Во-вторых, почему непременно надобно было упразднять Ст. 6 Конституции, экономическая политика, проводимая Политбюро, существенно тормозила развитие страны. Вспомним в этой связи хотя бы только одну реформу, главным инициатором и руководителем которой был Председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин, выступивший с соответствующим докладом на пленуме ЦК КПСС в сентябре 1965 года.
Пленум, изложенные в докладе мероприятия по улучшению управления промышленностью, совершенствованию планирования и усилению экономического стимулирования промышленного производства, одобрил и дал соответствующие поручения Президиуму ЦК КПСС, Совету Министров СССР и далее всем нижестоящим, кого это непосредственно касалось.
Затем, пакет реформ был оформлен в виде дюжины партийно-государственных постановлений, которые начали действовать в течение восьмой пятилетки 19661970 гг.
В общем, работа закипела.
В итоге, фактический рост национального дохода составил 41 %, промышленное производство увеличилось на 50 % и были значительно перевыполнены задания Директив по важнейшим показателям, относящимся к повышению благосостояния трудящихся. «В целом, как сказал в своем Отчетном докладе Л.И. Брежнев, выступая перед делегатами XXIV съезд КПСС, восьмая пятилетка дала значительно более высокие результаты, чем предшествующая» [25].
Ну!? Казалось бы, нужно в том же духе и в том же направлении? Ан, нет! Легитимизация таких понятий, как себестоимость, прибыль, хозрасчет, а также разрешение в установленных пределах реализовывать часть продукции по своему усмотрению, оставлять себе часть выручки и направлять ее как на поощрение работников, так и на собственное развитие, все эти и им подобные элементы явной децентрализации управления, и даже, страшно сказать, элементы рыночных отношений, пришлись далеко не всем по вкусу. Н.И. Рыжков, работавший в то время (19651970 гг.) главным инженером на Уральском заводе тяжёлого машиностроения им. Серго Орджоникидзе (ПО «Уралмаш»), свидетельствует: «Реформу начали откровенно и резко скручивать в конце 60-х. Опять-таки внизу, на производстве, это чувствовалось особенно отчетливо и больно: только вздохнули, как кислород вновь перекрывают. Делали это с государственных высей те, кто изначально не принял нововведений. Те, кто сразу усмотрел в экономических преобразованиях угрозу политической стабильности строя и только повода дожидался, чтобы эту реформу придушить» [26]. И «скручивать» реформу, и «душить» оную, дождавшись благоприятного момента, активно начал как сам Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев, так и члены Политбюро ЦК КПСС А.П. Кириленко, Н.В. Подгорный и пр.
Председатель Госплана СССР Н.К. Байбаков об этом периоде оставил воспоминание: «к сожалению, до конца довести реформу Косыгин так и не смог по ряду причин, одной из которых и главной, на мой взгляд, являлось отсутствие поддержки со стороны большинства членов Политбюро.
Приведу пример. Когда на одном из заседаний в Кремле обсуждалась концепция реформы, Председатель Верховного Совета Подгорный со свойственной ему грубоватостью и недоверчивостью произнёс:
На кой чёрт нам реформа? Мы плохо развиваемся, что ли?» [27]
Итак, Политбюро, чье влияние, как и влияние КПСС в целом, на аппарат управления страной на государство, определялось содержанием Ст. 6 Конституции СССР, Политбюро, что следует из вышеприведенных слов Н.В. Подгорного, страдало комплексом самодостаточности, невосприимчивостью к нововведениям, научно-техническому прогрессу, и поэтому, несмотря на принимаемые меры, направляемые на развитие народного хозяйства, вместе с тем, фактически, выступало, как механизм торможения экономики, и прочих сфер общественно-политической жизни.
И этот «механизм торможения» Внеочередным III съездом народных депутатов СССР, наконец-то, был успешно выведен из строя. И вот тут-то, казалось бы, и должно теперь-то все пойти в рост!? И с ускорением, и с опережающим развитием машиностроения, да еще и с внедрением станков с ЧПУ, и с реанимацией демократических свобод, когда никто никому ничего не должен, и делать можно все, что хочется, что законом не запрещено, и ничего тебе за вытворяемое не будет!..
Демократия, гласность, плюрализм! Политическая весна, и воздух свободы круглосуточно и повсеместно! На измученную страну снизошло реальное полновластие трудящихся города и деревни в лице Советов, являющихся единственными органами государственной власти в СССР. Ну, уж теперь-то порулим и сами, и для себя! И без привилегий!
Но, как оказалось, рано было торжествовать да радоваться. Как констатировал, будучи председателем Московского городского Совета народных депутатов (19901991), косноязычный Г.Х. Попов, «советская система находится в кризисе именно как советская система, ибо она была своего рода кукольным театром, где нити дергала правящая партия» [28]. Хуже того, система пребывала не только в кризисе, она все еще по-прежнему была стреножена партийной номенклатурой: депутаты «советской системы», функционеры исполнительной, законодательной и судебной власти почти поголовно были членами КПСС, которые в соответствии со своим уставом были обязаны придерживаться дисциплины «твердо и неуклонно проводить в жизнь генеральную линию и директивы партии». И все это в то время, как Генеральный секретарь ЦК является Президентом, на ком замыкаются все рычаги управления страной. Поэтому не станем мы вслед за академиком АН СССР А.Д. Сахаровым и Межрегиональной депутатской группой (МДГ) впадать в ложные, а с нашей стороны еще и в запоздалые претензии к былой 6-й статье Конституции, закреплявшей руководящую роль КПСС. Тем более что было время, когда эта пресловутая роль в Основном Законе вообще не была закреплена. Упоминание о ней впервые появилось в Конституции 1936 года: «Статья 126. В соответствии с интересами трудящихся и в целях развития организационной самодеятельности и политической активности народных масс гражданам СССР обеспечивается право объединения в общественные организации: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества, а наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков), являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных». (Курсив мой. Е.Б.).
И что же, после предоставления в Конституции места для данной констатации страна зажила круто по-иному? А до появления в Конституции Ст. 126 в стране что-то было иначе? Быть может, борьбу за укрепление и развитие социалистического строя возглавлял не Генеральный секретарь ВКП(б) И.В. Сталин, а Председатель СНК СССР В.М. Молотов один из активных организаторов террора, или же Председатель ЦИК СССР М.И. Калинин один из самых активных соучастников репрессий?
Это ведь уже при присутствующей в Конституции СССР Ст. 126 о «передовом отряде» «ядре всех организаций», и под руководством этого «передового отряда» сталинский режим пришел к массовым репрессиям 1937 года. По данным историка-марксиста В.З. Роговина, «в 1937 году число расстрелянных увеличилось по сравнению с предшествующим годом в 315 раз (!)» [29]. Конкретные данные о вытворяемом приведены, в частности, в документе от 11 декабря 1953 года в справке спецотдела МВД СССР «О количестве осуждённых по делам органов НКВД за 19371938 годы»: приговорено к высшей мере наказания 745 220 человек (1937 год 353 074 чел., 1938 год 328 618 чел.) [30].
Размышляя над узорами, что сотканы из исторических событий, не могу отмахнуться от вопроса: как же так случилось, что, повторяемый словно заклинание самый демократический лозунг «Вся власть Советам!», пройдохи от политики стали ловко использовать как прикрытие своих собственных действий, в результате коих прерогатива на государственное насилие не только оказалась в руках коммунистов, но и выродилась в циничную и кровавую диктатуру идейных, одиозных фанатиков? Ведь еще в апреле 1917 года В.И. Ленин утверждал, как однозначное, не нуждающееся в комментариях: «Пока мы в меньшинстве, мы ведем работу критики и выяснения ошибок, проповедуя в тоже время необходимость перехода всей Государственной власти к Советам Рабочих Депутатов» [31].
Переход всей власти к Советам.
И поначалу так оно и было. Вот свидетельство очевидца событий 1917 года, генерал-майора К.М. Оберучева (18641929): «первые Советы, в главной массе своей, представляли органы внепартийные» [32].
Так было поначалу. Но вот, что стало происходить далее: «Большевики начали производить искусственный подбор Советов, сначала осторожно, а затем и целыми группами изгоняя из состава Советов все оппозиционные элементы. Так были изгнаны представители социалистов-революционеров и социал-демократов меньшевиков из Петроградского, Московского и других Советов, а затем и из Центрального Исполнительного Комитета. Таким образом мало-помалу волею большевиков и под угрозами применения силы социалисты изгонялись из Советов. И если рабочие фабрик и заводов выбирали в Советы неугодных большевикам членов, то таковые выборы просто кассировались, и избранные делегаты просто не допускались в Советы.