Рост вовлеченности в процессы, происходящие на балканском направлении всех мировых игроков (в первую очередь партнера по НАТО США, России, Китая, Турции, саудитов), застал немецкую дипломатию и политиков врасплох. Оценки Ф. Могерини о том, что Балканы превратились в пороховой погреб, их задели, тем более что перспективы реального обострения внутрирегиональной ситуации Берлин не видит. Многочисленные предупреждения экспертов, а также заявления региональных лидеров о сложной ситуации в регионе Германия склонна воспринимать как специальную кампанию, организованную действующей евробюрократией, чтобы отчасти активизировать переговоры Белграда и Приштины, а если не получится оправдать «нулевые» итоги своего мандата. В усиление же влияния России в регионе Берлин искренне поверил. Вопреки тому, что информационная кампания, посвященная «тлетворному» влиянию Москвы, была запущена самим «коллективным» Западом несколько лет назад и, казалось бы, ее истоки немцы должны хорошо помнить.
Инициативы о размене территориями между Белградом и Приштиной и переход урегулирования в руки США вызвали у него реальную озабоченность. В ФРГ убеждены, что даже само обсуждение возможности территориальных обменов противоречит их интересам и может повлечь за собой «эффект домино», как в региональном, так и в панъевропейском измерении. Однако решение косовского вопроса воспринимается сугубо однобоко: довести Белград до окончательного признания независимости Косово без подвижки границ. Берлин выступает категорически против расширения переговорного формата путем подключения к уже ставшими де-факто стороной США Москвы и Пекина, апеллируя к его неприемлемости. Основную проблему в невозможности достижения договоренности между Белградом и Приштиной видит в нежелании А. Вучича идти на компромисс и «терять власть». Выгоднее всего для них было бы додавить А. Вучича, а потом «повесить» на него всю ответственность и привести к власти прозападных и ничем не запятнавших себя политиков.
Кроме того, Берлин настроен критически в отношении сербских политических лидеров и не только вследствие проблем по Косову. Обновление политического руководства нужно Германии, в том числе, для того чтобы разорвать связку (или усилить несогласованность) между Сербией и Республикой Сербской. В результате ей удастся осложнить возможность доверительных отношений между Москвой и новым поколением сербских лидеров.
Вместе с тем бросается в глаза, что Берлин ставит перед собой цели и формулирует свои интересы, не понимая, что реально происходит в регионе. Немецкие дипломаты готовы за чистую монету принимать фейковые новости, фактическую дезинформацию, претенциозные суждения и просто сплетни, только бы они очерняли Россию и пророссийски настроенных политиков и соответствовали их собственной картине. Все чаще звучат заявления о том, что Россия на официальном уровне «призывает страны региона отказаться от вступления в ЕС», что российские спецслужбы ведут системную работу по подрыву интересов Германии, ЕС, США в регионе. В качестве подтверждения обычно используются тезисы в духе «казаки присутствуют повсюду в регионе. Все они переодетые агенты ГРУ». То же самое касается движения «Ночные волки» и всех православных деятелей.
Столь очевидная и, видимо, сознательная зашоренность создает реальную угрозу того, что Берлином будут предприниматься любые абсурдные, неадекватные, непропорциональные меры, направленные на нанесение максимального ущерба интересам России в регионе и ее влиянию. Для того чтобы связать немцам руки и не допустить подобного развития событий, наиболее перспективным для Москвы было бы «взорвать» ситуацию в регионе и реально выступить с инициативой «пакетного» решения всех балканских территориальных проблем.
Екатерина Энтина, доктор политических наук, доцент НИУ «Высшая школа экономики», старший научный сотрудник Института Европы РАН
Медиаприсутствие России на Балканах: от «Голоса России» до «Бессмертного полка»
Как российская журналистика работала с балканской аудиторией, почему некоторые медийные стратегии себя исчерпали и что приходит на смену традиционным СМИ, рассказали эксперты круглого стола «СМИ как инструмент формирования общественного мнения и изменения общественных мировоззрений на Балканах», организованного в рамках международной конференции «Балканский диалог2019».
Об истории одного из первых российских СМИ на Балканах рассказал Петр Искендеров, старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, который в течение 15 лет (начиная со второй половины 1990-х годов) работал на радиостанции «Голос России» в редакции вещания на страны Центральной и Юго-Восточной Европы.
Радио работало ежедневно; в период трагических событий 1999 года передачи выходили дважды в день. Вещание велось на албанском, сербском, болгарском, греческом, румынском и венгерском языках, а также на языках народов Центральной Европы польском, чешском и словацком. Журналисты редакции готовили эксклюзивные материалы.
По словам Петра Искендерова, во второй половине 1990-х годов передачи «Голоса России», выходящие в Югославии и Болгарии, преследовали конкретную задачу: не допустить вступления стран Центральной и Юго-Восточной Европы в НАТО. Ввиду этого СМИ работало на две целевые аудитории. Во-первых, оно обращалось к тому поколению, которое знает и помнит позитивный опыт взаимодействия СССР со странами региона (в том числе к ветеранам Второй мировой войны). Во-вторых, радио работало с представителями молодого поколения, которые придерживались идеологии антиглобализма.
«Голос России откликался на все события, которые волновали граждан Балканских стран, начиная от социально-экономических проблем и военных учений и заканчивая военной кампанией НАТО в 1999 году. Чего стоил только один эпизод попадания ракеты на территорию Болгарии сопровождение этого случая было призвано показать ту опасность, которую несет акция НАТО, и ошибочность ее безоговорочной поддержки со стороны Болгарии и других государств», рассказал Искендеров.
Он отметил, что радио занималось не только политическим вещанием, но и создавало программы, посвященные исторической, культурной, научной, гуманитарной тематикам, а также транслировало музыкальные передачи, ориентированные на молодежную аудиторию.
«Правда, в результате работа ни на одну, ни на другую аудиторию не помогла достичь стратегической цели укрепления России на Балканах. Она даже не позволила удержать позиции России, которые у нее были в 80-е и в первой половине 90-х годов. К концу ХХ века стало ясно, что эта стратегия себя исчерпала, считает эксперт. Ни апелляция к историческим корням российско-болгарской, российско-греческой или российско-сербской дружбы, ни попытки подыгрывать евроскептическим настроениям успеха не принесли». Тем не менее в течение 2000-х годов «Голос России» продолжал оставаться единственным российским СМИ, производящим контент на языках жителей региона.
2009 год вывел информационное присутствие российских СМИ на Балканах на новый уровень: в Болгарии был запущен проект «Российской газеты» Russia Beyond the Headlines, который в сотрудничестве с газетой «Дума» начал выпускать печатное приложение (ежедневно выходила одна полоса, два раза в месяц 8 полос). Вкладка обычно содержала перевод лучших материалов проекта Russia Beyond the Headlines и «Российской газеты».
В 2012 году был дан старт аналогичному сотрудничеству с сербским ежедневным изданием «Политика», которое продолжалось до конца 2014 года (ежемесячное печатное приложение на 8 полосах). С 2015 года новым сербским партнером Russia Beyond the Headlines стал еженедельный журнал Nedeljnik (приложение на 16 полосах, с 2018 года на 8 полосах). В Хорватии российский проект сотрудничал с популярной газетой Večernji List (6 печатных приложений в 2015 году).
С начала 2010-х годов для работы с интернет-аудиторией разных стран Russia Beyond the Headlines запускает региональные версии портала rbth.com. В 2012 году в Балканском регионе у проекта появился сайт на греческом языке (существовал до конца 2015 года), затем на сербском, македонском и хорватском, в 2015 году на болгарском, в 2016 году на словенском.
После ребрендинга 2017 года руководство проектом осуществляет АНО «ТВ-Новости». Сегодня он известен под названием Russia Beyond и сосредоточен на таких темах, как культура, образование, наука и технологии, туризм, lifestyle и жизнь в России.
В 2015 году на Балканах появляется новый интернет-проект «Спутник», принадлежащий федеральному МИА «Россия сегодня», который на Балканах представлен на греческом и сербском языках.
К частным медийным инициативам в регионе относится информационное агентство NewsFront с главным офисом в Крыму, работающее в том числе на болгарском и сербском языках. Сербская редакция, по словам ее руководителя Оксаны Сазоновой, является сильнейшей среди иностранных редакций NewsFront. В 2011/12 году в Сербии предпринималась попытка выпуска глянцевого журнала Rusija Danas, которая не получила долгосрочного развития. Еще одним «пробным» проектом стала инициатива газеты «Аргументы и факты» в сотрудничестве с сербским журналом «Печат». В целом для запуска частного СМИ на Балканах российским медиаменеджерам необходимо разработать грамотную бизнес-модель и стратегию работы с местной аудиторией, отмечают эксперты.