Вообще, всё, что начинается с «Назовите статью закона, которая запрещает», слишком пассивная защита с передачей инициативы. Тем более из неё следует, что сам человек не знает точно есть ли такая статья или нет. А из того, что полицейский не может такую статью назвать не следует, что её нет.
Откуда, откуда у нашего народа такой подход к своим правам? Почему спрашивают «имею ли я право» вместо «имеют ли другие право»?
«Имею ли я право фотографировать в метро (в музее, в магазине, на улице)?»
Вместо «имеет ли кто-нибудь право запретить мне фотографирование».
«Существует ли НПА, по которому я имела право потребовать обслужить меня за пять минут до закрытия магазина (через пять минут после открытия магазина)?»
Вместо «существует ли НПА, по которому магазин имеет право не обслуживать меня».
«Законно ли размещение в интернете своего негативного отзыва о продукции или компании?»
Вместо «какой закон ограничивает моё право на распространение информации».
«Имею ли я право находиться на частной территории?..»
Как объяснить людям, что они имеют право на всё, на абсолютно любые действия с момента рождения? И это право не нужно ни у кого спрашивать, требовать или подтверждать.
В общем случае всё, что не запрещено законом, можно. Предлагаю ознакомиться с применением этого утверждения на примере фотографирования.
Однажды мне пришло одно письмо от подписчика рассылки, в жизни которого есть место не только изучению правовых знаний, но и практическому применению этих знаний. Уверен, что его опыт будет полезен многим.
«Да, был и такой случай. Шесть лет подряд мы с друзьями ездили на север за клюквой. Это было отдыхом, развлечением и неплохим подспорьем для дома и семьи. Потом наша компания распалась, может быть по причине, что места там лихие. Любая шпана может по пьяни подстрелить из ружья, что однажды с нами чуть не случилось.
И вдруг посылают меня в командировку в наши места, г. Устье-Аха. А у меня с собой цифровой фотоаппарат. Вот я и фотографировал всё подряд: болото, будку на болоте, вокзал г. Устье-Аха, прибытие поезда, привокзальную площадь, объявления. Думаю: приеду ребятам покажу наше болото на месте. Может, ещё разок съездим? На обратном пути я сфотографировал станцию «Мортка», где мы абсолютно промокшие после поездки на открытой дрезине под проливным дождём пытались обсушиться и согреться в ожидании поезда.
Откуда ни возьмись появились два милиционера. Стали на меня давить, требовать документы, угрожать высадить на ближайшей станции и засветить плёнку, держать 3 суток до выяснения моей подозрительной личности
Я повиновался органам власти: показал паспорт и удостоверение адвоката. Пояснил мой интерес к здешним местам. Они сразу смягчились: «Вы же адвокат, Вы же понимаете Идет война в Чечне, у нас операция Антитеррор Больше так не делайте». После чего удалились.
В церкви обычно разрешают фотографировать, особенно в католической. Иногда единственным требованием является недопустимость совмещения на одной фотографии людей и святых образов. По отдельности можно.
В крупнейшем в Екатеринбурге «Храме на крови» сначала разрешали фотографировать. Мне так повезло, что я сделал много снимков, поднявшись на колокольню. Однако потом всякая съёмка была запрещена под предлогом антитеррористической деятельности. В действительности же церковь решила и на этом немного заработать, благословив на это дело лишь своего придворного (прицерковного) фотографа. Там же венчание, как упустить прибыль?
В автобусе или трамвае. Если кондуктор начинает хамить, достаёшь фотоаппарат или диктофон. На кондуктора это действует очень отрезвляюще. Сразу сбивается спесь.
Если молодёжь в подъезде громко шумит, распивают пивко, конечно, оставляет после всего этого баночки и другой мусор, я выхожу и объявляю, что сегодня акция и бесплатное фотографирование. Обычно после этого удаётся сфотографировать только сверкающие пятки.
Недавно смотрю: подросток расписывает маркером стены дома, в котором я живу. Я начинаю фотографировать. Он говорит, что это не его произведение, и маркера у него нет. Я с ним не спорю, но фотографировать продолжаю. Он кидается бежать, у него выпадает маркер, он его хватает и снова убегает. На следующий день похабных надписей на стене уже не было. Сами собой пропали.
Ещё нужно будет сфотографировать собак с их владельцами вся территория вокруг домов (а зачастую и подъезды) загажены! А вот в Германии, говорят, каждый любитель животного выводит на прогулку своего питомца, имея при себе ведёрочко и совочек. Моё мнение по поводу фотографирования в присутственных местах: всё, что не запрещено законом можно. А вот права охранников ограничены. Им всё, что не разрешено, нельзя.
Нужно в суде ознакомиться с делом быстро всё дело взял и переснял. Конечно, нужно при фотографировании соблюдать общие правила фотографирования, которые рекомендуются в учебниках по криминологии. Чтобы было чётко видно место и время события. Лучше сделать снимков побольше, чтобы было из чего выбрать.
Однажды я выиграл суд против наших коммунальных служб, когда случайно провалился в яму на дороге. На суде присутствовали около пяти служб-соответчиков. Все руководят, получают деньги и ни за что не отвечают. Ремонт дороги производили так: видят на проезжей части или на пешеходном переходе яму. Если яма образовалась в начале месяца, ремонт дороги включат в план на следующий месяц. Целый месяц яма будет не засыпанной и даже не огороженной. После суда положение изменилось яму засыпают в течение двух дней, хотя и это тоже не очень быстро. Должны незамедлительно огородить и заделать в течение, кажется, двух часов.
Упала сосулька на автомобиль с крыши нельзя сдвигать с места автомобиль! Нужно сделать несколько фотографий с места происшествия. Одновременно вызвать милицию и т. д. Иначе в суде не докажешь, что сосулька упала. Ответчики скажут, что это не в их районе случилось».
С уважением, АлександрЮридическое заблуждение: на любую деятельность нужно иметь право или разрешение, прописанное в соответствующем законе.
Юридическая реальность: граждане имеют право на всё, что не запрещено законом.
8. Обращения граждан в коммерческие организации
права граждан
Когда я только начинал писать обращения в различные инстанции (это началось приблизительно в 2000-м году), у меня сложилось неверное убеждение, что на мои письменные обращения все должны отвечать, причём так же письменно.
Но проблема в том, что любое ответ на обращение стоит денег: оплата времени сотрудника или сотрудников, компьютер, принтер, бумага и другие расходные материалы, почтовые расходы. Коммерческое организации не могут себе позволить всё это, потому что их основная цель зарабатывать деньги, а не тратить их. Да, крупные компании или те, которым важны отношения с клиентами, могут отвечать на их письма, особенно если они пришли по электронной почте, но не обязаны.
На письма граждан обязаны отвечать только государственные органы, которые существуют за счёт налогов и выполняют публично значимые функции. Об этом прямо сказано в Федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 59-ФЗ.
Из статьи 1-й «Сфера применения настоящего Федерального закона»:
«1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами»
Соответственно, какого-либо наказания за отсутствие ответа на обращения в коммерческие организации, которые не осуществляют публично значимых функций, не существует.
Из статьи 5.59 «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан»:
«Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса,
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей».
В одном офисном здании в Москве я увидел, как доставляется почта организациям, которые там арендуют помещения (см. фотографии далее). Понятно, что при таком способе доставки почтовой корреспонденции не все письма доходят до адресатов юридических лиц.