Наряду с выделением Общей и Особенной частей систему внутреннего водного транспортного права представляют такие структурные элементы, как правовые институты.
В теории права правовой институт определяется как обособленный комплекс правовых норм, являющихся частью соответствующей отрасли права[5] (например, транспортного права) и ее подотрасли (какой является внутреннее водное транспортное право) и регулирующих разновидность определенного вида общественных отношений.
В нашем случае институт транспортного права представляет собой систему правовых норм, регулирующих разновидность предметно связанных транспортных отношений в рамках соответствующей подотрасли.
Если рассматривать институты такой подотрасли, как внутреннее водное транспортное право, то это прежде всего институты договорных перевозочных обязательств по организации и осуществлению перевозок пассажиров, багажа, грузов во внутреннем и международном сообщении, ответственности в связи с нарушением участниками договорных отношений своих обязательств, претензионно-искового порядка разрешения ими споров, транспортно-экспедиционного обслуживания при использовании внутреннего водного транспорта и некоторые другие.
Однородность норм института права можно проиллюстрировать на примере такого института, как договорные обязательства по организации и осуществлению перевозок. Система его норм регулирует отношения, касающиеся оказания услуг по организации и осуществлению доставки объектов в пункт назначения, их объемов, выделения для перевозки необходимого количества судовых помещений или судов, условий перевозок, порядка оплаты услуг.
В целом же внутреннее водное транспортное право довольно четко организовано. Системная организация норм этой комплексной подотрасли транспортного права имеет как теоретическое, так и практическое значение. Во-первых, она облегчает работу правотворческих органов при принятии новых правовых источников и совершенствовании действующих, позволяет устранять пробелы в действующей системе внутреннего водного транспортного законодательства, а также исключать нормы, уже не отвечающие потребностям транспортной практики. Во-вторых, при надлежащей систематизации норм внутреннего водного транспортного права значительно упрощается поиск и применение соответствующих норм к конкретным случаям.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Какова роль внутреннего водного транспорта в развитии экономики Российской Федерации?
2. Каков предмет правового регулирования внутреннего водного транспортного права?
3. Что является методом правового регулирования внутреннего водного транспортного права?
4. Что представляет собой система принципов внутреннего водного транспортного права?
5. Назовите структурные элементы внутренних водных транспортных правоотношений.
6. Какова система внутреннего водного транспортного права?
Глава 2
Внутренние водные транспортные правоотношения
2.1. Понятие внутреннего водного транспортного правоотношения, его структура
Для любого правоотношения характерным является следующее: во-первых, оно всегда складывается на основе правовых норм; во-вторых, его участники наделяются взаимными правами и обязанностями; в-третьих, оно имеет осознанно-волевой характер, т. е. зависит от воли сторон; в-четвертых, оно гарантируется государством и охраняется в необходимых случаях силой государственного принуждения[6].
Все указанные признаки правоотношения присущи и внутренним водным транспортным правоотношениям. Нормы внутреннего водного транспортного права, содержащиеся в различных источниках, регулируют общественные отношения, которые составляют его предмет. Приобретая правовую форму, эти фактические общественные отношения становятся внутренними водными транспортными правоотношениями, складывающимися по поводу оказания услуг с использованием данного вида транспорта.
Указанные правоотношения представляют собой особую юридическую связь участников социальных процессов в области деятельности внутреннего водного транспорта по осуществлению перевозок грузов, пассажиров, багажа, которые возникают и существуют на основании норм внутреннего водного транспортного права. По сути, внутреннее водное транспортное правоотношение является формой, в которой абстрактные транспортные нормы КВВТ получают конкретное выражение. Именно вследствие воздействия указанных норм на общественные отношения последние приобретают особую правовую форму, а их участники наделяются правами, на них возлагаются обязанности, реализация которых подкрепляется мерами государственного характера. Как уже отмечалось, специфика внутренних водных транспортных правоотношений заключается в том, что они не являются общественными отношениями одного вида. В предмет транспортного права входят имущественные (гражданско-правовые), административные, трудовые, процессуальные правоотношения.
Указанные правоотношения представляют собой особую юридическую связь участников социальных процессов в области деятельности внутреннего водного транспорта по осуществлению перевозок грузов, пассажиров, багажа, которые возникают и существуют на основании норм внутреннего водного транспортного права. По сути, внутреннее водное транспортное правоотношение является формой, в которой абстрактные транспортные нормы КВВТ получают конкретное выражение. Именно вследствие воздействия указанных норм на общественные отношения последние приобретают особую правовую форму, а их участники наделяются правами, на них возлагаются обязанности, реализация которых подкрепляется мерами государственного характера. Как уже отмечалось, специфика внутренних водных транспортных правоотношений заключается в том, что они не являются общественными отношениями одного вида. В предмет транспортного права входят имущественные (гражданско-правовые), административные, трудовые, процессуальные правоотношения.
Большая часть внутренних водных транспортных правоотношений это частноправовые отношения имущественного характера, обусловленные договорами перевозок. Следовательно, внутреннее водное транспортное правоотношение это регулируемое нормами внутреннего водного транспортного права общественное отношение, складывающееся по поводу оказания транспортных услуг с использованием внутреннего водного транспорта (судов) и связанной с ними деятельности по перевозкам.
Как и любое правоотношение, внутреннее водное транспортное правоотношение состоит из следующих элементов: объекта, субъектного состава правоотношения и содержания.
Объект внутреннего водного транспортного правоотношения это то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность его субъектов, их поведение, на что направлены их субъективные права и обязанности. Следовательно, объект внутреннего водного транспортного правоотношения представляет собой деятельность внутреннего водного транспорта (судов), связанную с перевозками.
Именно на перевозочную деятельность как объект внутреннего водного транспортного правоотношения воздействуют его субъекты в границах возможного и должного поведения, определяемых их субъективными правами и обязанностями.
Поведение участников внутренних водных транспортных правоотношений имущественного (гражданско-правового) характера заключается в том, что они вступают в отношения друг с другом по поводу определенных благ. Такими благами являются услуги, связанные с перевозкой грузов, пассажиров, багажа.
Во внутренних водных транспортных правоотношениях административно-правового характера поведение их субъектов выражается в положительных действиях (принятие Минтрансом России правил перевозок нормативных правовых актов) или в негативных действиях совершении административных правонарушений (например, нарушении таможенных правил при перевозках).
Что касается внутренних водных транспортных правоотношений процессуального характера, то их субъекты вступают в отношения друг с другом по поводу спора материально-правового характера о возмещении причиненного вреда при осуществлении перевозки. Речь идет, например, о праве грузоотправителя на предъявление претензии и иска к перевозчику в случае утраты груза.
Субъектный состав внутреннего водного транспортного правоотношения составляют участники этого правоотношения. Ими могут быть индивиды (физические лица), юридические лица, государство в лице различных государственных органов: федерального органа исполнительной власти в области транспорта, государственных органов контроля, надзора на транспорте, государственного органа по охране труда (в том числе на транспорте), государственного транспортного водного предприятия и др. Минимальный состав субъектов внутреннего водного транспортного правоотношения включает управомоченного субъекта и обязанного субъекта (грузоотправитель перевозчик; грузополучатель транспортный экспедитор; перевозчик пассажир; перевозчик представитель таможенного органа и т. д.).
Субъекты внутреннего водного транспортного правоотношения обладают правосубъектностью, т. е. социально-правовой возможностью быть участниками транспортных правоотношений в рамках деятельности внутреннего водного транспорта.
Содержание внутреннего водного транспортного правоотношения составляют юридические права и обязанности его субъектов. Они весьма разнообразны. Для содержания имущественных внутренних водных транспортных правоотношений, являющихся разновидностью гражданских правоотношений, характерно то, что и права, и обязанности их субъектов именуются субъективными правами и субъективными обязанностями.