Кроме того, НКО обоих видов не воспринимаются многими людьми как субъекты предпринимательства, как фирмы. Часто можно услышать или прочитать о том, что фирмы – это только организации, ориентированные на получение и распределение прибыли. Тем самым любым НКО отказывается в праве называться фирмами, хотя по содержанию и характеру деятельности некоммерческие организации могут мало различаться между собой.
Однако некоммерческие организации часто представляют типичных субъектов предпринимательства. Отнесение НКО к субъектам предпринимательства осуществляется на следующих основаниях:
♦ понятия «предпринимательская деятельность» и «коммерческая деятельность» не являются тождественными; предпринимательская деятельность вполне может иметь некоммерческий характер, если она не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели – она может преследовать это не в качестве основной цели, как, например, социальное предпринимательство;
♦ российское законодательство (прежде всего Гражданский кодекс Российской Федерации) предусматривает право указанных организаций на занятие предпринимательской деятельностью;
♦ предпринимательская деятельность предполагает большое разнообразие целей, совокупность которых не сводится исключительно к прибыли (например, укрепление собственности организации; усиление конкурентоспособности; увеличение размеров доходов, которые не обязательно являются прибылью);
♦ достижение большей части вышеперечисленных целей НКО (охрана здоровья, спорт, образование, юридическая по-мощь, создание культурных ценностей и пр.) невозможно без предпринимательской деятельности созданных для этого организаций.
Учебные заведения, спортивные организации, медицинские учреждения, культурные центры, адвокатские конторы, не ставя извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности, занимаются предпринимательством, управляют бизнесом по производству или продаже товаров, оказанию услуг, выполнению работ в отношении третьих лиц.
Так, Российский фонд фундаментальных исследований ведет предпринимательскую деятельность (например, занимается продажей патентов на российские научные изобретения за рубежом) и доходы, прежде всего прибыль в виде комиссионных, от нее направляет на осуществление своей основной деятельности – поддержку фундаментальных исследований в науке.
Образовательные учреждения и организации действуют на рынке образовательных услуг, оказывают и продают эти услуги лицам, желающим получить образование. Данные услуги являются предметом их бизнеса. Односторонняя трактовка многими россиянами понятий «предпринимательство» и «бизнес» и крайне негативное отношение большинства педагогических работников к термину «образовательная услуга» (почему-то многие люди видят в оказании услуг нечто унизительное) не позволяют до сих пор официально определить деятельность образовательных учреждений и организаций на рынке образовательных услуг как образовательное предпринимательство. Хотя такой характер их деятельности совершенно очевиден.
В индустрии спорта также действуют разные типы организаций, целью многих является получение прибыли в различных формах[7].
Организационно-правовые формы, предусмотренные законом для НКО, как правило, не имеют существенных отличий от других субъектов предпринимательства в части налогообложения, управленческого и финансового учета, принципов найма персонала и других элементов предпринимательской деятельности.
Специальная правоспособность НКО состоит в порядке уплаты налога на прибыль. Некоммерческие организации, занимающиеся отдельными видами деятельности (наука, культура, образование), имеют возможность существенно уменьшать размер налога на прибыль, а то и вовсе не платить его, в случае если сумеют доказать, что полученная прибыль реинвестируется на развитие уставной деятельности. Кроме того, не облагаются налогом целевые, членские взносы учредителей НКО, безвозмездные работы и услуги, пожертвования и т. п. Льготы получают граждане и юридические лица, оказывающие некоммерческим организациям материальную поддержку. Существует ряд льгот по налогу на имущество и НДС для некоммерческих организаций.
В противоположность НКО коммерческие организации официально провозглашают прибыль одной из основных целей своего участия в предпринимательской деятельности и не претендуют на соответствующие льготы.
Разделение предметов деятельности институциональных субъектов предпринимательства на изначально коммерческие и некоммерческие является спорным, поскольку при таком понимании происходит смешение предметов их деятельности и предпринимательских функций. Получается, что спортивный или медицинский бизнес, а также оказание юридической помощи всегда имеют некоммерческий характер, а например, кредитование банками малого предпринимательства и биржевое дело – коммерческий. Между тем, хорошо известно, что спортивные предприниматели, владельцы клиник и адвокаты в странах с рыночной экономикой относятся к группе участников рынка с наиболее устойчивыми и высокими предпринимательскими доходами. В то же время кредитование малого предпринимательства часто не направлено на получение прибыли, а биржевое дело вообще предмет деятельности некоммерческих организаций.
Разграничение организационно-правовых форм субъектов предпринимательства по правовым признакам возникает в процессе определения степени самостоятельности фирм. Все фирмы самостоятельны в своей деятельности. Тем не менее наряду с полностью самостоятельными фирмами принято выделять дочерние и зависимые компании (как правило, это хозяйственные товарищества и общества).
Любая действующая на рынке фирма признается дочерней, если другой (основной) субъект предпринимательства вследствие преобладающего участия в ее уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые такой фирмой. Любая фирма признается зависимой, если другая фирма имеет долю более 20 % в ее капитале, например, более 20 % голосующих акций акционерного общества либо 20 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.
1.6. Различия между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
Фирмой может стать юридическое лицо либо физическое лицо, если оно зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.
В повседневной жизни понятие «фирма» отождествляется, как правило, с понятием юридического лица (с предприятием, товариществом, обществом и др.). Однако индивидуальные предприниматели выполняют такие же стандартные профессиональные предпринимательские функции, что и фирмы – юридические лица.
Определение юридического лица содержится в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Юридическое лицо – организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Действующие на рынке фирмы чаще всего являются юридическими лицами. Но участвовать в фирме можно также, не регистрируя юридическое лицо. Закон предоставляет людям возможность становиться индивидуальными предпринимателями (ИП) без образования юридического лица, но с использованием уникального фирменного наименования. Индивидуальное предпринимательство одно из самых популярных организационно-правовых форм малого предпринимательства в нашей стране.
Гражданский кодекс Российской Федерации разрешает каждому человеку заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, но с обязательной регистрацией в качестве предпринимателя и получением фирменного наименования (например, «Индивидуальный предприниматель Карпов Иван Иванович»). Фактически регистрация людей в качестве индивидуальных предпринимателей означает то же самое, что и регистрация юридического лица для ведения предпринимательской деятельности, а именно создание новой фирмы. Поэтому фирмами являются и юридические лица, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные под фирменным наименованием.
Становясь индивидуальным предпринимателем (ИП), физическое лицо оказывается единоличным учредителем, участником, владельцем и администратором собственного бизнеса. ИП отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и несет перед своим окружением полную ответственность за добросовестное исполнение обязанностей вплоть до объявления его банкротом. Разновидность ИП – мелкие бытовые сделки:
♦ сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
♦ сделки по распоряжению средствами, предоставленными им для какой-либо определенной цели или без всякой цели.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать вышеупомянутые виды сделок, становиться вкладчиками кредитных учреждений, свободно распоряжаться своими вкладами, а также иными доходами. В 16 лет молодые люди могут стать членами кооперативов. Эти действия молодые люди могут совершать, получив от родителей или других законных представителей нотариально заверенное разрешение на занятие предпринимательством.
Имущественную ответственность по сделкам детей, не достигших 14-летнего возраста, несут их родители, усыновители или опекуны, а по сделкам несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет – сами участники сделок. Таким образом, с 14-летнего возраста подросток может заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью.
Итак, чтобы заниматься предпринимательством легально, гражданам необходимо зарегистрироваться в качестве предпринимателей путем вхождения в состав участников фирмы, действующей на основе той или иной организационно-правовой формы предпринимательства и имеющей свое уникальное фирменное наименование (Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Мираж», Индивидуальный предприниматель (ИП) «Сидоров Ю.П.», Публичное акционерное общество (ПАО) «Золотой крендель» и т. д.).
Юридическое лицо как субъект предпринимательства отличается от физического лица – индивидуального предпринимателя.
Первое отличие состоит в том, что учредителем юридического лица может быть не только физическое, но и другое юридическое лицо, причем учредителей может быть несколько.
Статус юридического лица приобретается в ходе официальной государственной регистрации человека, группы людей или других юридических лиц в этом качестве и получения в результате регистрации фирменного наименования, например, «Общество с ограниченной ответственностью „Маркет ДС“». Зарегистрированные таким образом физические и юридические лица становятся учредителями нового субъекта предпринимательства, имеющего статус юридического лица. Новое юридическое лицо пользуется зарегистрированным фирменным наименованием эксклюзивно.
Второе отличие в том, что юридическое лицо представляет собой организацию (как правило). В ней должно соблюдаться организационное единство, упорядоченность связей, управляемость процессов. Описание такой организации составляет важные разделы документов, которые представляются для регистрации юридического лица. Организационным единством связаны головные офисы, производственные и коммерческие площади юридических лиц по всем местам деятельности фирмы.
Третье отличие связано с тем, что в России каждое юридическое лицо обладает возможностью создания филиалов и представительств, расположенных в административных единицах Российской Федерации вне места нахождения руководящих органов данной фирмы. Под представительством Гражданский кодекс Российской Федерации понимает обособленное структурное подразделение фирмы, представляющее и защищающее ее интересы. Под филиалом – обособленное подразделение фирмы, осуществляющее все или часть ее функций, в том числе и функции представительства.
Российское законодательство не определяет содержание понятий «интересы», «представление интересов», «защита интересов». Поэтому правомочия представительств фирмы часто устанавливаются учредительными и другими распорядительными документами самой этой фирмы. Чаще всего основная задача представительства фирмы состоит в том, чтобы рекламировать данную фирму, представлять ее интересы, подписывать контракты, консультировать потенциальных клиентов и партнеров. Однако полномочия представительства могут быть и существенно расширены.
По закону филиалы могут самостоятельно выполнять функции юридического лица, руководители филиалов имеют право подписи всех финансовых и платежных документов этих филиалов. Кроме того, руководители представительств имеют право финансовой подписи, хотя и в ограниченном масштабе.
Индивидуальные предприниматели не обладают правом на открытие филиалов и представительств, которые могли бы действовать вне места нахождения самого предпринимателя.
Четвертое отличие заключается в том, что, как правило, юридическое лицо возникает в результате объединения капиталов, имущества, личных компетенций других предпринимателей, благодаря чему образуется «общее дело». Индивидуальный предприниматель занят сугубо частным бизнесом, и строго юридически его дело не может быть названо общим.
Пятое отличие состоит в способности юридического лица как организации с обособленным имуществом отвечать этим имуществом по обязательствам, принятым на себя в отношении других субъектов предпринимательства, а также способности вступать в бизнес-коммуникации от своего имени, а не от имени участников. Юридические лица правомочны самостоятельно выступать истцом и ответчиком в суде от своего имени, не привлекая к судебному процессу своих участников.
Шестое отличие является основным. Это наличие обособленного имущества в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридического лица. Главное здесь факт обособления имущества юридического лица от имущества граждан, владеющих бизнесом. Физические лица, являющиеся ИП, владеют, пользуются и распоряжаются своим имуществом не только для занятия предпринимательством. Они используют его также для удовлетворения любых своих потребностей. Дифференциация имущества граждан, которое они используют для организации бизнес-процессов, от имущества, используемого ими в других целях, означало бы нарушение конституционных прав и свобод граждан.
Индивидуальные предприниматели действуют всегда от своего собственного имени, которое является не только их персональным именем, но и названием фирмы.
Таким образом, любое юридическое лицо имеет ряд существенных признаков (рис. 1.8):
♦ организационное единство (даже если юридическое лицо создано одним учредителем);
♦ обособленность имущества от имущества участников, работников юридического лица, государства и иных физических и юридических лиц;
Рис. 1.8. Признаки юридического лица
♦ независимость собственного существования от существования его участников;
♦ самостоятельность воли, не совпадающей с волей его участников;
♦ ответственность по своим обязательствам.
Когда знаменитый персонаж романа Ильфа и Петрова «Золотой теленок» Остап Бендер, шантажировавший подпольного миллионера Корейко, заявил тому, что ведет с ним дело как юридическое лицо с юридическим лицом, он был не прав по существу понятия «юридическое лицо». Ни он сам, ни Корейко, у которого Остап Бендер предполагал отобрать миллион рублей, заведомо не регистрировались в качестве юридических лиц. По крайней мере об этом ни разу не упомянули авторы романа.
1.7. Особенности предпринимательства за пределами страны постоянного проживания или регистрации
Современное предпринимательство обеспечивает каждой национальной фирме возможность действовать за рубежами страны регистрации и быть субъектом международного предпринимательства. Поэтому следует обратить внимание на организационные особенности участия физических и юридических лиц – резидентов России в деятельности иностранных субъектов предпринимательства, а также участия иностранных физических и юридических лиц – нерезидентов России в предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.