Одним из примеров глобализации информационного общества и его постепенной трансформации является повсеместное применение во всех сферах деятельности по всему миру технологий четвертой промышленной революции. Робототехника и искусственный интеллект, новые вычислительные технологии и большие данные, цифровые платформы и экосистемы, Интернет вещей и Интернет ценностей, новые нано- и биотехнологии, и так далее, все они фактически объединяют всех людей в мире и являются тем катализатором к так называемой «цифровой трансформации» современного общества.
Глава 2. Цифровая трансформация экономики Российской Федерации
«В нашей стране реализуется программа Цифровая экономика Российской Федерации. Её цель сделать экономику, госуправление, социальную сферу более эффективными и более конкурентоспособными, стимулировать спрос на инновационные идеи и перспективные научные исследования».
Президент РФ Путин В. В.
В своей книге «Цифровая трансформация», которая была написана мной в 2019 году и опубликована 2020 году я, на мой взгляд, достаточно подробно остановился на вопросах, связанных с формированием в нашей стране цифрового общества будущего и цифровой экономики Российской Федерации. В этой книге помимо освещения актуальных вопросов четвертой промышленной революции и применения ее передовых технологий в нашей с вами повседневной жизни, а также анализа некоторых отраслевых стратегий, впервые было дано несколько новых определений, в том числе и глобальному информационному обществу (в первой главе этой книги мы еще раз подробно рассмотрели эту тему) и цифровой трансформации экономики.
Прошло почти два года и суть этих вопросов для меня приобрела некоторое новое значение в свете необходимости понимания вопросов цифровой трансформации и создания цифровой экосистемы Института омбудсмена в Российской Федерации. Более того, те изменения, которые происходят в нашей стране сейчас уже не носят локальный характер, а распространяют свое влияние на все процессы глобальной цифровизации во всем мире. С каждым годом это влияние будет только усиливаться.
В связи с тем, что в 2020 году передо мной встала новая задача поиска некого уникального пути цифровизации Аппарата Уполномоченного по правам человека, я принял решение еще раз проанализировать собственные изыскания в части цифровой трансформации экономики РФ и найти те ниши или решения, которые позволили бы мне использовать полученные знания на этапе создания Концепции Государственной Информационной Системы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
В этой главе я предлагаю вам ознакомиться в хронологическом порядке с основными этапами формирования цифровой экономики и перспективами цифрового развития Российской Федерации.
Для понимания материала приведу следующие определения:
Цифровая экономика это прежде всего изменение принципов деятельности государства и построения бизнеса, трансформации менталитета и сознания людей. Она выступает в качестве неиспользуемого ранее инструмента повышения эффективности, познания и качественного обновления отраслей экономики, путем перехода к высокоэффективным цифровым экосистемам [23].
Цифровая трансформация это процесс интеграции цифровых технологий во все аспекты деятельности, требующий внесения коренных изменений в технологии, культуру, операции и принципы создания новых продуктов и услуг [24,25].
Цифровая трансформация экономики это непрерывный и динамично изменяющийся процесс разработки, внедрения и развития инноваций и новых технологий с целью изменения моделей производства, реализации, обмена и потребления товаров и услуг, а также изменения механизмов государственного управления во всех ее отраслях, позволяющий реализовать цели и задачи, определенные Национальной Программой «Цифровая экономика Российской Федерации», и коренным образом влияющий на благоприятное социально-экономическое и культурное развитие современного информационного общества.
Проследить этапность формирования цифровой экономики Российской Федерации нам помогут следующие документы:
Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 2030 годы» [26].
Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 2030 годы» [26].
Государственную Программу «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. 1632-р [27].
Доклад о развитии цифровой экономики в России Всемирного банка от 2018 года «Конкуренция в цифровую эпоху: стратегические вызовы для Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [28].
Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденную протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. 7 [29].
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
В декабре 2016 года на сайте Всемирного Банка была опубликована статья «Развитие цифровой экономики в России» в которой подчеркивается, что: «Развитие цифровой экономики в России инициатива Всемирного Банка и его партнеров из органов власти, российских бизнес-структур, институтов гражданского общества и научно-образовательного сообщества, целью которой является формирование многостороннего партнерства заинтересованных сторон на национальном и региональном уровнях для развития цифровой экономики в России. Главная задача совместная разработка рекомендаций для заинтересованных сторон по созданию фундаментальных основ развития цифровой экономики в России.
Для этого из сотрудников Всемирного Банка, ведущих международных экспертов и представителей ключевых партнеров с российской стороны будет сформирована Рабочая группа по развитию цифровой экономики в России. По итогам серии локальных семинаров, международных видеоконференций и онлайновых консультаций, Рабочая группа подготовит основные рекомендации и принципы, которые будут способствовать достижению положительных эффектов от цифровой трансформации, таких как устойчивый экономический рост, создание новых высокотехнологичных рабочих мест, повышения качества предоставляемых услуг, а также позиционирования России как страны-лидера с развивающейся цифровой экономикой.
Данные рекомендации составят основу аналитического доклада «Цифровая экономика: Перспективы для России» [30].
В 2017 году в целях реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 2030 годы» была разработана Государственная Программа «Цифровая экономика Российской Федерации».
Важно подчеркнуть, что Программа «Цифровая экономика Российской Федерации», ориентируясь на Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 2030 годы, исходит из того, что цифровая экономика представляет собой хозяйственную деятельность, ключевым фактором производства в которой являются данные в цифровой форме, и способствует формированию информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, развитию информационной инфраструктуры Российской Федерации, созданию и применению российских информационно-телекоммуникационных технологий, а также формированию новой технологической основы для социальной и экономической сферы.
Как отмечается в Программе «Цифровая экономика Российской Федерации»: «настоящая Программа направлена на создание условий для развития общества знаний в Российской Федерации, повышение благосостояния и качества жизни граждан нашей страны путем повышения доступности и качества товаров и услуг, произведенных в цифровой экономике с использованием современных цифровых технологий, повышения степени информированности и цифровой грамотности, улучшения доступности и качества государственных услуг для граждан, а также безопасности как внутри страны, так и за ее пределами».