В этом же году в военных округах (на флотах) и группах войск был восстановлен «институт» заместителей командующих (командиров) по тылу [323, с. 8-9]. В связи с расширением в 1962 г. прав и ответственности изменяется название должности заместителя министра обороны СССР — начальника Тыла Министерства обороны СССР на заместителя министра обороны СССР – начальника Тыла Вооружённых Сип СССР.
Вопросы Тыла Вооружённых Сил министр обороны СССР решал через Генеральный штаб, заместителя министра обороны СССР — начальника Тыла Вооружённых Сил СССР, главнокомандующих видами Вооружённых Сил и непосредственно подчиненных министру обороны СССР начальников главных и центральных управлений. Заместитель министра обороны СССР — начальник Тыла Вооружённых Сил СССР руководил Тылом Вооружённых Сил через начальника штаба Тыла Вооружённых Сил, начальников подчиненных ему главных и центральных управлений, а также через заместителей главнокомандующих видами Вооружённых Сил по тылу и заместителей командующих войсками военных округов (групп войск) по тылу [359, с. 241].
В апреле 1958 г. Главное политическое управление Министерства обороны СССР реорганизуется в Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота.
В этом же месяце Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 апреля было утверждено Положение о военных советах Сухопутных войск, Военно-Морского Флота, Военно-воздушных сил, Войск ПВО страны, военных округов, групп войск округов ПВО, флотов, армий и флотилий. Это Положение значительно расширило права военных советов. Теперь они рассматривали и решали все важнейшие вопросы жизни и деятельности армии и флота и несли полную ответственность перед ЦК КПСС, правительством и министром обороны СССР за исполнение постановлений партии и правительства в армии и на флоте, а также приказов министра обороны СССР, были призваны обеспечивать постоянную мобилизационную готовность войск высокое качество боевой и политической подготовки, твердую воинскую дисциплину, укрепление единоначалия и политико-морального состояния личного состава. На них возлагалась ответственность за внедрение и освоение в войсках нового оружия и техники, подготовку, изучение и расстановку офицерских кадров, за политическую работу в войсках.
Ранее существовавшие при главнокомандующих видами Вооружённых Сил военные советы реорганизовывались в военные советы Сухопутных войск, Военно-Морского Флота, Военно-воздушных сил и Войск ПВО страны.
Состав военных советов был расширен. В него включались главнокомандующий (командующий) — председатель; члены Военного совета — начальник политуправления (политотдела), секретарь ЦК компартии республики или секретарь обкома (райкома) партии, первый заместитель главнокомандующего (командующего), начальник штаба и другие. В августе ЦК КПСС утвердил по представлению Министерства обороны СССР, Главного политического управления состав военных советов [210, с. 111-112].
В октябре 1958 г. Центральный Комитет партии утвердил новое Положение о политических органах Советской Армии и Военно-Морского Флота, в котором конкретно определялись роль, место и обязанности политических органов, их структура и функциональные обязанности [254, с. 4].
Постановлениями совета министров СССР № 1384-615 и ЦК КПСС № П254/VI от 17 декабря 1959 г. была учреждена должность Главнокомандующего Ракетными войсками стратегического назначения (РВСН) с подчинением ему всех соединений и частей, вооружённых ракетами стратегического назначения (межконтинентальными и средней дальности), военно-учебных заведений, научно-исследовательских и испытательных учреждений, арсеналов, баз и складов специального и ракетного вооружения [224, с. 57]. Этот день определяет дату образования Ракетных войск стратегического назначения — нового вида Вооружённых Сил [200, с. 14-15]. Приказом министра обороны СССР № 00119 от 31 декабря 1959 г. учреждаются органы управления РВСН, в том числе Главный штаб, Главное управление ракетного вооружения, управления боевой подготовки и военно-учебных заведений, аппарат тыла с планово-инспекционными функциями. Для централизованного управления войсками при Главнокомандующем создается командный пункт с узлом связи и вычислительным центром. Этим же приказом в состав РВСН были включены инженерные бригады и полки РВГК три управления авиационных дивизий и ракетные полки из ВВС, а также военно-учебные заведения по подготовке кадров — ракетчиков, научно-исследовательские и испытательные учреждения по ракетной технике, арсеналы ракетного оружия, базы и склады вооружения [212, с. 23]. Первым главнокомандующим РВСН был назначен Главный маршал артиллерии, Герой Советского Союза М.И. Неделин [195, с. 188].
В состав РВСН были включены 2 армии (43-я и 50-я — переданные в 1960 г. из Дальней авиации) и 5 отдельных ракетных корпусов (3-й и 7-й гвардейские, 5-й, 8-й и 9-й — созданы 26.02.1961 г. на базе 24-го, 27-го, 46-го, 53-го и 57-го учебных ракетно-артиллерийских полигонов). Эти объединения первоначально объединяли 34 ракетные дивизии (7-я, 10-я, 18-я, 23-я, 24-я, 28-я, 29-я, 31-я, 33-я, 36-я, 37-я, 39-я, 41-я, 49-я, 54-я гвардейские и 4-я, 8-я, 14-я,19-я, 27-я, 32-я, 35-я, 40-я, 42-я, 43-я, 44-я, 45-я, 46-я, 47-я, 50-я, 52-я, 53-я, 58-я, 60-я — при этом в 1962 г. была расформирована 18-я гвардейская дивизия, а её регалии перешли к 43-й дивизии, которая в 1962 г. послужила основой для создания в ходе кубинских событий 51-й ракетной дивизии). В 1965 г. к ним добавились ещё 2 ракетных корпуса (18-й и 24-й) и 5 дивизий (1З-я, З8-я, 57-я, 59-я, 62-я). В ходе очередных реорганизационных мероприятий 1970 г. все 7 ракетных корпусов были переформированы в 4 ракетные армии (27-ю и 33-ю гвардейские, 31-ю и 53-ю), а 45-я дивизия на Дальнем Востоке расформирована. Этот состав РВСН оставался фактически постоянным до конца 1980-х гг.
Кроме того, в составе РВСН в 1964 г. было создано Центральное управление космических средств (ЦУКОС) под командованием генерал-майора К.А. Керимова, которое с 1970 г. стало Главным управлением (ГУКОС). В 1986 г. его вывели из состава РВСН — оно было преобразовано в Управление начальника космических средств (УНКС) под руководством генерал-полковника А.А. Максимова с непосредственным подчинением Минобороны.
Несмотря на то, что буквально с первых дней своего существования РВСН превратились в войска постоянной готовности, они являлись, по существу, только средством первого и упреждающего удара, а не ответного, так как подготовка ракеты к боевому использованию занимала много времени, не говоря о том, что в окончательно подготовленном виде, после заправки топливом, она могла находиться на стартовом столе только 10-12 суток.
Наиболее мощной считалась группировка жидкостных ракет средней дальности, предназначенная для поражения целей в Европе. Группировка межконтинентальных баллистических ракет (МБР) первоначально огра-ничивалась тремя боевыми стартами и учебно-боевым комплексом Р-7 на жидком кислороде и керосине (конструктор СЛ. Королев).
В октябре 1959 г. советские Вооружённые Силы впервые в истории противовоздушной обороны продемонстрировали свой боевой потенциал, сбив в районе Пекина (КНР) зенитно-ракетным комплексом С-75 «Двина» самолет-нарушитель РВ-57Д (американского производства) [309, с. 49].
Тем временем очередные мирные предложения советского правительства, выдвинутые в январе, марте и в сентябре 1959 г. о всеобщем и полном разоружении и крупном сокращении Вооружённых сил, ведущими странами мира под различными предлогами были отвергнуты [167, с. 302. 306-307]. Тем не менее в Сухопутных войсках Советской Армии было расформировано 2/3 имеющихся артиллерийских корпусов и дивизий [159, с. 415]. В войсках, дислоцированных на территории СССР, артиллерийские полки танковых, механизированных и стрелковых дивизий были сокращены до дивизионов. Кроме этого, был остановлен процесс создания новых формирований зенитной артиллерии. В начале 1960-х гг. такое отношение к артиллерии на фоне повышенного внимания к ракетным войскам считалось в порядке нормы, так как возможные войны рассматривались сугубо в ядерном аспекте. В 1961 г. Ракетные войска Сухопутных войск (РВСВ), ранее выделенные в род войск, были объединены с артиллерией в один род войск — ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск (РВ и А СВ). Сокращения коснулись и артиллерийских училищ. Из семи училищ наземной артиллерии осталось три, зато для РВ СВ командно-технические кадры готовило семь военных училищ [319, с. 14].
Сокращению были подвергнуты и военные округа. Так, в апреле 1956 г. управления Беломорского и Таврического округов были переформированы в управления 44-го и 45-го стрелковых корпусов, которые подчинили соответственно Северному и Одесскому округам. В январе 1958 г. прекратил существование Южно-Уральский военный округ — его территория была разделена между Приволжским и Туркестанским округами. А в марте 1960 г. в соответствии с директивой министра обороны СССР Северный военный округ, созданный в апреле 1951 г., также был упразднён. Его основная территория была передана Ленинградскому, а оставшаяся часть – Уральскому военному округу [263, с. 66]. Летом того же года прекратил свое существование и Воронежский округ, в результате чего его территория отошла МВО (см. гл. 16, 21, 22, 23, 27).
В 1960 г. в Сухопутных войсках было создано Управление начальника танковых войск, а бронетанковые войска стали называться танковыми войсками [19, т. 7, с. 671].
Несмотря на миролюбивые преобразования, проводимые Советским Союзом, усилились и стали постоянными патрульные рейды стратегической авиации и кораблей Военно-Морских сил США в воздушных и морских просторах земного шара с ядерным оружием на борту. Участились разведывательные полеты американских самолетов над советской территорией. На фоне Берлинского кризиса ускорился процесс создания национальных армий и систем военного управления а Западной Германии и Японии. Поставляемое на вооружение НАТО в Европе тактическое ядерное оружие планировалось ввести в состав вооружения бундесвера, командование которого было нацелено на создание атомного пояса вдаль своих восточных границ [300, с. 28].
Исходя из анализа происходящих событий, Советский Союз не мог относиться равнодушно к этим фактам. Верховный Совет СССР на своей IV сессии в январе 1960 г. принял важные решения по дальнейшему укреплению обороноспособности страны, на основе которых советское правительство временно приостановило принятое ранее решение о сокращении Вооружённых Сил на 1200 тыс. человек и ввело дополнительные меры по усилению обороноспособности страны [95, с. 415].
В начале 1960-х гг. в Советском Союзе была осуществлена радикальная перестройка Вооружённых Сил, результаты которой не остались не замеченными представителями НАТО:
– завершились работы па созданию серийных образцов противотанковых управляемых ракет, массового плавающего колесного бронетранспортера БТР-60П для мотострелков, многих других образцов вооружения для Сухопутных войск [284, с. 37];
– в 1960 г. была принята на вооружение первая термоядерная головная часть для межконтинентальной баллистической ракеты. Проверено фактическими ядерными взрывами оперативно-тактическое оружие Сухопутных войск, ракетное оружие средней дальности РВСН и тактическое оружие ВМФ [298, с. 41];
– в 1961 г. проведено успешное испытание над Новой Землей [158, с, 603] 100-мегатонного термоядерного взрывного устройства под кодовым названием «Иван» (в варианте половинного заряда) [250, с. 20] чудовищной, до сих пор не превзойденной мощности, вошедшее в Книгу рекордов Гиннесса [269, с.158];
– с начала 1960-х гг. на вооружение BBC стали поступать многоцелевые тактические истребители МиГ-21, всепогодные сверхзвуковые истребители-перехватчики Як-28А (созданные на базе самолета Як-25), сверхзвуковые истребители-бомбардировщики Су-7, а также сверхзвуковые фронтовые, дальние и тяжёлые бомбардировщики [297, с. 92];
– продолжился процесс постепенного превращения Военно-Морского Флота в океанский с дальними регулярными походами подводных лодок с ядерным оружием на борту;
– стало постоянным патрулирование над океанским простором советской дальней авиации, оснащенной ядерным оружием.
Оценивая принятые меры советского правительства, президент США Д. Кеннеди в 1961 г. признал равенство военной силы СССР и США вследствие чего администрация Белого дома пересмотрела свою политику и приняла предложенную генералом М. Тейлором новую стратегию «гибкого реагирования» (1961-1969 гг.). Сущность её была изложена в специальном послании президента Дж. Кеннеди конгрессу, где указывалось: «Наша оборонная позиция должна быть как гибкой, так и решительной. Мы должны иметь способность обдуманно выбирать виды оружия и стратегию, варьировать темпы национального производства и изменять управление собственными войсками для того, чтобы в сжатые сроки и при любых обстоятельствах приспосабливаться к меняющимся условиям и целям» [368, с. 16-17]. Пропаганда пыталась внушить, что новая стратегия является «стратегией победы». США вскоре приступили к активному увеличению имеющегося ракетно-ядерного оружия, строительству стратегических наступательных сил, стратегических оборонительных сил, наращиванию сил общего назначения, сил и средств стратегической переброски войск, резервов Вооружённых сил и специальных войск, созданию гражданской обороны и системы противоракетной обороны, к подготовке ведения различных видов войн, а не только всеобщей ядерной воины.
В 1962 г. американским командованием был переработан оперативный план стратегических целей, подлежащих уничтожению, который теперь исходил уже из необходимости нанесения первого удара силами США и их союзников по намеченным объектам и средствам ответного удара СССР. Новая стратегия была принята всеми странами HATO.
В этом же году на вооружение РВСН поступили МБР Р-16 с азотными окислителями (конструктор М.К. Янгель). К концу 1962 г. Советских Союз располагал 10-12 сдвоенными стартами таких ракет.
Пиком обострения отношений между СССР и США стал Карибский кризис 1962 г. который по сути поставил весь мир на грань планетарной ядерной катастрофы. Вооружённые Силы обеих стран, приведенные в повышенную боевую готовность, а частично — и в высшую, были готовы без промедления выполнить приказ Верховного командования своей страны.
Подавляющее большинство зарубежных исследователей в качестве главной причины возникновения в октябре 1962 г. Карибского кризиса, угрожавшего перерастанием в Третью мировую воину с применением ракетно-ядерного оружия, называют размещение на территории Кубы советских ракет средней дальности. Хотя на самом деле, впервые в послевоенный период США и СССР, в случае удачного размещения советских ракет на Кубе, почти приблизились к паритету, а чем говорил на конференции американских и советских политиков и ученых в Гарвардском университете 11-12 октября 1987 г. Бывший министр обороны США Р.С. Макнамара [324, с. 22]. Конечно, со временем взгляды меняются, а тогда, несмотря на пояснения советского руководства о том, что «оружие, посылаемое на Кубу, носит оборонительный характер», так как оно предназначено только для обороны острова, защиты его территории от внешней агрессии, в Вашингтоне однозначно считали, что советские ракеты. расположенные на Кубе, способны поражать цели на территории США. И поэтому они являются наступательным оружием [316. с. 63].
Как же тогда понимать тот факт, что к началу 1960-х гг. Соединенные Шары развернули в странах Западной Европы, в Атлантике, Южной Корее, Японии, в западной части Тихого океана тысячи средств доставки ядерного оружия и продолжали ускоренными темпами создавать вокруг территории Советского Союза новые военные базы. Толька вблизи границ СССР на Западе и Дальнем Востоке Соединенные Штаты имели почти 10 тыс. тактических самолетов-носителей ядерного оружия в составе военно-воздушных и военно-морских сил [317, с. 47-48].
В результате такой «заботы» о собственной безопасности Соединенных Штатов советских народ жил и работал как бы в кольце необъявленной блокады, сознавая степень нависшей над Советским Союзом военной угрозы и не понимая, почему союзники по антигитлеровской коалиции вдруг стали непримиримыми врагами. Тем не менее, несмотря на явное неравенство расположения ядерных стратегических сил, но неся большую ответственность за сохранение мира на земле, первый шаг к примирению сделал лидер советского государства [325, с. 22].
Осмысление возможных непредсказуемых глобальных последствии, которых буквально чудом удалось избежать, появилось в 1990-х гг., когда стали известны не только факты и события того времени, но и налицо были страшные последствия Чернобыльской трагедии. При этом, говоря о военной составляющей советских Вооружённых Сил, задействованных в ходе возникшего кризиса, следует отметить, что созданная на Кубе сорокатысячная группа советских войск стала первой в истории СССР армейской группировкой, в состав которой ненадолго вошли баллистические ракеты [255, с. 13] (прил. 1.6).