Рыбаков. Слабо мы выполняем свою роль по оценке вариантов плана. Пойдет или нет вариант, мы должны решать. Для выполнения этой роли, мы должны своевременно знать, что делают подотделы.
Надо больше анализировать, выезжать в командировки, смотреть, как жизнь нас поправляет.
Жамакочан. Вы хотите взвалить на себя роль отдела, а это нам не по силам.
Наша работа связана с другими подотделами, и она зависит от них. Нам оставляют считанные минуты и не дают варианта плана, который мог бы жить.
Закусило. Беда наша, что мы находимся в конце плана. Не осуществляем должного контроля за экономным использованием материальных и финансовых ресурсов. Постепенно становимся не госплановцами, а отраслевиками, боимся, чтобы нас не обвинили в завышении планов. Завышенные планы объявляют основной причиной их невыполнения.
Надо больше внимания уделять анализу фактического положения, выявлять недостатки в экономике сельского хозяйства, критиковать другие подотделы, связывая их работу с этими недостатками. Больше опираться на науку. Докладывать эти материалы и выводы из них подотделам и руководству, чтобы не допускать промахов в работе над планом.
Лазутин. Подотделы уже чувствуют нас. Наша работа и есть выбор наилучших вариантов плана. К сожалению, времени не остается, чтобы тщательнее разобраться с подотделами.
У сотрудников МСХ, у наших отраслевых подотделов, да и у руководства наблюдается типичная позиция: планы наши реальные, а ресурсов для их выполнения надо больше. Какова же наша роль? Указанные ножницы приводят к ухудшению экономических показателей, вынуждают нас лавировать.
Значит, надо глубже знать наши резервы, смелее и острее информировать об объективно складывающейся экономической ситуации в планах, опираясь на наши показатели, и требовать большей продукции или уменьшения ресурсов. Это надо делать и в общении с подотделами, и в работе с министерствами и республиками, и при обсуждении у руководства, не взирая на ранги.
Для этого у нас должны быть четкие научно обоснованные теоретические позиции по основным экономическим вопросам развития сельского хозяйства на перспективу. Шире надо использовать науку.
18.11.1975. План конференции в Отделе «Этапы аграрной политики партии»:
1. До 1917 года;
2. Ленинский кооперативный план;
3. Машинно-тракторные станции;
4. Совхозы;
5. Послевоенное восстановление сельского хозяйства;
6. Освоение целинных земель;
7. Долговременная комплексная программа развития сельского хозяйства, принятая мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК;
8. Десятая пятилетка дальнейшее развитие аграрной политики.
11.12.1975. Мое выступление в редакции журнала «Крестьянка» (Кобчикова И.А.). Перспективы развития сельского хозяйства на 10 пятилетку, резервы повышения производительности труда.
10.05.1976. У Соколова Чубаров, Манякин, Кочкарев, Сметанин и наши специалисты. Что предложить для улучшения экономического и финансового состояния колхозов и совхозов (по поручению Кулакова).
Дать анализ причин ухудшения.
Доложить, что делается в пятилетнем плане по специализации и концентрации производства, обеспечению правильного соотношения производительности и оплаты труда, оздоровлению финансового состояния.
Дать предложения по нерешенным вопросам. Нужно ли в целом по отрасли вливать дополнительные средства? Наше отношение к выравниванию, до какого уровня подтягивать? Может быть, ограничиться только относительно равными социальными условиями? Вопросы цен.
Показать, как используются земля и производственные ресурсы в районах, оснащенных до нормативов, в районах сплошной химизации, в специализированных хозяйствах и комплексах.
Особое внимание кадрам. Из птицефабрик, животноводческих комплексов и тепличных комбинатов люди не уходят. Потому, что действуют основные факторы жизни: «Добрый харч, обходительное начальство, хороший дом, любимая жена и дети».
За неделю подготовить программу. Использовать имеющиеся записки Минсельхоза, ЦСУ, Госбанка.
Сельхозтехника много обирает. Все обслуживающие сельское хозяйство организации прибыльные, а колхозы и совхозы большей частью убыточные.
Открыть дорогу хозяйствам на рынок, чтобы было выгодно хранить продукцию в местах производства.
Покончить с извращениями аграрной политики партии, с отвлечениями средств из сельского хозяйства, с переплатами по капстроительству из-за того, что последнее слово всегда остается за подрядчиком.
24.6.1976. Поездка в Литовскую ССР на научное совещание по опыту Литвы по выравниванию экономических возможностей повышения доходов колхозов и совхозов в совхозе им. Мичурина, Юрбаркского района. Выступили Пошкус Б.И., Лукинов И.И., Клецкий, Боев В.Р., Калныньш, Веселовская, Гумеров Р.М., Горячко, Зиновцев, Панкова К.И., Соскиев А.Б. Одобрили комплексный подход к решению проблемы выравнивания: дифференциация цен в сочетании с бюджетным финансированием и кредитованием.
24.6.1976. Поездка в Литовскую ССР на научное совещание по опыту Литвы по выравниванию экономических возможностей повышения доходов колхозов и совхозов в совхозе им. Мичурина, Юрбаркского района. Выступили Пошкус Б.И., Лукинов И.И., Клецкий, Боев В.Р., Калныньш, Веселовская, Гумеров Р.М., Горячко, Зиновцев, Панкова К.И., Соскиев А.Б. Одобрили комплексный подход к решению проблемы выравнивания: дифференциация цен в сочетании с бюджетным финансированием и кредитованием.
20.7.1976. Сметанин поручил подготовить в декабре дискуссию в отделе об обеспечении сельского хозяйства квалифицированной рабочей силой и более полном использовании трудовых ресурсов села. Определить круг ученых и специалистов, которых надо пригласить.
6.5.1977. Умер Григорий Степанович Гапоненко, многие годы возглавлявший отдел сельского хозяйства Госплана СССР.
5.7.77. Гусев сообщил о назначении Борченко Николая Тимофеевича начальником Отдела. Пожелал дружной работы.
2.09. 1977. Кулик (МСХ РСФСР): многие хозяйства после ряда неурожайных лет не могут сверстать планы с прибылью. Оплату не снизишь. Госбанк убыточные хозяйства не кредитует. Как быть? За счет чего формировать оборотные средства?
Я пригласил Колпашникова (Госбанк), Казакова, Чиркина, Зайцева (МСХ), Дмитричева (МФ), Рыжова, Петрова, Лазутина, Апушкину (ГП) и попросил их подумать над этими вопросами.
5.09.77. У Борченко о проработке проекта плана -78 с республиками.
«Зеленый мост» не получается, придется рассматривать предложения по нему с планом на 19811985 гг.
11-я пятилетка в сельском хозяйстве должна быть пятилеткой мяса, кормов и решения социальных проблем.
10.10.1977. 1. Совещание в подотделе по завершению разработки нормативов рентабельности с работниками Минсельхоза и науки. Определить потребность средств за счет прибыли, соотнести ее с нормативной себестоимостью и фондами. Нам с Чурсиным подписать методику и утвердить руководством отдела. 2. Коллегией поручено Гусеву и Борченко представить доклад об экономике сельскохозяйственного производства с предложениями по снижению себестоимости и материальных затрат на производство продукции и повышению производительности труда.
31.10.1977. Производственное совещание в подотделе о завершении работы над проектом плана-78.
1.11.1977. У Пономарева о подготовке до 1 февраля 1978 года 14 проектов постановлений по различным вопросам дальнейшего развития сельского хозяйства. Среди них меры по усилению стимулирования роста продукции и укреплению экономики колхозов и совхозов. Готовят министерства и республики с Госпланом во главе.
2.11.1 977. Пылева еще раз подчеркнула, что все общественные мероприятия должны проводиться в нерабочее время.
29.11.1977. К отчетному докладу парторганизации.
Соколов О.С. Основные диспропорции образуются в развитии материально-технической базы. Мы должны вкладывать средства туда, где будет обеспечен максимальный прирост продукции. На селекцию, семеноводство, хранение кормов и племенное дело надо выделять столько денег, сколько можно освоить.
Иващенко. В химизации упор делать на фосфор и 56 гербицидов (под сахарную свеклу, сою и овощные). В механизации на звенья, где пока господствует ручной труд.
Гроздов. Надо отобрать вопросы, над которыми Госплан должен думать. Почти все наши проблемы изложены в постановлениях ЦК и Совмина. Но многие из них не выполняются потому, что мы сами обрекаем их на провал. Хранилища не обеспечиваем холодильниками, стройки материально-техническими ресурсами и оборудованием.
Главный недостаток кадры и дисциплина. Из села бегут.
Валюженич. Акцент на то, что можем в Госплане сделать. До трети кормов губим, так как нормальных силосоуборочных комбайнов нет.
Надо иметь до 0,4 га мелиорированных культурных пастбищ на корову.
Попко. Разобраться с причинами роста себестоимости продукции, с закупочными ценами.
14.12.1977. 1. Совещание в подотделе по стимулированию (Власов, Рыжов, Апушкина, Закусило). Источники стимулирования: дотации по технике и удобрениям, розничные цены на мясо и масло (до 4,55 рублей и до 68 рублей за килограмм), розничные цены на товары не первой необходимости, кооперативные квартиры и квартплата без дотации, садовые домики. Мы взяли на бюджет мелиорацию, может быть, взять культбыт под эгидой выравнивания. Внимательно рассмотреть динамику экономических взаимоотношений со смежными отраслями, как складывались объемы услуг, цены и прибыль в них.
2. Совещание у Борченко с 7 председателями колхозов по актуальным вопросам планирования и стимулирования. Особенно болезненно говорили о строительстве. Сельсоветам ни рубля не дают на жилищное и культурно-бытовое строительство. Надо оторвать от строительства промышленных предприятий силы и средства для строительства на селе. Сейчас все стройматериалы передаются межколхозстрою. Он строит в городе, а межколхозный совет бесправен, как английская королева. Потерян смысл межколхозного предприятия. У нас хозспособ занимает более 70 %. Мы почти все строим и достаем сами. Если поставить в наше положение директора металлургического завода, то у расторопного месяц будет идти дым из трубы, а у среднего через два дня прекратится.
15.12.1977. У Пронина по назревшим проблемам кредитования колхозов и совхозов (Лазутин, Чиркин, Яновский, Белов, Рыжов).
Переходить к кредитованию сверхнормативных запасов оборотных средств. Оборотные средства хозяйств сокращаются и замещаются кредитами. Они уже превысили 10 млрд. рублей. Одни проценты достигают 800 млн. рублей.
Увязывать планирование капитальных вложений с планированием долгосрочных кредитов. В промышленности, которая более устойчива, удельный вес бюджета выше.