В 1980 году администрация Картера предоставила 60 миллионов долларов помощи Никарагуа при сандинистах, но помощь была приостановлена, когда администрация получила доказательства никарагуанской поставки оружия сальвадорским повстанцам. В ответ на приход к власти сандинистов были сформированы различные повстанческие группировки, известные под общим названием «контрас», чтобы противостоять новому правительству. Администрация Рейгана уполномочила ЦРУ помогать повстанцам контрас финансированием, оружием и обучением. Контрас действовали из лагерей в соседних странах Гондураса на севере и Коста-Рики на юге. Они участвовали в систематической кампании террора среди сельских жителей Никарагуа, чтобы сорвать проекты социальных реформ сандинистов. США также провели кампанию экономического саботажа и нарушили судоходство, установив подводные мины в порту Никарагуа Коринто, действие, осужденное Международным судом как незаконное. Суд также установил, что США поощряли действия, противоречащие гуманитарному праву, производя психологические операции в партизанской войне и распространяя их среди контрас. США также стремились оказать экономическое давление на сандинистов, и администрация Рейгана ввела полное торговое эмбарго.
В 1983 году Конгресс США запретил федеральное финансирование контрас, но администрация Рейгана незаконно продолжала поддерживать их, тайно продавая оружие Ирану и направляя вырученные средства контрас (дело ИранКонтрас), за которое несколько членов администрации Рейгана были осуждены за тяжкие преступления. Международный суд по делу Никарагуа против США в 1984 году было установлено, что «Соединенные Штаты Америки обязаны возместить Республике Никарагуа весь ущерб, причиненный Никарагуа некоторыми нарушениями обязательств по международному обычному праву и договорному праву, совершенными Соединенными Штатами Америки».
О Центральном разведывательном управлении США написано немало: сотни, если не тысячи книг, не говоря уже о статьях и заметках в газетах и журналах. Однако появление книги Боба Вудворда «Пелена: тайные войны ЦРУ, 1981 1987 годы» стало сенсацией и вызвало широкий резонанс не только в США, но и в других странах. Это обусловлено прежде всего именем автора ведь именно Боб Вудворд вместе со своим коллегой из газеты «Вашингтон пост» Карлом Бернстайном начал разматывать запутанный клубок «уотергейта», что в конце концов привело к позорной отставке президента Никсона. Б. Вудворд свой человек в высших эшелонах власти, и уже только поэтому от его книги нельзя просто отмахнуться, как это делается в Вашингтоне по отношению к разоблачительным материалам менее известных американских журналистов.
Что бы ни стояло за фактом появления книги а это, судя по всему, перипетии обострения борьбы в правящих кругах вокруг внешнеполитического курса США, ее взрывной эффект огромен. Выясняется, что долголетняя борьба высшего законодательного органа страны с целью поставить под контроль Центральное разведывательное управление пошла прахом во время пребывания у власти администрации Рейгана. ЦРУ продолжает пренебрегать законами, регламентирующими ее деятельность и конституцию страны, применять на международной арене осужденные широкой общественностью методы.
Из книги Боба Вудворда «Пелена: тайные войны ЦРУ, 1981 1987 годы» публикуются по тексту, помещенному в еженедельнике «Newsweek», в книге «Мир на рубеже XXI века». Международная панорама. Москва. Политиздат. 1990, с. 271275:
«Как начиналась афера «Иран контрас»
Кейси, видимо, решил, что его время настало. Он считал, что на протяжении второго президентства Рейгана сможет каждый месяц проводить одну-две операции силами ЦРУ. И эти операции должны были быть немаловажными. Кейси располагал свободой действий, мог предложить какие-то новые идеи, взять в свои руки инициативу.
Директор ЦРУ, к своему удовлетворению, узнал, что несколько сотрудников Макфарлейна в СНБ составили проект директивы по национальной безопасности для президента, которая даст Соединенным Штатам возможность продать какое-то оружие Ирану. Как было деликатно сказано в проекте директивы: «Она включает положение, предполагающее продажу некоторой военной техники в зависимости от ситуации в каждом отдельном случае».
Кейси писал Макфарлейну: «Я решительно поддерживаю общую идею этого проекта директивы по национальной безопасности» (Шульц и Уайнбергер были не согласны.) Но Кейси знал, что несогласие государственного секретаря и министра обороны еще необязательно означает, что директива обречена.
Кейси писал Макфарлейну: «Я решительно поддерживаю общую идею этого проекта директивы по национальной безопасности» (Шульц и Уайнбергер были не согласны.) Но Кейси знал, что несогласие государственного секретаря и министра обороны еще необязательно означает, что директива обречена.
В Бейруте по-прежнему похищали американцев. В Белом доме Норт разработал свой план. Два агента Управления по борьбе с распространением наркотиков (УБРН) вступили в контакт с осведомителем, услугами которого они пользовались при наблюдении за торговлей героином на Ближнем Востоке. Он сказал, что за 200 тысяч долларов можно будет добиться освобождения двух американцев, и одним из них будет Бакли.
Политика США не предполагает внесения выкупов. Какая может быть уверенность, что осведомитель говорит правду? Макфарлейн получил согласие президента изыскивать деньги, прибегая к помощи частных лиц. Эта задача была возложена на Норта. Он вступил в контакт с техасским миллиардером Россом Перо, который с 1982 года был членом Консультативного совета при президенте по разведке и всегда был готов помогать Белому дому. Перо прислал необходимые деньги.
7 июня 1985 года в меморандуме Макфарлейну на четырех страницах с пометками «Совершенно секретно», «Только для сведения» Норт писал, что 200 тысяч долларов это всего лишь аванс. Он встретился в Вашингтоне с представителем УБРН. «Заложников можно выкупить, если дать миллион долларов за каждого», указывал Норт.
200 тысяч долларов были отправлены, но ничего не произошло. (Однако внезапно открылись другие возможности.)