4.3. Объявить Кыргызстан свободной транзитной зоной
Кыргызстан расположен в самом центре Евразии. Можно сказать, что Кыргызстан это пуп Евразии. Если бы это утверждение не было справедливым, то как иначе было бы объяснить интересы США и России к этому маленькому клочку суши, площадью в 198 500 км2, что сама по себе 86-я в мире территория из свыше чем 190 государств. Кыргызстан граничит с Таджикистаном, Узбекистаном, Китаем и Казахстаном. Само расположение его на границах четырѐх государств говорит в пользу превращения страны в транзитный центр. Это возможно именно в той форме, которая описана в пункте 4.2. Тезиса 4.
В случае внедрения описанной выше реформы Государственной таможенной службы и принципов таможенного досмотра Carnet TIR, транзитная емкость контрольно- пропускных пунктов, увеличится на 70%. Вести торговые операции через Кыргызстан станет чрезвычайно выгодно для бизнесменов четырѐх приграничных стран. Усилится туристический и импорт-экспортный товарный поток на 60%. Динамика развития экономики Кыргызстана увеличится на 9%. Позиция Кыргызстана в рейтинге Всемирного Банка Doing Business может переместиться, по предварительным прогнозам на 27 пунктов вверх.
Общая динамика развития экономики в последующих годах после внедрения такой системы вырастет до 14%. Прогнозы даны на основе сравнительного анализа таможенных систем по странам, проведѐнным Шаршеевым И., также на основе опыта работы системы Carnet TIR в Евросоюзе.
Самое важное достижение, которое может быть при внедрении данной реформы, это снижение уровня коррупции, в результате мгновенного электронного учѐта таможенных операций через интернет. На сайте ГТС, которую можно будет позже, как в Грузии, включить в состав Пограничной службы или МВД, любой грузоотправитель может видеть свою совершѐнную таможенную операцию. Там же будет в единой информационной базе отмечаться момент прохождения груза через границу, с указанием точного времени и даты. Счѐтная палата КР, Госказначейство, Правительство, Жогорку Кенеш могут в режиме онлайн получать данные о состоянии и динамике таможенных операций. Защищѐнная VPN-сеть, без права доступа на воздействие, может быть предоставлена и представителям гражданского общества, что позволит предоставить возможность бизнес-аналитикам делать более обоснованные выводы. В свою очередь доверие бизнес-сообщества к таможенному имиджу Кыргызстана возрастет, и в реальный сектор страны потекут инвестиции, как внутренние, так и иностранные. А следствием будет рост благосостояния всех граждан любимого нами Кыргызстана
Тезис 5. Сократить армию
5.1. Отменить призывную систему
В Кыргызстане самой несовременной и довольно-таки порочной является призывная система, с помощью которой государство рекрутирует и пополняет ряды военнослужащих, которых планирует использовать для охраны собственных границ. Но эффективна ли эта система?
Можно уверенно говорить, что такая система неэффективна. Потому-как призыв, казѐнное обеспечение и программа обучения призывников не достигает размеров, необходимых для создания действительно боеспособной и эффективной армии. По свидетельству военнослужащих из числа моей семьи, паѐк солдата-призывника в среднем составляет 270 сом, или 5,7 $ в месяц. По словам эксперта Токтогула Какчекеева, количество военнослужащих в Кыргызстане насчитывает около 15 тысяч человек. В то же время согласно отчѐту Минэкономразвития за 2010-й год, расходы на оборону нашего любимого государства составили: 3 105,4 млн. сом:
Говоря языком аналитики, согласно заявлению моего родственника, расходы на содержание солдат должны в год равняться: 48,6 млн. сом, то есть 1,042 млн. $. Фактически, если верить отчѐту МЭР, расходы Госбюджета показывают, что на 1 солдата приходится (если не брать в расчѐт вопросы об поставках патронов и обеспечения работоспособности военной техники) 207 тысяч сом или 4442 $ в год. То есть по 370 $ в месяц. То есть из этих 370 $ на 1 солдата уходит 5,7 $, а остальные 364,3 $ на военную технику и т. д. Как тут докопаться до истины? Ну разве что вынудить МВД разглашать фактические расходы на оборону страны, что приравнивается к государственной измене.
Поэтому нам аналитикам остаѐтся только использовать аналоговое сравнение. Вооружѐнные силы Эстонии, например, имеют постоянный штат в 4500 военнослужащих и 5 млрд. $ в год оборонных расходов. То есть в месяц на 1 военнослужащего приходится 92,5 тысячи долларовv. Паѐк военного в Эстонии достигает 630 евро, или 821,5 $. То есть фактические расходы на живую силу в Эстонии достигают 3,6 млн. $. Остальные 4,99 млрд. $ расходуются на инфраструктуру и военную технику. Это при том, что в Эстонии населения меньше, чем в Кыргызстане.
При этом вдобавок, военная подготовка солдат в Кыргызстане оставляет желать лучшего. По словам Токтогула Какчекеева, в КР боеспособных солдат не более 600 человек. Остальные мясо. Так кыргызская армия показала свою слабость в мае 2006 года, когда группа боевиков совершила нападение на пограничный пост, расположенный в кишлаке Ляккан, Исфаринского района Республики Таджикистан и захватила 19 автоматов, один пулемет, около 4 тысяч патронов, отправившись на двух автомашинах в Баткенскую область (http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1173128700). Также во время Баткенских событий, как говорит Леонид Бондарец: «В 1999 году мы потеряли более 30 человек убитыми и около 50 ранеными». «В 2000 году примерно семитысячная группировка войск с трудом уничтожила малочисленную группу боевиков, потеряв при этом 27 человек» (http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1190790120).
А как готовят призывников к обороне Родины могут рассказать матери солдат: В этом году центр защиты прав человека «Кылым шамы» с участием адвоката и врача провели осмотр 11 сбежавших солдат, у всех были обнаружены следы жестоких побоев. Ушибы, синяки, разрывы уголков рта, боли в почках, боли в области груди, головные боли вот как учат отцы-командиры защищать родину. Гибель курсантов, воровство, коррупция, массовые избиения обычные явления для кыргызской армии (http://www.paruskg.info/2011/12/13/54043). Как могут защищать Родину избитые, покалеченные, недокормленные, недообученные солдаты, на неработающей военной технике с пайком в 5,7 $ в месяц?
Вывод: В условиях недостатка финансирования Вооружѐнных сил Кыргызской Республики, призывную систему надо отменить и перейти на другой формат организации обороны КР.
5.2. Создать профессиональную армию
Как реформировать Вооружѐнные силы Кыргызстана? Ответ напрашивается сам собой. В условиях перманентного экономического кризиса, когда для финансирования Вооружѐнных сил континентального государства имеется лишь, ну например за 2010-й год, всего 66,6 млн. $, необходимо разумное расходование средств. Как можно организовать разумную оптимизацию военных расходов в Кыргызстане? Вот ответ на этот вопрос: Необходимо сделать ставку на контрактную форму несения военной службы, привлекая в армию профессионалов по боевым действиям. Но истинный профессионал никогда за копейки работать не пойдѐт. Поэтому Кыргызстан может себе позволить только 30% от выделяемого военного бюджета, в качестве платы контрактнику. В среднем, если зарплату контрактнику установить в пределах 1500 $, то на сумму в 19,9 млн. $ (30% от 66,6 млн. $) можно нанять 13 327 человек, способных вести серьѐзные боевые действия. На обучение и оснащение контрактников можно вкладывать ежегодно не более 20 млн. $. Государственный заказ на профессиональных военных не должен превышать 13 тысяч человек в год. Срок одного контракта на военного не должен превышать 1 года. Тогда есть шанс получить профессионального военного, способного выживать в сложных горных условиях и, упорядочив свой быт полностью сконцентрироваться на боевой подготовке. Что касается обеспечения их боевой техникой, то возникает резонный вопрос: какой боевой техникой можно оснастить наших профессиональных военных, если у нас, предположим, остаѐтся только около 19 млн. $ в кошельке военного бюджета?
Попробуем ответить на этот вопрос.
5.3. Создать условия для формирования кибернетической армии
Армии крупных государств тратят десятки миллиардов долларов на новую военную технику, содержание которой требует от государства наличия мощной научно-технической базы, стоимостью в сотни миллиардов долларов. Один танк Т- 90 может достигать в стоимости от 900 000 $ до 6 млн. $. О самолѐтах можно и помолчать. Один F 22 стоит более 1 млрд. $. Так почему бы нашей маленькой стране, окружѐнной мощными армиями КНР и РФ, не доверить почѐтную обязанность охранять нашу страну от внешней полномасштабной агрессии силой своих развитых военных организаций, в рамках союзнических обязательств. В конце концов проблемами Кыргызстана были и остаются небольшие бандформирования террористов типа ИДУ. Почему бы не сконцентрировать военный гений Кыргызстана вокруг решения задач по нейтрализации мелких по масштабу локальных конфликтов?
Расходы на закуп военной техники Кыргызстана составляют в среднем 19,2 млн. $ в год.
Почему бы нам не поступить так же, как и, например, Финляндия? Министерство обороны Финляндии объявило финальную стадию тендера на поставку вооруженным силам страны разведывательных беспилотников. Из пяти оставшихся претендентов четыре израильские фирмы. В дополнение к этому три израильских модели были опробованы в боевых условиях в Газе и в Южном Ливанеvii. Речь идет о Spylite производства BlueBird, Skylark производства Elbit Systems, Bird-Eye 650 производства Israel Aerospace Industries и Orbiter производства Aeronautics Defense Systems. Фаворитом является Orbiter, который был опробован и в Газе, и в Южном Ливане. Финны намерены купить 120175 беспилотников на сумму 25 миллионов долларов. То есть стоимость 1-го беспилотника израильского производства может равняться от 142,8 до 208,3 тысяч $ за 1 экземпляр. При этом средние показатели функционала беспилотников позволяют решать такие боевые задачи: ВВС Израиля сформировали и поставили на боевое дежурство первую эскадрилью разведывательных беспилотных летательных аппаратов IAI Eitan, говорится в пресс-релизе министерства обороны страны. Церемония основания эскадрильи состоялась 20 декабря 2010 года на базе ВВС Тель-Ноф. Сколько именно беспилотников вошло в состав эскадрильи, не уточняется. Обычно в одну эскадрилью могут входить 1620 летательных аппаратов.