Приоритетные национальные проекты. Цифры, факты, документы - Коллектив авторов 5 стр.

Для иммунизации против гепатита В предусматривается использовать вакцины отечественного производства, поставка которых будет осуществляться в комплекте со шприцами одноразового использования.

В рамках национального проекта на профилактику и борьбу с ВИЧ/СПИДом из федерального бюджета страны на проблему ВИЧ/СПИД выделяется 3,1 млрд. руб.

Из них:

● 1,7 млрд. рублей на закупку антиретровирусных препаратов для лечения ВИЧ/СПИДа;

● 1,2 млрд. рублей на закупку диагностических препаратов;

● 200 млн. рублей на организацию и проведение мероприятий по профилактике распространения ВИЧ-инфекции.

В рамках проекта предусмотрены:

● организация программ по профилактике ВИЧ-инфекции среди молодежи, уязвимых групп населения и людей, живущих с ВИЧ-инфекцией;

● обеспечение медицинских учреждений диагностическими препаратами для выявления ВИЧ-инфекции;

● мониторинг эффективности лечения ВИЧ-инфицированных.

Одной из важных целей проекта является повышение доступности медицинской помощи и увеличение охвата антиретровирусной терапией пациентов с ВИЧ-инфекцией.

По оценочным данным, в настоящее время в антиретровирусных препаратах нуждаются более 18 тыс. пациентов, в том числе около 5 тыс. ВИЧ-инфицированных, находящихся в учреждениях пенитенциарной системы. Получают антиретровирусную терапию не более 2,5 тыс. человек.

В условиях недофинансирования сложилась практика, когда пациенты, у которых была выявлена ВИЧ-инфекция, годами не обращались за медицинской помощью.

В 2004 году охват диспансерным наблюдением пациентов с ВИЧ-инфекцией составлял по стране около 62% от числа всех выявленных пациентов с ВИЧ-инфекцией, антиретровирусную терапию получали не более 38% всех нуждавшихся.

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию планирует создать в России постоянно обновляемую единую компьютерную базу больных ВИЧ-инфекцией, повысить уровень охвата диспансерным наблюдением зарегистрированных ВИЧ-инфицированных, улучшить обеспечение больных антиретровирусными препаратами.

Для реализации задач национального проекта «Здоровье» в 2006—2007 годах будет выделено 145,8 млрд. руб. (в 2006 году – 58,1 млрд. рублей, в 2007 году – 87,7 млрд. рублей).

Непосредственно на проведение дополнительной иммунизации в рамках национального проекта из федерального бюджета выделяется 10,3 млрд. рублей, в том числе: в 2006 году – 4,2 млрд. рублей, в 2007 году – 6,1 млрд. рублей.

ВВЕДЕНИЕ НОВЫХ ПРОГРАММ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ НОВОРОЖДЕННЫХ

Более 90% беременных женщин в России имеют какие-либо заболевания, следовательно, не могут рожать здоровых детей. У 30% новорожденных наблюдаются врожденные пороки. Уровень младенческой (до 1 года) смертности составляет более 13%.

Причины – в ухудшающейся экологической обстановке, неправильном питании и образе жизни.

Сегодня наиболее распространенные нарушения здоровья младенцев – недостаточный вес, рахит, различные кишечные заболевания. В условиях снижения рождаемости здоровье каждого рожденного ребенка приобретает особую значимость. Практика показывает, что массовое обследование новорожденных в роддомах позволяет резко сократить инвалидность и младенческую смертность.

Показатель смертности детей на первом году жизни относится к важнейшим интегрированным демографическим показателям, отражающим социально-экономическое благополучие общества.

В России в возрасте до одного года ежегодно умирают около 18 тысяч детей.

За последние 10 лет (с 1995 года) младенческая смертность в России сократилась на 59, 6%. Уровень смертности новорожденных в России в 2005 году ожидается на уровне 11, 2%, в 2006 году – 10,8%.

Сокращение младенческой смертности связано, в частности, с увеличением количества перинатальных центров в России: в 1 999 году их было 1 2, в 2005 году – 1 26.

Среди причин младенческой смертности – перинатальные причины как таковые, а также врожденные пороки в развитии, которые наблюдаются у 27—30% детей, а также новые болезни, выявленные в последнее время у новорожденных в перинатальный период, – дегенеративная болезнь мозга и бронхо-легочные болезни.

Федеральная целевая программа «Дети России» на 2006 год предусматривает выделение средств в объеме 1,3 млрд. рублей. На эти же цели в период до 2010 года, помимо средств национального проекта «Здоровье», будет выделено 6 млрд. рублей.

Национальный проект «Здоровье» предполагает, что только на углубленную диагностику и диспансеризацию детского населения, прежде всего новорожденных, в 2006 году будет направлено 1, 8 млрд. рублей.

В рамках профилактического направления проекта «Здоровье» будет расширена программа массового обследования новорожденных детей на наследственные заболевания. Всемирная организация здравоохранения рекомендует проводить неонатальное обследование по семи заболеваниям, то есть выяснять, есть ли эти патологии у только что родившегося ребенка.

Уже в 2006 году каждый появившийся на свет младенец в России будет обследоваться не по пяти типам патологий, как в настоящее время, а по семи. В 2006 году в РФ будут обследованы 700 тыс. новорожденных.

Обследования позволят выявить заболевания сразу после родов, снизить степень потери здоровья и тяжести инвалидности у ребенка, а в ряде случаев возможно даже полное выздоровление.

Например, сейчас в России живет около 800 тыс. глухонемых детей. Если бы слух им проверили сразу после рождения и предприняли необходимые меры, этот показатель был бы гораздо меньше.

С 2006 года федеральные власти планируют обеспечивать беременных женщин родильным сертификатом на 7000 рублей, чтобы заинтересовать в повышении рождаемости акушеров и гинекологов. Документ вступает в силу с 28-й недели беременности, когда на счет женской консультации поступают 2000 рублей, а затем 5000 – на счет выбранного женщиной роддома.

Эффективность внедрения новых программ медицинского обследования новорожденных очевидна. Так, в Республике Мордовия уровень смертности новорожденных снизился с 15,2% в 1995 году до 10,4% в 2004 году благодаря совершенствованию системы пренатальной диагностики: внедрен массовый скрининг (обследование) всех новорожденных на факторы снижения слуха и на два тяжелейших наследственных заболевания – фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз, которые могут быть излечены только в случае адекватной терапии, начатой не позднее первого месяца жизни ребенка, а в противном случае приводят к глубокой умственной отсталости.

В Липецкой области благодаря развитию материально-технической базы акушерско-гинекологической и педиатрической служб, повышению квалификации врачей, внедрению высоких медицинских технологий за 5 лет младенческую смертность удалось снизить почти в 2 раза: с 14,7 на тысячу родившихся детей в 2000 году до 7,7– в 2004 году (по РФ показатель – 12,4 на тысячу).

По итогам первого квартала этого года продолжилось снижение младенческой смертности до 7,1 на тысячу. Это один из лучших показателей в России.

ПРОЕКТ «ОБРАЗОВАНИЕ»

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТА

● Государственная поддержка вузов и школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы.

● Реализация программы поддержки лучших учителей.

● Информатизация образования.

● Создание новых университетских центров межрегионального развития на базе действующих вузов в Южном и Сибирском округах.

● Поддержка талантливой молодежи.

● Развитие системы профессиональной подготовки в армии.

● Поддержка одного из главных направлений деятельности образовательного учреждения – воспитания школьников.

ЦЕЛЕВЫЕ ОБЪЕКТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТА

● Стимулирование инновационных программ.

● Поощрение лучших учителей.

● Проведение конкурсов и поддержка молодежных проектов.

● Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, включая учителей начальных классов.

● Выплата грантов талантливым молодым людям.

● Создание баз данных талантливой молодежи.

● Создание университетов в Южном и Сибирском федеральных округах, а также двух бизнес-школ.

● Создание федерального портала дистанционных программ обучения.

● Обеспечение доступа школ к системе Интернет.

● Информатизация.

● Развитие системы профессиональной подготовки в армии.

● Преференции военнослужащим.

СОЗДАНИЕ НОВЫХ ВУЗОВ И БИЗНЕС-ШКОЛ

Бизнес-школы

За 15 лет существования российского бизнес-образования ни одна из отечественных программ МВА не смогла войти в мировой top-25. Утверждения, что пятнадцать лет – слишком малый срок, несостоятельны: например, китайская школа CEIBS, созданная в 1994 году, в 2005-м уже вышла на 22-е место в рейтинге газеты Financial Times.

В сентябре 2005 года Президентом РФ была намечена инициатива создания в России двух бизнес-школ международного образца – в Москве и в Петербурге. На оба проекта предполагается выделить стартовые инвестиции в размере 3 млрд. рублей. В Петербурге школа будет создана на базе существующего факультета менеджмента СПбГУ, в Москве – «с нуля».

Базироваться новый учебный центр будет в Подмосковье. Занятия начнутся уже в 2007 году. В первом наборе предполагается 50—60 человек, а общая плановая численность студентов – 300—500 человек. Учиться в школе смогут и россияне, и граждане других стран. Интернациональный преподавательский состав будет вести обучение как на английском, так и на русском языке. Ставку организаторы делают на научно-исследовательскую работу по изучению внутреннего и зарубежного рынка, отбор студентов и их включенность в реальные бизнес-проекты, создание сильного преподавательского состава. Предполагается, что в качестве преподавателей-практиков будут выступать ведущие менеджеры и бизнесмены страны.

По подсчетам декана факультета менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета Валерия Катькало, создание бизнес-школы с нуля требует порядка 150—200 млн. долларов, но с учетом того, что в Петербурге база есть и ею воспользуются, цифра сократится до 100—150 млн. долларов.

Инвесторами смогут выступить все заинтересованные компании. План создания высшей школы менеджмента на базе СПбГУ обнародуют в январе 2006 года, а реализация проекта начнется в 2006—2007 годах.

С появлением бизнес-школы доля бакалаврских программ факультета менеджмента уменьшится. Если в 2005 году обучаемых на факультете порядка 1,6 тыс. человек, из них 1,2 тыс. – студенты, то через пять лет общее количество обучаемых не изменится, но число студентов сократится до 800.

На создание школы мирового уровня понадобится около 10 лет. Каждую пятилетку высшая школа менеджмента будет проходить три международных профессиональных аккредитации: Американской ассоциации бизнес-школ, Европейского фонда развития менеджмента и ассоциации программ МВА.

На факультете менеджмента СПбГУ с сентября 2005 года преподается двухгодичная постбакалаврская программа Executive MBA, которую СПбГУ реализовывает совместно с Копенгагенской школой бизнеса, Высшей коммерческой школой Парижа, Норвежской школой экономики и делового администрирования (город Берген) и Школой менеджмента Католического университета Левена.

Программа ЕМВА факультета менеджмента петербургского университета рассчитана на менеджеров высшего звена, находящихся на пике карьеры. Стоимость обучения, по словам декана, близка к среднеевропейской.

На сегодняшний день программу МВА реализует только Санкт-Петербургский университет, хотя дипломы государственного образца стандарта МВА выдают своим выпускникам 50 бизнес-школ России.

Новые университеты в Сибирском и Южном федеральном округах

Вопрос создания на территории Красноярского края Национального университета решен на 99,9%.

Причем слово «эксперимент», по мнению председателя комитета по образованию и науке Госдумы РФ Николая Булаева, в данном случае не подходит: «Это проект, обреченный на реализацию». Вуз, возникающий на стыке интересов государства и бизнеса, требует отдельной нормативной базы, изменений в налоговом и бюджетном кодексах.

Принципиально новый стандарт образования обусловливает соответствующий стандарт мышления. Предполагается, что обойтись только своим интеллектуальным потенциалом край, стоящий на пороге второй волны индустриализации, не сможет.

Уже сейчас корпорации, функционирующие в режиме on-line, не делают ставку на обученных по старым технологиям специалистов. Такие крупнейшие компании, как «Норильский никель» или «Русал», создали свои корпоративные университеты, в которые вкладывают немалые средства. Готовность передать наработанный опыт и 6 млн. долларов в год выразил заместитель гендиректора ОАО «Русский алюминий» А. Лившиц. Он также предложил университету свои услуги в качестве профессора экономики.

Работа над созданием Национального университета также идет в Южном федеральном округе. Университет планируется создать на базе ростовских университетов. Как отметил заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЮФО А. Починок, главная цель вуза – сформировать систему подготовки специалистов для всего Северного Кавказа.