18 августа 1993 года я закончил работу над Заявкой, которая представляла собой «Предложение по организации сети сотовой подвижной радиосвязи в Свердловской области». Предложение было изложено на 18 листах и включало в себя: концепцию построения сети сотовой связи, анализ рынка, бизнес-план, описание организационно-правовой формы реализации проекта, сроки реализации, технический проект, финансовый план построения первой очереди сети и другие разделы, согласно требованиям Положения о конкурсе. Большую помощь в работе над Заявкой оказали сотрудники ГПСИ, особенно Ирина Трипук, которая консультировала меня по финансовым вопросам. 18 августа Заявка была отправлена в Организационный комитет для участия в конкурсе и была зарегистрирована под номером 93-NMT-6.
Основные параметры Заявки и Бизнес-плана:
предполагалось использовать оборудование компании «NOKIA» (Финляндия) или «NIKOLA TESLA» (Хорватия) по итогам тендера;
количество абонентов: 1994 год 1 500 абонентов и 2004 год 103 500 абонентов;
тарифы на услуги: установочная плата 995 $, абонентская плата (включает 210 минут разговорного времени) 205 $ и стоимость дополнительной минуты 0,5 $;
капитальные вложения на строительство сети: 5 млн.$ и 74 млн. рублей;
конкуренция действующая радиальная система радиотелефонной связи «Алтай-3М» при Свердловском ОРТПЦ, на 01.08.93 сеть обслуживала 1 200 абонентов;
планируемый уставный капитал компании 48 млн. руб.;
доли участия: иностранный инвестор (американская SS Telecom, Inc.») 50% и российские предприятия связи (ГПСИ «Россвязьинформ», ЕМТС и Свердловский ОРТПЦ) 50%;
окупаемость проекта 3 года;
предусмотрена выплата Министерству связи РФ безвозмездного взноса на развитие сети электросвязи. За подключение одного абонента предлагалось выплачивать 250 $;
территория охвата: к 2004 году планировалось охватить сетью 73 города и поселка городского типа, т.е. практически всю область.
Интересно содержание предложения, которое было сформировано в середине 1993 года. Это отражало наше знание и понимание сотовой связи. В этом предложении отражалась идеология связи и профессиональных связистов. Во главу угла ставились не прибыль и дивиденды, а покрытие всей области и предоставление новых видов услуг связи на всей территории области! Всепоглощающий золотой телец еще не стал главной движущей силой, еще были живы понятия профессиональной чести и совести.
Лето 1993 года сменилось осенью, а мы продолжали искать инвесторов для построения сети NMT-450. При этом мы получали различные предложения от заинтересованных в сотрудничестве компаний.
В октябре 1993 к нам обратилось акционерное общество «ВАРТЭлеком» (Всероссийская Ассоциация «Радиотелефон») с предложением о совместном участии в конкурсе на получение лицензии NMT-450. По сути это было даже не предложение, а уведомление, поскольку одновременно «ВАРТЭлеком», без согласия ГПСИ, направил письмо Главе администрации Свердловской области Э.Э.Росселю с просьбой определить ГПСИ Свердловской области в качестве официального представителя для совместного участия с «ВАРТЭлеком» в конкурсе. Я написал заключение по этому предложению С.В.Левицкому, что «нам фактически предлагают отказаться от самостоятельного участия в конкурсе, не оговаривая условия дальнейшего сотрудничества. Мы уже разработали бизнес-план, направили заявку и оплатили 5 млн.руб. за участие в конкурсе. Предложение ВАРТЭлеком не отвечает интересам ГПСИ». С.В.Левицкий поставил резолюцию: «Согласен».
Были попытки заинтересовать ГПСИ в строительстве сети сотовой связи на российском оборудовании. Так, в июне 1993 года мы получили предложение о сотрудничестве и совместной деятельности от НТП «Тикор», которое собиралось выпускать отечественный комплекс автоматической радиотелефонной подвижной связи «Старт». К серийному выпуску оборудования, которое нам предлагали для установки и эксплуатации сети радиотелефонной связи, планировалось приступить в 4 квартале 1993 года на Воронежском заводе «Полюс». Как позднее выяснили, это был проект по созданию гибридной российско-шведской системы сотовой связи: коммутатор компании «Эрикссон», базовые и абонентские станции российские. Реально был только опытный образец базовой станции, изготовленный в лаборатории Воронежского завода. Дальше этого дело так и не пошло.
А вот с инвестициями никто к нам не «ломился». Тогда было принято решение остановиться на сотрудничестве с американской компанией «SS Telecom, Inc.», которая с начала 1993 года предлагала инвестиции и поставку оборудования сотовой связи. Её и указали в конкурсной заявке на лицензию как инвестора. Тем более, президент компании «СС-Телеком» господин Шелдон Солтман в начале октября активизировался. Получив информацию о направленной нами заявке на лицензию и подведении итогов конкурса в октябре, он начал звонить и писать письма с предложением начать переговоры.
В конце октября было проведено учредительное собрание акционеров и принято решение о создании совместной российско-американской компании АОЗТ «СС Телеком-Екатеринбург» с участием компании «SS Telecom, Inc.» (США) 50%, ГПСИ «Россвязьинформ» Свердловской области 20%, Екатеринбургской ГТС 10%, Екатеринбургской МТС 10% и Свердловского ОРТПЦ 10%. Уставный капитал был определен в размере 14 млн.руб.
Большое количество акционеров всегда накладывает определенный отпечаток на деятельность компании. С одной стороны трудно договориться и прийти к единому мнению, с другой есть возможность для маневра, используя особенности интересов каждого акционера. В данном случае состав акционеров определялся прагматизмом идеолога данного проекта Бориса Фёдоровича Шушерина, начальника ГПСИ «Россвязьинформ» Свердловской области.
Я уже упоминал, что приказом МС СССР 669 от 12 декабря 1987 года 9 структурных единиц (МТС, ГТС, почтамт, радиоцентр, ОРТПЦ и другие) в составе Свердловского ОПТУС получили статус госпредприятий и соответственно полную самостоятельность. В составе ГПСИ Свердловской области осталась городская и сельская телефонная связь на территории области (кроме Екатеринбурга), частично радио и телевидение в городах области. Сельская связь всегда была убыточной и субсидировалась за счет доходов более прибыльной городской и междугородной связи. Поэтому рентабельность ГПСИ была невысокой, да и инфраструктуры в Екатеринбурге практически не было. Даже здание, где размещался аппарат управления ГПСИ, принадлежало Екатеринбургской ГТС и ГПСИ пользовалось помещениями на условиях аренды. В свою очередь ЕМТС, ЕГТС, Свердловский ОРТПЦ были высоко прибыльными предприятиями и владели практически всей инфраструктурой связи в Екатеринбурге. Таким образом, участие в совместной компании этих предприятий в качестве акционеров, открывало будущей компании сотовой связи доступ к сооружениям связи на территории Екатеринбурга.
После собрания будущих акционеров были подготовлены и частично подписаны учредительные документы. И все же до регистрации акционерного общества так и не дошло. Нам нужны были инвестиции, которые мы ожидали от американской стороны. Но несмотря на заверения президента компании «СС-Телеком» господина Шелдона Солтмана, мы так и не получили подтверждение наличия инвестиционного капитала у компании. В ноябре господин Солтман представил нам документы, которые подтверждали статус его предприятия и финансовую состоятельность. Это было свидетельство о регистрации «SS Telecom, Inc.» и рекомендательное письмо из банка, подтвержденные апостилями. Апостиль это официальный метод легализации документов для того, чтобы подтвердить их законную и юридическую силу в иностранных государствах. Причем апостили были датированы 27 сентября 1993 года, хотя документы мы запрашивали с начала года. Из этих документов следовало, что корпорация зарегистрирована 7 марта 1991 года с уставным капиталом 5 000 $; является уважаемым клиентом Ферст Лос-Анджелес Банка, счета ведутся удовлетворительно, но кредитов не брала. Естественно, что такие документы нас совершенно не устраивали. Да и поведение господина Шелдона Солтмана было неоднозначным, особенно, если задавали вопрос о том, когда будут деньги.
16 ноября 1993 года Б.Ф.Шушерин направил письмо Президенту Московского представительства US WEST International (USWI), крупнейшей американской компании сотовой связи. К тому времени, как я уже упоминал, USWI выиграла конкурс на получение лицензии на построение сетей сотовой связи стандарта GSM в ряде регионов России, в том числе Ростовской и Нижегородской областях.
Через месяц, 16 декабря 1993 года был получен ответ о том, что US WEST International заинтересована в совместной работе по построению сети сотовой связи на территории Свердловской области. Вместе с тем, было поставлено условие об участии US WEST в модернизации междугородной телефонной станции и построении сети сотовой связи стандарта GSM.