенде решительно выступил против зверского подавления правительством Алессандри забастовки железнодорожников и крестьянского движения на юге страны. За это его сослали в маленькое рыбацкое селение Кальдеру в 850 километрах к северу от Сантьяго. Ссылка сделала имя Сальвадора Альенде известным в масштабах страны. Через полгода, в конце 1935-го ему разрешили вернуться в Вальпараисо.
В марте 1937 года 29-летний Альенде одержал победу в своем округе и стал депутатом чилийского парламента. В последующие десятилетия он оставался парламентарием, избираясь в Конгресс и Сенат. Ни одних парламентских выборов Альенде не проиграл.
Блестяще проведенная Альенде кампания Серды в Вальпарасисо серьезно укрепила авторитет молодого политика, и в конце 1938 года он был избран заместителем генерального секретаря Социалистической партии.
23 декабря 1938 года Серда торжественно вступил на пост президента Чили. В его правительстве были шесть радикалов, три социалиста, два демократа и один представитель отколовшегося от соцпартии Социалистического союза. Коммунисты по тактическим соображениям в правительство не вошли – они не хотели давать пищу правым СМИ для обвинения правительства Народного фронта в «коммунистических тенденциях».
Правительственная программа Народного фронта не содержала каких-либо социалистических, а тем более коммунистических требований. Предполагалось активно развивать госсектор, создать селитряный картель, повысить налогообложение иностранных горнодобывающих компаний, пересмотреть налоговую систему в плане сокращения косвенных налогов и усиления налогообложения богатых слоев населения, провести аграрную реформу.
Для консолидации государственных капиталов в целях создания национальной промышленности в апреле 1939 года, несмотря на ожесточенное сопротивление правых сил в Конгрессе, была создана государственная Корпорация развития производства (КОРФО). В ее руководящий орган входили министр финансов, представители Конгресса, частных предпринимателей, банков и КТЧ.
Правительство осуществило ряд мер по перемещению с занимаемых постов реакционно настроенных офицеров и генералов. В то же время ни одно предложение коммунистов о направлении членов КПЧ на государственные должности учтено не было.
25 января 1939 года в Чили произошло страшное землетрясение, в результате которого погибли тысячи людей, а 600 тысяч человек лишились крова. Правительство создало Корпорацию реконструкции, что опять вызвало ожесточенные нападки правых. Серду обвиняли в неэффективном использовании бюджетных средств и в недопустимом вмешательстве в частное предпринимательство.
Как ни парадоксально, землетрясение изменило семейный статус молодого и перспективного политика Сальвадора Альенде. Когда начались подземные толчки, он был на собрании масонской ложи. Выбежав на улицу, Сальвадор столкнулся с группой своих знакомых, которые только что покинули соседний кинотеатр. Его представили молодой симпатичной девушке – студентке исторического факультета педагогического института в Сантьяго Ортенсии Буссии Сото (друзья звали ее Тенча). Отец Тенчи, иммигрант из Италии, был моряком. Как и Сальвадор Альенде, она родилась в Вальпараисо и активно участвовала в левом молодежном движении.
Молодые люди стали встречаться, и Альенде подарил девушке свою монографию с посвящением «Тенче – помощнице, товарищу и другу, с глубокой нежностью». В конце 1939 года состоялась свадьба. Молодожены – оба атеисты – естественно, оформили не церковный, а гражданский брак.
Между тем Ибаньес при поддержке ряда генералов (в том числе Арносто Эрреры) решил свергнуть правительство Серды с помощью военного переворота. 25 августа 1939 года против «коммунистического правительства» восстал артиллерийский полк в Сантьяго. Однако остальные армейские части остались верны правительству, и путч был быстро подавлен. Ибаньеса, Эрреру и еще 63 офицеров арестовали. Соцпартия мобилизовала свою милицию, а коммунисты и КТЧ организовали в Сантьяго мощную 50-тысячную демонстрацию в поддержку президента.
Когда стало известно о начале мятежа, в кабинете Серды во дворце «Ла Монеда» собрались руководители партий Народного фронта. Одним из первых прибыл Сальвадор Альенде. Он застал телефонный разговор Серды с главой путчистов генералом Эррерой. Тот предлагал президенту подать в отставку и улететь в любую латиноамериканскую республику. Однако Серда отказался даже рассматривать ультиматум и посоветовал генералу самому, пока не поздно, воспользоваться самолетом. Альенде навсегда запомнил этот разговор, но, конечно, не предполагал тогда, что такой же ультиматум 11 сентября 1973 года придется выслушать и ему.
Провал путча позволил Серде реорганизовать правительство, куда в качестве министра здравоохранения и социального обеспечения вошел Сальвадор Альенде.
Однако в то же время обострились отношения между радикалами и социалистами, с одной стороны, и коммунистами – с другой. Лидеры радикалов и соцпартии завидовали быстрому росту популярности компартии и использовали для нападок на КПЧ заключенный 23 августа 1939 года советско-германский договор о ненападении. Коммунистов изображали чуть ли не союзниками Гитлера.
Однако само же правительство Серды после начала Второй мировой войны объявило о нейтралитете Чили, что на тот момент как раз соответствовало позиции СССР. Война привела к резкому сокращению торговли Чили с Европой, но это лишь усилило решимость Народного фронта развивать собственную, импортозамещающую промышленность. Корпорация производственного развития разработала план строительства металлургических, химических, текстильных и цементных предприятий. Большое внимание уделялось наращиванию выработки электроэнергии. Для этой цели была создана государственная компания ЭНДЕСА. Были образованы государственные предприятия в нефтяной и металлургической отраслях.
Благодаря целенаправленным усилиям государства промышленное производство в Чили в 1939–1942 годах увеличилось на 20 %. Производство цемента выросло с 500 тысяч до 700 тысяч тонн. В 1941 году корпорация образовала 22 новых промышленных предприятия с капиталом в 7 миллионов долларов. Если в 1939 году в Чили насчитывалось 3690 крупных и средних предприятий, на которых были заняты 107,5 тысячи человек, то в 1943 году – 4397 предприятий, где работали 152 тысячи рабочих и служащих.