1910 г. количество переселенцев русского населения Тувы достигает 5,5 тыс. человек. Контролировавшая край китайская администрация чинила многочисленные препятствия переселенцам. Им запрещалось заниматься лромышленностью, приобретать участки земли для строительства церкви, амбаров, лавок и других зданий. Эти ограничения были сняты лишь в 1912 г., после достижения автономии Монголии.
В ноябре 1911 г. Совет министров России разработал программу мирного заселения Урянхайского края с целью его возможного присоединения к России и будущем.
С 1903 г. по 1911 г. обстоятельно изучали Урянхай и сопредельные территории военно-научные экспедиции, возглавляемые Поповым, Кушелевым, Барановым, Родевечем, имеющие исключительно важное для России стратегическое значение.
После падения империи Цинь в 1911 году между Китаем и Монголией началось военное противостояние и закончилось благодаря помощи России признанием независимости Монголии. В январе 1912 г. тувинцы провели свой съезд, результатом которого стало обращение к правительству России от 15 февраля 1912 г. от амбын-нойона Комбу-Доржу с просьбой о покровительстве.
Народ Тувы 29 октября 1913 г. вновь обратился к России о принятии в подданство, которое было удовлетворено 4 апреля 1914 г.
В геополитические планы Николая II входило расширение Империи на юго- восток, постепенное присоединение Тибета и Монголии, народов, которые видели в нем «Белого Царя». Идея «Белого Царя» была одинаково близка всем восточным народам, населявшим Российскую Империю. Мало кто сегодня помнит, что столица республики Тувы, которая сегодня носит название Кызыл, до 1918 г. называлась Белоцарск.
17 апреля царское правительство объявило о протекторате России над Тувой. Тува под названием Урянхайский край была административно подчинена управлению Енисейского губернатора. Ни один из существовавших тогда населенных пунктов не соответствовал статусу административного центра, и в результате долгих и сложных переговоров столицу решено было построить на берегу Енисея, в месте слияния Бий-Хема с Каа-Хемом, и назвать Белоцарск. В 1914 г. Главное управление землеустройства и земледелия поручило своему чиновнику Владимиру Габаеву выбрать место и приступить к строительству переселенческого центра, который со временем должен стать духовным, торговым и административным центром края.
В начале XX в. деятельность Православной церкви в Усинско-Урянхайском крае, несмотря на неблагоприятные факторы, поступательно развивалась. Церковь оказала влияние на развитие народного образования в регионе. В клировой ведомости за 1915 г. в Туранском училище показано следующее число учеников ~~ 37 мальчиков и 28 девочек, в Уюкском училище 23 мальчика и 19 девочек. Первым учебным заведением в городе Белоцарске, очевидно, стала частная школа, открытая в 1915 г. в доме священника разъездной церкви Урянхайского края. В этой школе первоначально учились 11 мальчиков и 3 девочки. Всего в 1916 г. в Туве действовало около 10 школ, в том числе в Туране, Уюке, Атамановке, Белоцарске, Чаа-Холе, Бояровке, В. Никольском, Тодже.
В период русского протектората в Усинско-Урянхайском крае была разработана программа русско-тувинского образования. В частности, серьезно этим вопросом занимался Е. П. Ермолаев, который с апреля 1916 г. вел переписку с Императорской Российской Академией наук по проблеме создания алфавита тувинской письменности «для проектировавшихся им в будущем школ в Урянхае с целью обучения русскому языку и письменности. Им был собран при посредстве особого переводчика и приведен в порядок словарный материал по языку тувинцев, причем составлены русско-тувинский и тувинско-русский словари».
Новый город заложили в апреле 1914 г. на левом берегу реки в местечке, известном среди русских названием Вилланы, а среди тувинцев Хем-Белдир (слияние рек). Раньше в этом районе собирались феодалы и чиновники, устраивались ламские моления, имелись торговые заведения русских купцов. Выбор места был вполне оправдан. Оно было удобно для сплава древесины основного строительного материала. Вот как описывает начало строительства города Белоцарска и храма великомученика Георгия Победоносца очевидец, фотограф Владимир Петрович Ермолаев: «Среди голой степи, на небольшом возвышении из галечника и земли стоит «престол», на нем ведро вероятно со святой водой и еще какие-то поповские атрибуты. Идет богослужение на закладке города и церкви Вокруг толпа жителей Белоцарска. Их около ста человек. Среди них можно узнать техника-строителя Михайлова, топографов братьев Рогалинских, землеустроителя М. Я. Крючкова и других.
Город Белоцарск постепенно становился духовным, экономическим и политическим центром края. Начали создаваться русские поселения, возникла потребность в духовном окормлении православного населения и проникновении миссионеров для обращения народа в истинную веру.
Функции центра нового прихода до окончания строительства постоянной церкви в Белоцарске выполняла разъездная церковь. Причт ее состоял из священника и псаломщика. Базировалась церковь в городе Белоцарске. Священником разъездной церкви в 1915 г. был назначен бывший учитель и заведующий Даурским церковноприходским училищем, 29-летний протоиерей Александр Турский. На должность псаломщика только что окончивший Красноярскую духовную семинарию 22-летний С. А. Перепелкин. В Урянхае члены причта пребывали в течение шести месяцев и развернуть полноценную работу не могли, устная проповедь была невозможна. Причт едва успевал объехать всю подведомственную территорию. Только туранский священник за период с лета 1913 г. до конца 1914 г. проехал 5003 версты. При этом «во время разъездов приходится совершать крещения, исповедь и приобщение взрослых, приобщение детей, молебны, панихиды, освящение домов, колодцев и прочее, бывают случаи присоединения к православию. Везде говорятся поучения, соответствующие месту и времени».7
Летом 1915 г. Урянхай посетил протоиерей Владимир Кузьмин, который совершил поездку по районам края, осмотрел места для церквей и провел совещания 26 июля и 2 августа 1915 г. по вопросу об устройстве церковной жизни в Усинско- Урянхайском крае. Было решено для «более полного удовлетворения религиозных потребностей населения и возвышения миссионерного значения православных церквей в крае число приходов увеличить до восьми, т.е. кроме существующих трех приходов: Верхне-Усинского, Туранского и Белоцарского (разъездной причт) открыть еще пять приходов, а именно: в Бояровке, Шагонаре, Чадане, Никольском и Тодже». В протоколе совещания имеется справка канцелярии Заведующего устройством русского населения в Урянхайском крае, из которой явствует, что общее количество населения без Усинского округа составляет 4277 душ обоего пола, домохозяев 1435. Из них православных домохозяев 946 душ обоего пола. Остальные старообрядцы, сектанты, магометане и представители других вероисповеданий.
По устройству всех названных приходов границы их определяются следующим образом:
Усинский приход: с. В.-Усинское, деревни Н.-Усинская, Чакуль, Усть-Усинская, прииск Окулова и засеки и станции по дороге до Васильева Ключа при общей численности православного населения общей плотности 1252 душ.
Туранский приход: с. Туран, деревня Уюк, поселки и фактории по р. Уюк и его пришеек Сафьянова при общей численности православного населения общей плотности 1331 душ и прочих 190 душ.
Белоцарский приход: Белоцарск, все поселки и фактории по обеим сторонам Енисея, от Белоцарска до Баянкола включительно, и поселки по обеим сторонам Малого Енисея, от Белоцарска до Федоровки, при общей численности православного населения общей плотностью 161 душа и прочих вероисповеданий 2 души.
Бояровский приход: с. Бояровка и все поселки по малому Енисею, от Федоровки включительно до верховья, с общей численностью православного населения общей плотностью 488 душ и прочих вероисповеданий общей плотностью 726 душ.
Шагонарский приход: Шагонар и все поселки и фактории по Енисею, от п. Черкашенского включительно и до устья Хемчика, а также поселки, фактории по рекам Чакулю, Шагонару и их притокам с общей численностью православного населения общей плотностью 315 душ и прочих вероисповеданий общей плотностью 7 душ.
Никольский приход: с. Никольское и все поселки фактории и прииски по рекам Элегесту, Мичегею, Тургеню, с общей численностью православного населения общей плотностью 736 душ и православного вероисповедания 113 душ.
Тоджинский приход: все поселки, фактории и прииски в районе Тоджинского прихода по реке Верхний Енисей и его притокам выше устья Уюка с общей численностью православного населения общей плотностью 165 душ и прочих вероисповеданий общей плотностью 21 душа.
Чаданский приход: все поселки, фактории, прииски по реке Хемчик и его притокам, с общей численностью православного населения общей плотностью 210 душ и прочих вероисповеданий общей плотностью 179 душ.10
В п. Бояровском Урянхайского края начата постройка храма в честь Святого равноапостольного великого князя Владимира; фундамент для храма пока еще не заложен, а строится сруб. Весной 1916 г. была произведена закладка фундамента. Поручили произвести закладку храма священникам Александру Турскому в сослужение со священником Туранской церкви.