Возрастной предел наряду с оседлостью имеет значение в избирательном праве. Так, губернатором штата США может быть избран гражданин, проживающий в штате не менее 5 – 7 лет и достигший возраста 30 лет12.
Интересно рассмотреть требования к определению возрастных пределов в разных правовых пространствах при усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в России и Италии усыновление возможно только в отношении несовершеннолетних, то есть лиц, которым не исполнилось 18 лет. Такой же подход к усыновлению существует и в Испании. Тем не менее, если в силу установления опеки над ребенком до достижения им возраста 14 лет между усыновителем и усыновляемым сложились родственные отношения, то закон разрешает установить усыновление и после наступления совершеннолетия (ч. 2 ст. 175 Гражданского Кодекса Испании, ст. 1 Органического закона 1/1996). Во Франции возможно усыновление только в отношении детей, не достигших возраста 15 лет (ст. 345 Гражданского кодекса Франции). Однако опека или попечительство возможны в любом возрасте13. Кроме того, факт усыновления возможен только в том случае, если ребенок предварительно проживает в семье усыновителя не менее 6 месяцев. Полагаем интересным замечание Я.В. Задесенской о возможности использования подобной нормы в рамках российского законодательства, поскольку данная мера дает возможность оценить фактически сложившиеся эмоциональные отношения между ребенком и будущим усыновителем.
Подход к установлению возраста усыновителя также различен в разных странах. В России таковым может быть совершеннолетнее лицо, достигшее 18 лет (п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ). В Испании усыновители должны достичь возраста 25 лет (ч. 1 ст. 175 Гражданского Кодекса Испании). Возраст французских усыновителей должен быть старше 28 лет (ст. 343 Французского Гражданского Кодекса).
Особые требования предъявляются к установлению разницы в возрасте между усыновляемым и усыновителями. Так, во Франции она составляет не менее 15 лет (ст. 344 Французского гражданского кодекса), а в случае усыновления одним супругом ребенка другого – 10 лет. В Италии такая разница в возрасте между указанными лицами может составлять от 18 лет до 45 лет (ст. 6 Закона Италии № 184), в Испании – 14 лет (ч. 1 ст. 175 ГК).
В отдельных странах законодательно установлено наличие необходимой продолжительности брака до момента усыновления. В Италии такой брак или совместное проживание должны составлять три года (ч. 1 ст. 6 Закона Италии № 184), во Франции – два (ст. 343 ФГК)14. В России между ребенком и усыновителем, не состоящим в браке, разница в возрасте должна составлять, как правило, не менее 16 лет. Этот срок по решению суда может быть сокращен (ст.128 Семейного кодекса РФ).
Возраст имеет значительную роль при установлении открытия наследования во Франции. Так, согласно ст. 720 Французского гражданского кодекса в случае, если лица младше пятнадцати лет, которые последовательно призываются к получению наследования, одновременно погибают в результате одного и того же несчастного случая при невозможности установления его обстоятельств и очередности наступления смерти, то предполагается, что старший по возрасту пережил остальных. Далее, согласно ст. 721 если одни лица были младше пятнадцати лет, а другим было более шестидесяти лет, то предполагается, что первые пережили последних.
Особые нормативные правовые акты посвящены несовершеннолетним, которые в данный момент находятся в рамках определенного правового состояния. Так, Указом Президента РФ от 01.06.2012 была утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, помимо которой принят целый пакет документов15. Соответствующие правовые предписания могут быть посвящены не только несовершеннолетним, но и лицам других возрастных групп и состояний – например молодежи или лицам пожилого возраста.
Таким образом, момент времени определяет точку отсчета истечения или прекращения какого-либо срока, устанавливает величину его длительности. Непродуманное установление момента времени в тексте правовых актов будет способствовать затруднению применения последних на практике.
Длительность – означает величину, продолжительность существования правовых отношений, юридических фактов, явлений, состояний, процессов во времени. Определить величину длительности возможно путем измерения продолжительности временного интервала от момента его начала до момента окончания, а также с помощью указания на определенный сезон или обстоятельства.
Величина длительности может зависеть от различных (в том числе социальных) обстоятельств, способствующих ее уменьшению или увеличению. Так, кредитные ставки, выросшие в результате неблагоприятных социально-экономических условий, негативно сказались на возможности россиян вовремя или досрочно погасить свои займы.
Данная категория используется и для определения продолжительности уже упомянутых выше законодательных правовых состояний, имеющих важное значение в жизни правового субъекта.
Длительность может быть представлена и как некое абстрактное понятие, означающее постоянно длящийся процесс, срок окончания которого не определен и прекращается с моментом его исчезновения (например, продолжительность заключенного брака, пожизненный срок лишения свободы и др.). В этом смысле любой правовой процесс, как правило, будет являться длящимся, продолжающимся и непрерывным, поскольку правотворчество, толкование и правореализация действуют постоянно и не заканчиваются в связи с принятием, разъяснением или применением конкретного закона в конкретный момент времени. Невозможно заранее предсказать величину длительности правоспособности конкретного субъекта права, поскольку ее срок совпадает со временем его жизни, который заранее не определен. Так, согласно ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает с момента рождения и прекращается с моментом смерти. Аналогичная норма предусмотрена параграфом 1 Гражданского кодекса Германии, согласно которой гражданин объявляется правоспособным с момента рождения и заканчивается смертью человека16.
Момент времени и длительность играют важную роль в рамках человеческой жизни, прежде всего, исходя из учета биологических и социальных ритмов. Сама продолжительность жизни субъекта права является особым долгосрочным периодом его личностного и правового развития17. С точки зрения права важными в этом смысле являются моменты рождения, приобретения гражданства, наступления частичной и полной дееспособности, достижения призывного возраста, достижения пенсионного возраста и др. В рамках образовательной и профессиональной деятельности имеют значение продолжительность периода обучения в школе и получения образования в вузе. Так, в настоящее время в результате проводимых реформ и в связи с переходом вузов на двухуровневую ступень образования срок обучения бакалавра составляет 4 года.
В рамках советского трудового права важную роль играла длительность трудового стажа в конкретном правовом пространстве, который мог поощряться произведением различных стимулирующих выплат.
Продолжительность труда учитывается в случаях осуществления работ на производствах с вредными условиями труда, в связи с чем устанавливаются различные ограничения величины рабочего времени. К учету и оплате рабочего времени подходят по-разному. В этом смысле интересен опыт Германии, связанный с установлением поминутного учета рабочего времени и его оплаты. Подобная форма помогает преодолеть безнаказанность лиц, которые используют рабочее время не по назначению, и в то же время дает возможность избежать соответствующих конфликтов между сотрудниками и руководством организации18.
Деяние и его величина касаются и противоправных, антиправовых ситуаций, которые могут прекратиться в связи с конкретным правовым фактом. Так, факт продолжающегося противоправного деяния, несмотря на требование компетентных лиц о его прекращении, является обстоятельством, которое отягчает административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ).
Время устанавливает длительность тех или иных правовых состояний, которые могут быть одномоментными (например, состояние пассажира в каком-либо виде общественного транспорта), краткосрочными (студент вуза), длящиеся (супруги). Согласно ст. 17 Семейного кодекса РФ, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Состояние невменяемости во время совершения преступления освобождает лицо от уголовной ответственности.
В рамках самого состояния могут присутствовать пространственно-временные характеристики, регулирующие те или иные действия. Так, усыновитель при усыновлении ребенка в возрасте до одного года может изменить дату его рождения, но не более чем на три месяца, и место его рождения (ст.135 Семейного кодекса РФ).
Временные свойства могут стать причиной проявления отрицательного содержания правовых состояний, которые несут негативные последствия для субъекта права. Так, нахождение сотрудника в состоянии опьянения во время его присутствия на рабочем месте может служить основанием для его увольнения (ст.81 Трудового кодекса РФ). Систематическое непредставление кредитными организациями требуемых форм отчетности или задержка их более, чем на 5 дней дает основание отнести таковые к видам организаций, находящихся в критическом финансовом положении19.
Свойство времени, указывающее на возможность определения момента в существующей системе координат только через одно число (час, день, месяц и т. п.) и обозначающее период, истекший от одного момента времени до другого, определяется как одномерность и связано с истечением срока.
В российском праве установлено и широко используется понятие срока как юридического факта с возникновением или истечением которого нормы права связывают наступление соответствующих правовых последствий и, в первую очередь, возникновение, изменение и прекращение правовых отношений20. Так, Президент РФ, приступая к осуществлению своих полномочий с момента принесения присяги, прекращает их исполнение в связи истечением срока его пребывания в должности (ст.92 Конституции РФ). Статья 61 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность переноса на более позднее время срока уплаты налогов и сборов. Статьи 196, 197 Гражданского кодекса РФ определяют особенности использования общих и специальных сроков исковой давности. Ст. 259, 264 Трудового кодекса РФ устанавливают необходимость получения согласия работодателем на продление срока служебной командировки соответствующих категорий работников, в том числе, женщин, имеющих детей до трехлетнего возраста, а также родителей, воспитывающих детей до пятилетнего возраста без супруга. Статья 79 Федерального закона РФ от 26.12.1995 (в ред. 21.07.2014) «Об акционерных обществах» указывает на невозможность восстановления сроков исковой давности по признанию крупной сделки в случае его пропуска.21 Статья 164 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 01.12.2014) определяет начало течения срока исковой давности с момента наступления события, которое явилось основанием предъявления претензии.
В качестве элемента юридического срока устанавливается сознательно избранная единица времени. Так, согласно статьи 4.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотренные сроки исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Статья 14 Трудового кодекса РФ предусматривает исчисление сроков годами, месяцами, неделями, календарными днями, берущими начало с календарной даты, определяющей возникновение субъективных прав и юридических обязанностей.
В отдельных странах для установления длительности года или месяца может быть установлено собственное исчисление времени. Так, согласно законодательству Израиля, начало и окончание года и месяца устанавливается по григорианскому исчислению; но, если начало или конец срока указаны только по еврейскому календарю, то исчисление ведется по его системе. Интересно, что законодательством Израиля зафиксировано понятие «финансовый год», четко обозначающее период времени с первого января года по тридцать первое декабря этого же года. Таким образом, израильское понятие календарного и финансового года могут не совпадать, тогда как, например, по российскому законодательству финансовый год всегда соответствует календарному (ст.12 Бюджетного кодекса РФ).
Начало истечения срока может быть установлено в связи с возникновением необходимых для этого юридических фактов. Так, статья 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ гласит, что судовой журнал с момента занесения в него последней записи должен храниться в течение одного года на судне. Статья 49 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет момент начала течения срока ограничения свободы, назначенного осужденному в качестве основного наказания, который исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией. Статья 228 Французского гражданского кодекса предписывает, что женщина может вступить в новый брак только по истечении трехсот дней после расторжения предыдущего брака.
Конец ознакомительного фрагмента.