Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций своей резолюцией от 11 декабря 1946 года подтвердила принципы международного права, признанные Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в его приговоре, впервые государственные деятели, виновные в подготовке, развязывании и ведении агрессивной войны, были подвергнуты наказанию как уголовные преступники. Таким образом, ООН признала, что агрессивная война, военные преступления и преступления против человечности являются тягчайшими международными преступлениями.
Нюрнбергские принципы были положены в основу создания Международного военного трибунала для Дальнего Востока, который должен был судить главных японских военных преступников.
Решение о наказании японских военных преступников в Потсдамской декларации было выражено так:
«Мы не намерены превратить японцев в расу рабов или уничтожить их как нацию, но суровое наказание постигнет всех военных преступников, включая и тех, кто подвергал военнопленных жестокому обращению».
В ходе дальнейших дипломатических переговоров между СССР, США, Великобританией, Китаем, Францией, Австралией, Канадой, Новой Зеландией и Голландией было достигнуто соглашение о том, что главных военных преступников Японии будет судить трибунал, состоящий из представителей этих девяти государств. Позже к соглашению присоединились Индия и Филиппины. Из представителей названных 11 стран и был сформирован Международный военный трибунал для Дальнего Востока.
На Московском совещании министров иностранных дел Советского Союза, Соединенных Штатов Америки и Великобритании, проходившем в декабре 1945 года, было принято решение о том, что Главнокомандующий союзных держав в Японии будет проводить все мероприятия, необходимые для осуществления условий «капитуляции, оккупации и контроля над Японией». К данному решению присоединился и Китай.
Следует еще раз подчеркнуть, что это решение имело весьма важное значение: оно предоставляло Главнокомандующему союзных держав и американских оккупационных войск в Японии генералу Дугласу Макартуру огромные права по осуществлению условий капитуляции, оккупации и контроля над Японией, включая порядок организации и работы Международного военного трибунала для Дальнего Востока. И хотя Me-ждународный трибунал в Токио создавался на основе нюрнбергских принципов, его Устав, подготовленный в основном американскими юристами и утвержденный Макартуром, существенно отличался от Устава Международного военного трибунала в Нюрнберге, что, несомненно, сказалось на ходе и результатах токийского процесса.
Устав Международного военного трибунала в Нюрнберге был выработан на основе соглашения между правительствами четырех держав его участниками. Статья 1 этого устава гласила:
«В соответствии с Соглашением, заключенным 8 августа 1945 г. между правительствами Союза Советских Социалистических Республик, Соединенных Штатов Америки и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Временным правительством Французской Республики, учреждается Международный военный трибунал <> для справедливого и быстрого суда и наказания главных военных преступников европейских стран Оси».
В отличие от Нюрнбергского, организация Международного военного трибунала в Токио поручалась Главнокомандующему генералу Дугласу Макартуру.
Как писала в своей книге «Хризантема и меч» (1946) американский специалист по социопсихологии Рут Бенедикт, которая в годы войны по заданию Службы военной информации США занималась изучением японской национальной психологии, чтобы создать руководство для американских военных и гражданских чиновников после капитуляции Японии, центральным стал вопрос о характере оккупации.
«Должны ли победители использовать существующее правительство, даже императора, или же нужно их ликвидировать? Надо ли во главе каждого города и района ставить американских офицеров? В Италии и Германии на местах создавались штабы оккупационных властей в составе боевых подразделений, и полномочия для решения вопросов местного управления были сосредоточены в руках союзнической администрации. После капитуляции Японии многие хотели установить здесь аналогичный порядок. Японцы не знали, какую долю ответственности за их внутренние дела сохранят за ними. В Потсдамской декларации говорилось только, что пункты на японской территории, которые будут указаны союзниками, будут оккупированы для того, чтобы обеспечить достижение основных целей и что навсегда должны быть устранены власть и влияние тех, кто обманул и ввел в заблуждение народ Японии, заставив его идти по пути всемирных завоеваний.
В директиве ВМС США генералу Макартуру говорилось, что ответственность за управление страной и ее реконструкцию возлагается на самих японцев. Верховный командующий будет осуществлять свою власть через посредство японской правительственной машины, включая императора, с учетом того, что это удовлетворительно способствует целям Соединенных Штатов. Японскому правительству будет разрешено в соответствии с его [генерала Макартура] инструкциями осуществлять обычные права правительства во внутренней администрации».
Таким образом, отмечает Бенедикт в своем исследовании, администрация генерала Макартура в Японии совсем не была похожа на аналогичные ей администрации в Италии и Германии. Этоисключительно штабная организация, использующая снизу доверху японское чиновничество. Она обращалась только к японскому правительству, а не к японскому народу и не к жителям какого-либо города или района. Ее обязанностьставить цели перед японским правительством, над достижением которых оно должно работать.
Преимущества такой политики были вполне очевидны. Как сказал тогда генерал Хилдринг, «выгоды, получаемые от использования национального правительства, огромны. Если бы не было подходящего для наших целей японского правительства, нам пришлось бы непосредственно иметь дело со сложнейшим механизмом управления страной с семидесятимиллионным населением. Все эти люди отличаются от нас языком, обычаями, отношениями. Наводя порядок и используя как орудие его японскую государственную машину, мы экономим нашу рабочую силу и наши ресурсы. Иными словами, мы заставляем японцев самим наводить порядок в своем доме, но в соответствии с нашей инструкцией».
Когда эта директива еще только разрабатывалась в Вашингтоне, многие американцы все еще опасались замкнутости и враждебности японцевнации бдительных мстителей, которые могут саботировать любую программу мирного строительства. Опасения оказались напрасными. В глазах японцев такой подход помогал принимать сам факт поражения не как унижение, а как возможность начать новую национальную политику.
Однако нельзя не отметить, что у этой политики была и оборотная сторонамногие военные и политические преступники ушли от ответственности и избежали какого-либо наказания за злодеяния, принесшие огромное горе народам мира.
Вот что говорил об этой стороне дела уже в наше время на Международной научно-практической конференции «Проблемы современной международной законности и уроки Токийского и Хабаровского процессов» Джитендра Шарма, президент Международной ассоциации юристов-демократов (сборник «Последняя точка Второй мировой», 2008):
«На Токийском процессе были существенные упущения.
Во-первых, несмотря на то что он был задуман как суд над лидерами Японской империи, ни император Хирохито, ни другие члены императорской семьи не были подвергнуты судебному преследованию.
Есть исторические доказательства, свидетельствующие о том, что генерал Макартур предпринял все возможное для защиты императора Хирохито, поскольку в планах США на послевоенное развитие императору была отведена особая роль. Есть явные доказательства того, что США позволили важным японским обвиняемым скоординировать свои показания таким образом, чтобы император мог доказать свою невиновность и избежать обвинения в свой адрес.
Критики даже заявляют, что Токийский суд был в основном юридической процедурой, направленной на то, чтобы с императорской семьи была снята вина и чтобы она избежала уголовной ответственности*1. А некоторые заходят еще дальше, заявляя: Получив полную поддержку штаба Макартура, обвинение действовало фактически в роли группы защиты императора.
Очень большое значение имеет то, что было написано тремя судьями Токийского трибунала об уголовной ответственности императора Хирохито.
Важно отметить, что генерал Макартур позаботился о том, чтобы Хирохито и другие члены императорской семьи не попали в одну сеть с военными преступниками. В этом случае императору не нужно было отрекаться от престола, и его можно было использовать как орудие Соединенных Штатов в послевоенной Японии. Сохранение имперской системы стало важным для США, которые считали, что введение оккупационного режима пройдет легче и управлять Японией станет проще, если в центре власти останется император. США и японские правящие крути были сообщниками в спасении существующей тогда системы с императором в центре и в предоставлении иммунитета императору. Фактически, последующая роль Японии, полностью зависящей от Соединенных Штатов, стала прямым следствием этой политики.
Во-вторых, ученые из воинской части 731 японской армии, которые проводили эксперименты на людях, используя биологическое оружие, с целью ведения бактериологической войны, намеренно были выведены из зоны ответственности. Установлен факт, что те официальные лица и врачи, которые сдались американцам, так никогда и не предстали перед судом, поскольку генерал Макартур секретно предоставил иммунитет ученым и врачам воинской части 731 в обмен на то, чтобы они передали американцам свои исследования по биологическому оружию и их результаты.
В 1981 г., когда в Бюллетене ученых-ядерщиков была напечатана статья, в которой детально описывались эти эксперименты на гражданском населении, судья Роулинг (из Нидерландов, в то времяпоследний из живых членов Токийского трибунала) заметил: Как одному из судей Международного военного трибунала, мне очень горько узнать, что в соответствии с приказами из центра самые отъявленные японские военные преступники держались под секретом и были скрыты от судебного преследования правительством США.
Таким образом, доказательства были скрыты от трибунала и исполнители чудовищного преступления не были подвергнуты суду. Военные преступники избежали суда, а мир был лишен важных данных, касающихся материалов и результатов исследований биологического оружия и его разрушительного воздействия.
Именно в этом вопросе Хабаровские суды по военным преступлениям, состоявшиеся в декабре 1949 г., имеют большое значение. Двенадцать членов японской Квантунской армии предстали перед судом как военные преступники за изготовление и использование биологического оружия во время Второй мировой войны. Все 12 обвиняемых были признаны виновными. Они были приговорены к различным срокам исправительных работ в лагеряхот 2 до 25 лет. Однако все 12 виновных офицеров были репатриированы в Японию в 1956 г.
В-третьих, в то время был поднят важный вопрос, который актуален и сегодня, об ответственности США и других западных колониальных держав за взрывы атомных бомб над Хиросимой и Нагасаки 6 и 9 августа 1945 г. Поскольку Вторая мировая война была практически закончена, в сбрасывании атомных бомб совершенно не было необходимости; оно не имело иной военной цели, кроме стремления США проверить потенциал нового оружия. Япония была готова сдаться, только император проявлял нерешительность в попытке спасти себя. Эта нерешительность стоила Японии мгновенной смерти 200 тысяч невинных людей и медленной мучительной смерти 100 тысяч хибакушитех, кто умер от лучевой болезни впоследствии. Руководство американской армии, а также американские власти ответственны за причинение смертей, которых можно было избежать. Их не призвали к суду.
Весьма значимо то обстоятельство, что в стремлении спасти императора Хирохито США и Япония согласились вставить статью 9 в послевоенную японскую Конституцию. Хотя Хирохито и императорская семья избежали суда как военные преступники, под влиянием давления со стороны союзных держав и международного общественного мнения Японии пришлось навеки отказаться от ведения войны.
Прославляя объявление Японией вечного мира, статья 9 предусматривает, что японский народ навсегда отказывается от ведения войны как суверенного права страны он отказывается от войны или угрозы применить военную силу как средства разрешения международных споров. Для достижения этой цели Япония никогда не будет содержать армию, военно-морской флот и военно-воздушные силы.
Статья 9 была необходима для того, чтобы убедить мир и особенно азиатских соседей Японии в том, что не следует опасаться повторения таких агрессивных нападений со стороны Японии, какие она совершала за предыдущие 70 лет. В ней была дана гарантия, что Япония навсегда отказывается от войны и никогда больше не создаст свои военные силы. Япония торжественно провозгласила декларацию о мире для последующих поколений.
Идея статьи 9 является также идеей Устава ООН. В Уставе заявлено, что цель Объединенных Нацийспасение будущих поколений от бедствий войны. Устав был принят на фоне последствий Второй мировой войны. Статья 9 была только следующим шагом на пути, проложенном Уставом ООН, и продвинулась дальше в гарантировании мира».
Взгляд из XXI века
ХАРУКИ ВАДА,
историк, заслуженный профессор Токийского университета
В основе японской концепции мироустройства лежала идея освобождения азиатских народов от американо-европейских колонизаторов и их объединения в «сферу сопроцветания». Япония считала, что определение «Дальний Восток» для этого не годится, поскольку это европейский термин, «вражеское слово». Было решено называться «Великой восточноазиатской сферой сопроцветания».
План заключался в том, чтобы, освободив страны Восточноазиатской сферы от колониализма и предоставив нескольким из них независимость, на деле взять их под жесткий японский контроль, сделать своими бесправными сателлитами.
«Прежде мы были страной войны, теперь мы страна мира и в таком качестве должны продолжать жить», объяснял своим подданным император Хирохито в своей речи после капитуляции, которая транслировалась по радио на всю страну.
От момента принятия решения о капитуляции до начала Международного военного трибунала над японскими военными преступниками прошло несколько месяцев. За это время между высшими военными и политическими деятелями страны прокатилась волна самоубийств. У них было время не только свести счеты с жизнью, но и уничтожить важные секретные документы.
Из беседы, 2017 г.
Глава 2Холодная война и устав трибунала
Девятнадцатого января 1946 года в Токио был подписан и вышел в свет достаточно необычный, но весьма примечательный документ.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ПРОКЛАМАЦИЯ,
учреждающая Международный военный трибунал для Дальнего Востока
Поскольку Соединенные Штаты и союзные с ними Нации, выступая против незаконных агрессивных войн, проводившихся державами Оси, время от времени делали заявления о том, что они намерены предать правосудию военных преступников;
поскольку правительства союзных держав, находящихся в состоянии войны с Японией, провозгласили 26 июля 1945 года в Потсдаме в качестве одного из условий капитуляции, что суровое правосудие должно быть
применено по отношению ко всем военным преступникам, включая тех, кто совершал зверства по отношению к нашим военнопленным;
поскольку японские уполномоченные, подписавшие по приказу и от имени Императора и японского правительства Акт о капитуляции Японии в Токийском заливе, в Японии, 2 сентября 1945 года, тем самым приняли условия, изложенные в Потсдамской декларации;
поскольку в силу этого Акта о капитуляции власть Императора и японского правительства по управлению японским государством подчинена Верховному главнокомандующему союзных держав, который уполномочен предпринимать такие шаги, какие он сочтет нужным для проведения в жизнь условий капитуляции;
поскольку нижеподписавшийся назначен союзными державами в качестве Верховного главнокомандующего союзных держав для проведения в жизнь общей капитуляции японских вооруженных сил;
поскольку правительства Соединенных Штатов, Великобритании и России, рассмотрев на Московской конференции 26 декабря 1945 года выполнение Японией условий капитуляции, по согласованию с Китаем договорились, что Верховный главнокомандующий должен