10. Об организационно-правовых аспектах суррогатного материнства
Обратимся теперь к организационно-правовым вопросам суррогатного материнства.
Обычная мать сама несет все риски беременности, желая иметь ребёнка. В случае суррогатного материнства эти риски несет суррогатная мать. Как правило, эти риски удается предусмотреть в договоре и, соответственно, компенсировать.
Характерной особенностью настоящего времени является откладывание рождения ребёнка на более поздние сроки с целью высвобождения времени для удовлетворения таких нужд семьи как жильё, стабильный заработок родителей, желание сделать карьеру. Это не лучшие условия для репродукции человека, поскольку способность родить здорового ребёнка с возрастом уменьшается.
Названные условия способствую тому, что бесплодие теперь не только лечится, но и преодолевается как социальная проблема, оказывающая неблагоприятное влияние на демографические показатели общества. В связи с этим репродуктология призвана решать не только медицинские проблемы, но и социально-значимые, внедряя вспомогательные репродуктивные технологии в целях государства.
Поэтому пришло время, когда Россия и другие страны, в которых суррогатное материнство разрешено законами, обязаны установить абсолютно чёткие, ясные и последовательные правила, в интересах всех участников таких проектов, гарантировать законность и баланс их интересов как участников программы суррогатного материнства.
Положительным примером эффективного разрешения названных проблем является Израиль, где, в отличие от многих других стран, удалось создать и внедрить такую систему отношений в области суррогатного материнства, которая исключает двусмысленное толкование норм права, защищает от неблагоприятных последствий этого вида ВРТ и не нарушает этических и религиозных норм жизни населения. При этом она осуществляется под контролем государства.
С принятием в Российской Федерации закона об охране здоровья законодателем был сделан решительный шаг в регулировании отношений по применению ВРТ, включая суррогатное материнство (статья 55 ФЗ, упомянута выше).
Чтобы рассуждать предметно, основываясь на законах, рассмотрим статью 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» от 21.11.2011 323-ФЗ, далее ФЗ об охране здоровья, в полной редакции:
«Статья 55. Применение вспомогательных репродуктивных технологий
1. Вспомогательные репродуктивные технологии представляют собой методы лечения бесплодия, при применении которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне материнского организма (в том числе с использованием донорских и (или) криоконсервированных половых клеток, тканей репродуктивных органов и эмбрионов, а также суррогатного материнства).
2. Порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказания и ограничения к их применению утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Одинокая женщина также имеет право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.