Положение отчаянное. За счет сельского хозяйства нельзя латать другие дыры. В месячный срок надо подготовить предложения.
21.12.1977. Производственное совещание в подотделе. Рыбаков об анализе материальных затрат в сельском хозяйстве. В обсуждении его сообщения выступили Лазутин, Закусило, Люскова, Апушкина.
В сопоставимых условиях в девятой пятилетке не было роста издержек. По основным видам материальных затрат перерасхода не допустили, а труд сократили. Производительность совокупного труда повысилась.
В текущих ценах происходило прямое удорожание себестоимости.
Значит, надо рыть глубже. В отделе любят рассуждать: нам не дали того или этого. А технико-экономических обоснований не дают. На них и надо выходить. Так ли должна расти продукция или иначе от удобрений? Какова отдача от мелиорации? От общего обзора надо переходить к конкретным исполнителям, раздавать им наши материалы для критического использования в работе.
Организовать и контролировать эту работу должно руководство подотдела и отдела.
12.1.1978. У Борченко совместная встреча с ГПЭУ Минсельхоза с учеными ВНИИЭСХа, ВАСХНИЛ, НИИПИНа, НИЭИ, ИЭ АН СССР, Института кибернетики. Следует сформулировать технологию и организацию планирования сельского хозяйства, обеспечивающую увязку производства с ресурсами на всех уровнях, чтобы планы хозяйств стали народнохозяйственным планом, а народнохозяйственный план планом хозяйств.
13.2.1978. Совещание у Сметанина. Цель до конца февраля подготовить доклад об экономическом и финансовом состоянии колхозов и совхозов и мерах по его улучшению.
Мачехин и Рапецкий. В первую очередь надо списать накопившуюся задолженность (19 млрд. рублей) и повысить закупочные цены на продукцию сельского хозяйства (12 млрд. рублей). С остальными 10 млрд. рублей надо разбираться (оплата труда, цены на технику).
Студенкова. Главные причины кроются в непропорциональном развитии МТБ и производства. Отставание кормовой базы от роста поголовья. Грузовые автомобили работают полгода, а амортизация растет. Животноводческие комплексы не дают того, что хотели. Не комплексно осуществляются мелиорация и химизация. Диспропорции сохраняются потому, что промышленность не дает нужных машин.
Мачехин. Диспропорции мешают нам использовать биологический потенциал растений и животных.
Гаевская и Дубнов. Неудовлетворительное качество и высокая стоимость промышленных товаров одна из главных причин повышения материалоемкости и себестоимости сельскохозяйственной продукции. Мы сможем показать это.
Основное звено с каждым годом ухудшает свое финансовое положение, а смежники улучшают. Надо повышать закупочные цены, определить, сколько потребуется для этого средств.
Егерева. Показать народнохозяйственную эффективность, место сельского хозяйства в создании и использовании национального дохода страны. Пропорции его перераспределения привели к ненормальному соотношению между источниками финансирования. Кредит для села стал основным источником развития. Это соотношение должно быть пересмотрено через цены и другие хозрасчетные инструменты.
Закусило. Основные причины роста себестоимости: опережающее повышение оплаты над производительностью и удорожание промышленных материальных ресурсов. Эти тенденции в ближайшее время будут иметь место.
Закусило. Основные причины роста себестоимости: опережающее повышение оплаты над производительностью и удорожание промышленных материальных ресурсов. Эти тенденции в ближайшее время будут иметь место.
Далее идут некомплексность материальной базы и отсутствие единой политики в технологии и проектном деле.
В ГКЦ зреет предложение повысить закупочные цены на 12 млрд. рублей (на молоко, картофель и продукцию овцеводства). Нужно расширять целевое бюджетное финансирование непроизводственной сферы в слабых колхозах. Подумать об улучшении страхования в сельском хозяйстве.
В конце договорились о схеме доклада и порядке работы над ним.
20.2.1978. Совещание у Гусева с учеными по вопросам социального развития села. В заключение он попросил, чтобы ученые от имени институтов или от своего имени дали предложения в проект постановления. Судя по выступлениям, он должен быть очень добротным и необходимым.
19.5.1978. Председатель колхоза им. Урицкого из Гомельской области Бадашкин А.А. рассказал в Отделе о производстве мяса на собственных кормах. С 1975 года колхоз работает как межхозяйственное объединение по откорму бычков. В прошлом году приняли 6400 бычков, а всего откормили и сдали 8080 голов. Получили привеса 2363 т или 903 г в сутки. Затраты корма на 1 кг привеса 7,2 к. ед. Себестоимость 125 руб./кг. Получили свыше 3 млн. рублей прибыли, в прошлые годы получали не более 1 миллиона. Прибыль разделили между 17 колхозами пропорционально поставленным кормам и молодняку.
Нам не нужны ни новая перестройка, ни новые органы, ни новая печать. От них только новые бумаги появятся. Нам не мешает районное управление сельского хозяйства производить своих кормов 51 ц/га в кормовых единицах. Гомельский район успешно выполняет все задания пятилетки.
Планы свои по сдаче продукции мы знаем, а какие ресурсы под нее получим, не знаем. Металл проблема, электрод проблема, машина проблема. Все обслуживание направлено так, чтобы как больше взять с колхоза, независимо от конечного результата.
23.5.1978. Борченко. С сельского хозяйства сняли 10 млрд. рублей капитальных вложений и снизили удобрения до 129,7 млн. тонн. К чему это приведет?
К меньшей сохранности кормов, недобору зерна и мяса.
18.9.1978. У Борченко по 19811985 гг. и до 1990 г. Подготовить записку Байбакову о том, что отделу не названы никакие материальные ресурсы по 11 и 12 пятилеткам. В связи с этим отдел не имеет возможности представить свои предложения.
Дискуссия, куда эффективнее направлять ресурсы: в сельхозтехнику или дать их колхозам и совхозам.
Начать смотреть по-деловому будущие пятилетки.
23.10.1978. У Борченко совещание с молодыми госплановцами (Максимова, Сафонова, Добрынина, Быков, Копаев, Сычев, Ермолина, Михайлов).
Пономарев. Специалист держит в своих руках все для решения той или иной проблемы (науку, министерства, республики, практику). Важна для ускорения созревания специалиста подготовка проектов постановлений, увязка решения проблемы с возможностями страны, с повышением эффективности. Нужно учиться привлекать своих коллег в совместную работу. Все стоящее, полученное от науки, включать в план, так как нет более мощного рычага для внедрения, чем план.
Борченко. Польза от общения получена для обеих сторон. Черпайте из всех родников: опыта отделов, министерств и республик, науки, командировок, встреч с производственниками. Не бойтесь становиться академиками в своем вопросе. Помните слова С.П. Королева: «Если сделали быстро, но плохо, то забудут «быстро». Если медленно, но хорошо, то забудут «медленно».
9-30.10.1978. Работа в отделе над докладом по 19811990 гг. Он должен включать предложения каждого специалиста по решению той или иной перспективной проблемы, способные обеспечить повышение эффективности производства. Приоритеты, требующие внимания и ресурсов: белок, химизация (фосфор, гербициды и известь), механизация (кормоуборочная техника).
2.11.1978. Подготовить план заслушивания работников министерств, ЦСУ, ВНИИЭСХа, НИЭИ, ИЭ АН СССР по следующим перспективным проблемам:
кадры специалистов сельского хозяйства,
рабочие кадры,
совершенствование хозяйственного механизма (цены, бюджетное финансирование, кредиты, страхование).
9.11.1978. Совещание в Отделе:
По взаимоотношениям в АПК (Серков, Ким, Родичев, Платонов, Быков, Лазутин, Сметанин). Договорились определить перечень проблем, которые могут быть решены самими министерствами, и перечень проблем, которые должны быть решены документами Правительства, обязательными для всех. Сделать общий план работы, утвердить его в Госплане по согласованию с Минсельхозом и Минзагом.
По взаимоотношениям в АПК (Серков, Ким, Родичев, Платонов, Быков, Лазутин, Сметанин). Договорились определить перечень проблем, которые могут быть решены самими министерствами, и перечень проблем, которые должны быть решены документами Правительства, обязательными для всех. Сделать общий план работы, утвердить его в Госплане по согласованию с Минсельхозом и Минзагом.
С главными специалистами (Проценко, Куландин, Спицын, Лазутин, Антипова, Гараканидзе, Проняев, Колядин). Главный специалист ускоритель НТП. Непрерывный анализ, поиск, инициатива и давление на руководство, республики, науку.
1011.11.1978. Командировка с лекциями в Латвийскую ССР.
В первый день выступил в республиканском доме политпросвета для пропагандистов районов и в ЦК для высшего звена (министров и их замов, завов и замзавов отделов ЦК, Совмина и Верховного Совета). Во второй день для всего аппарата Госплана республики.
Кроме чтения лекций, меня интересовали:
поиск путей мобилизации резервов роста за счет улучшения организации производства, НТП и других интенсивных факторов;
совершенствование планирования сельского хозяйства (как согласуются и доводятся планы, что и когда получили и получают хозяйства на 19781979 гг.);
реализация постановления по поддержке личных подсобных хозяйств, надо ли их привязывать к общественному хозяйству и как это лучше делать;
штаты и оклады сотрудников райпланов и плановых отделов райсельхозуправлений.
Критические замечания, высказанные работниками республиканского Госплана в наш адрес:
когда же, наконец, будут своевременно называться контрольные цифры;
до минимума сократить сроки между представлением проекта плана, его рассмотрением и утверждением, доведением плановых заданий;
чаще советоваться по методическим и организационным вопросам;
более четко определить, что нормативы должны обеспечивать реальную увязку производства с ресурсами, быть современными и использоваться при решении задач АСПР;
Госплан СССР должен осуществлять более действенное руководство разработкой задач АСПР, включая соблюдение единых требований к постановке задач, их программному, техническому и технологическому обеспечению.
27.11.1978. У Борченко с замами и начальниками подотделов подведение итогов работы над проектом плана-79.
Надо перед планом приглашать все министерства и ЦСУ, обнародовать постановление со сроками, озадачивать их и себя организационно. Работать над аналитическими формами по производству и ресурсам на всех уровнях: у специалистов, в подотделах и отделе, у руководства Госплана. Удачная табличка стоит целой речи. Увязывать получение отчетов с началом работы над планом, чтобы быть готовыми к приезду республик. Активнее привлекать МСХ, Птицепром, Сельхозтехнику, ММиВХ к обсуждению проектов плана, представляемых республиками. Не комкать рассмотрение республик у зампреда. График составлять так, чтобы в день не более одной республики, после проработки в подотделах. Вовремя выявлять перекосы, улучшать сбалансированность. Своевременно давать критические замечания в протоколы рассмотрения республик.