2013 год. Хартия открытых данных.
Последние документы были приняты на саммитах G20.
После встречи G8 в Окинаве и Всемирных встреч на высшем уровне по построению единого глобального цифрового общества в Женеве и Тунисе подобные саммиты проходят ежегодно. Они проводятся под эгидой Международного союза электросвязи (об его отчетах мы говорили ранее) и в них участвуют представители более 200 государств мира.
Несомненно, наличие вышеописанных документов является интересным фактом, но мы не будем с вами останавливаться на них и анализировать содержание всех этих вышеперечисленных документов (понятно, что этому вопросу можно посвятить отдельную книгу). Тем не менее мы рассмотрим лишь один из них, так сказать документ, с которого все началось Окинавскую Хартию глобального информационного общества.
Приведем первые пять ее постулатов, которые достаточно полно, по нашему мнению, отражают суть всего документа [21]:
Информационно-коммуникационные технологии (ИТ) являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества двадцать первого века. Их революционное воздействие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. ИТ быстро становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики. Они также дают возможность частным лицам, фирмам и сообществам, занимающимся предпринимательской деятельностью, более эффективно и творчески решать экономические и социальные проблемы.
Суть стимулируемой ИТ экономической и социальной трансформации заключается в ее способности содействовать людям и обществу в использовании знаний и идей. Информационное общество, как мы его представляем, позволяет людям шире использовать свой потенциал и реализовывать свои устремления. Для этого необходимо сделать так, чтобы ИТ служили достижению взаимодополняющих целей обеспечения устойчивого экономического роста, повышения общественного благосостояния, стимулирования социального согласия и полной реализации их потенциала в области укрепления демократии, транспарентного и ответственного управления, прав человека, развития культурного многообразия и укрепления международного мира и стабильности. Достижение этих целей и решение возникающих проблем потребует разработки эффективных национальных и международных стратегий.
Все люди повсеместно, без исключения должны иметь возможность пользоваться преимуществами глобального информационного общества. Устойчивость глобального информационного общества основывается на стимулирующих развитие человека демократических ценностях, таких как свободный обмен информацией и знаниями, взаимная терпимость и уважение к особенностям других людей.
Руководство в продвижении усилий правительств по укреплению соответствующей политики и нормативной базы, стимулирующих конкуренцию и новаторство, обеспечение экономической и финансовой стабильности, содействующих сотрудничеству по оптимизации глобальных сетей, борьбе со злоупотреблениями, которые подрывают целостность сети, по сокращению разрыва в цифровых технологиях, инвестированию в людей и обеспечению глобального доступа и участия в этом процессе.
Настоящая Хартия является прежде всего призывом ко всем как в государственном, так и в частном секторах, ликвидировать международный разрыв в области информации и знаний. Солидная основа политики и действий в сфере ИТ может изменить методы нашего взаимодействия по продвижению социального и экономического прогресса во всем мире. Эффективное партнерство среди участников, включая совместное политическое сотрудничество, также является ключевым элементом рационального развития информационного общества.
Как мы с вами видим, в Хартии основной акцент делается на большую роль, которую играет процесс развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий, с целью содействия перехода к новому глобальному информационному обществу, стимулированию его экономических, социальных и культурных преимуществ, и поддержанию роста цифровых экономик мира в безопасном и свободном от преступности киберпространстве.
Для достижения этих целей в Хартии выделяют следующие ключевые направления работы:
Проведение экономических и структурных реформ в целях создания обстановки открытости, эффективности, конкуренции и использования нововведений, которые дополнялись бы мерами по адаптации на рынках труда, развитию людских ресурсов и обеспечению социального согласия.
Проведение экономических и структурных реформ в целях создания обстановки открытости, эффективности, конкуренции и использования нововведений, которые дополнялись бы мерами по адаптации на рынках труда, развитию людских ресурсов и обеспечению социального согласия.
Рациональное управление макроэкономикой, способствующее более точному планированию со стороны деловых кругов и потребителей при использовании преимуществ новых информационных технологий.
Разработка информационных сетей, обеспечивающих быстрый, надежный, безопасный и экономичный доступ с помощью конкурентных рыночных условий и соответствующих нововведений к сетевым технологиям, их обслуживанию и применению.
Развитие человеческих ресурсов, способных отвечать современным требованиям века информации, посредством образования и пожизненного обучения и удовлетворение растущего спроса на специалистов в области информационных технологий (ИТ) во многих секторах экономики.
Активное использование ИТ в государственном секторе и содействие предоставлению в режиме реального времени услуг, необходимых для повышения уровня доступности власти для всех граждан.
Пожалуй, краеугольным камнем Окинавской Хартии глобального информационного общества является задача преодоления так называемого «цифрового неравенства». В частности, в Хартии отмечено, что:
Вопрос о преодолении цифрового неравенства внутри государств и между ними занимает важное место в национальных дискуссиях. Каждый человек должен иметь возможность доступа к информационным и коммуникационным сетям. В документе подчеркивается приверженность предпринимаемым в настоящее время усилиям по разработке и осуществлению последовательной стратегии, направленной на решение данного вопроса. Также приветствуется то, что и промышленность, и гражданское общество все более склоняются к признанию необходимости преодоления этого разрыва. Мобилизация знаний и ресурсов в этой области является необходимым условием для урегулирования данной проблемы. А также и то, что и далее необходимо стремиться к эффективному сотрудничеству между правительствами и гражданским обществом, чутко реагирующим на высокие темпы развития технологий и рынка.
Хартия приветствует уже предпринимаемые усилия по преодолению международного цифрового неравенства посредством двусторонней помощи в области развития и по линии международных организаций и частных групп. Мы также приветствуем вклад частного сектора в лице таких организаций, как Глобальная инициатива по ликвидации цифрового неравенства Всемирного экономического форума (ВЭФ) и Глобальный диалог бизнеса по вопросам электронной торговли, а также Глобальный форум.
Термин «цифровой разрыв» понятие, которое в последнее десятилетие получило особенно широкое распространение в связи с возросшим значением внедрения новых цифровых технологий в обществе и преодолением существующих различий в области информации и знаний, которые препятствуют развитию основных экономических, социальных и культурных инфраструктур [22].
В Хартии делается акцент на то, что экономики всех стран, особенно развивающихся, отличаются, и здесь не может быть одного «универсального» подхода или решения к формированию «цифровой экономики» или «информационного общества» того или иного государства. В Хартии подчеркивается, что развивающиеся страны, должны выдвигать собственные инициативы по принятию и реализации последовательных национальных программ, в партнерстве с другими участниками.
Как мы с вами видим процесс построения глобального информационного общества с каждым годом набирает обороты. Заложенные основы еще в 1999 году определили дальнейшее развитие информационного общества в Российской Федерации вплоть до 2030 года.
В заключении хочется подчеркнуть, что глобальное информационное общество является обществом будущего хотя бы потому, что в основе его развития лежат интеллект, информация и знания, которые являются катализатором появления и развития новых социальных, экономических и в том числе информационных технологий, которые в свою очередь трансформируют как само информационное общество, так и окружающую нас реальность по принципу системы с обратной связью.