Брежнев. Вопросы сельского хозяйства не только меня, а всех должны волновать, и тебя тоже, Николай Константинович. От состояния села зависит экономическая и оборонная мощь. Кто имеет продовольствие, тот командует миром. Мы пригласили Гусева, чтобы подчеркнуть значимость сельского хозяйства в Госплане. Кстати, наша записка Брежневу вызвала это обсуждение.
Итоги выглядят мрачно. Не надо быть рабами темпов. Сосредоточить внимание на вопросах, с которыми мы будем выступать в следующей пятилетке. Больше внимания социальным проблемам.
Месяц на доработку.
После совещания на политбюро «сельхозники» (Кулаков, Полянский, Карлов и Нуриев) всыпали нам за эту записку напрямую Брежневу. С Байбаковым договорились дополнительно рассмотреть вопросы увеличения капитальных вложений, удобрений и шлейфа машин.
7.4.1975. Гусев о коллегии. Информация Байбакова о политбюро. Признано, что основные направления (план) не соответствуют социальной программе, принятой ХХ1У съездом, не обеспечивают линию мартовского пленума по сельскому хозяйству. Указано, что общий объем капвложений по народному хозяйству велик.
Острой критике подвергся раздел по сельскому хозяйству. Половина моего сообщения и выступлений было уделено сельскому хозяйству. Обсуждение было обстоятельным и объективным.
Выступающие на первый план выдвинули вопросы удобрений (120 млн. тонн). Второй проблемой является обеспечение тракторного парка необходимыми машинами. Третьей капвложения. Полянский считает, что надо дать еще 50 млрд. рублей. Гусев принять темпы, складывающиеся в целом по народному хозяйству. Это даст селу дополнительно 15 млрд. рублей.
В области капитального строительства сохраняются крупные недостатки. И в сельском хозяйстве мы не можем согласиться с удорожанием гектара мелиорации. Нет требовательности со стороны сельхозорганов и нашей экспертизы.
В Госплане, особенно в отделе сельского хозяйства, предстоит проделать большую работу по пересмотру проектировок в сторону увеличения продукции и повышения эффективности производства. То же надо сделать по группе Б в связи с увеличением сельскохозяйственного сырья.
Задача состоит в том, чтобы собрать людей, проинформировать их, тщательно отработать заново все материалы по сельскому хозяйству, химии и жилью. Придется пойти на уменьшение капвложений в тяжелую промышленность, сделав упор на повышение эффективности.
Видимо, будет сделано перераспределение капвложений. На сельское хозяйство будет выделено дополнительно 79 млрд. рублей. Это определит Исаев. По химии надо проработать поставки селу до 120 млн. тонн удобрений. Предусмотреть импорт 3 млн. тонн сои.
Вся программа должна быть переработана до конца апреля. Думайте, как разумно, с большей эффективностью использовать выделяемые ресурсы, чтобы программа была напряженной, но реальной.
В июне надо будет представлять десятую пятилетку и 1976 год. Мы запаздываем.
В июне надо будет представлять десятую пятилетку и 1976 год. Мы запаздываем.
21.4.1975. Встреча Гусева с Сломенцевым о закупках, технике, удобрениям и капвложениям по сельскому хозяйству РСФСР в 19761980 гг.
Сломенцев выступил за установление на следующую пятилетку напряженного, но реального плана. С 1961 года РСФСР систематически не справлялась с планами, что вызывало боль и огорчение у народа и руководства. Республика из года в год ходит в отстающих, что неправильно и с политической точки зрения. Или мы не умеем работать, или действуют какие-то другие факторы.
Это требует более внимательного рассмотрения проекта плана на 19761980 гг.
По зерну, например, план дают, не составляя баланс или не учитывая его требований.
В этой пятилетке надо поправить обеспеченность основными фондами и техникой. Если будем идти от базы, никогда не выровняем эти показатели с другими республиками. Данные приводить не буду.
Гусев. Из 120 тыс. шт. прироста тракторов 102 отдаем России. Из 150 тыс. шт. прироста автомобилей 84 направляем для РСФСР. В целом по стране парк автомобилей увеличивается на 25 %, а по вашей республике на 35 %.
Соломенцев. Сейчас идет распределение ресурсов. Давать надо под производство. Мы ни с какой республики ничего не просим изымать. Но надо учитывать особенности России, давать ей больше комбайнов для Сибири, так как сроки уборки поджимают, хлеб часто уходит под снег.
Вы нам намечаете большие объемы производства и закупок, так давайте обеспечивайте их ресурсами. Назвали объемы закупок по всем видам продукции, исходя из 60 млн. тонн удобрений.
Мы просим пересмотреть ваши наметки по ресурсам. Мы будем принимать меры по улучшению использования ресурсов, но учтите, что во многих хозяйствах некому работать, доярок возим на 3 месяца, как на вахту. То, что сейчас начали вкладывать в НЧЗ это расплата за долгий период разорения ее деревень. И отдача будет в далеком будущем.
И еще нас беспокоит тяжелое экономическое и финансовое положение колхозов и совхозов, их недостаточная рентабельность. Мы занимаемся им, но без вас мы не сможем решить важный экономический вопрос предстоящей пятилетки поправить цены на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.
16.5.1975. У Гапоненко.
Вчера у Байбакова обсуждены предложения отдела по закупкам на 1980 год. Он разрешил обсуждать их с республиками: зерно 100 (9496) млн. т, сахарная свекла 97, хлопок 9, подсолнечник 6,2, картофель 1718, овощи 18, плоды 7,8, виноград 6,1, мясо 2122, молоко 70 млн. т, яйца 45 млрд. шт., шерсть 570 тыс. т. Председатель сказал: «Я не хочу ссылаться ни на республики, ни на академии. Отдел сложившийся, квалифицированный. Считать умеет». Этим надо дорожить и не терять авторитет.
17.7.1975. Пономарев рассказал о рассмотрении сельскохозяйственных министерств на Совмине по 19761980 гг. Общее направление, как повысить эффективность.
Байбаков. Надо, чтобы министерства обратили внимание на повышение эффективности. Экспертиза капвложений показала необоснованность запросов сельского хозяйства. Имеет место преждевременное списание тракторов и сельскохозяйственных машин.
Коссов подготовил материал, из которого следует, что сельское хозяйство, чем дальше, тем менее эффективно работает. Оно себя не окупает.
Косыгин. Ты тут не прав. Счет по реализованной чистой продукции для доказательства не следует приводить, надо считать по созданной чистой продукции. Надо доложить наш счет Нуриеву, Байбакову и Гусеву.
Селом занимается вся партия. Одному ведомству не под силу решить накопившиеся в нем проблемы. Надо село выводить на широкую дорогу, чтобы освободить его от накопившегося чувства безнадежности. Всех, кто занимается селом, должна вооружать объективная наука.
18.7.1975. Партактив Госплана «О задачах коммунистов по повышению эффективности на основе НТП», докладчик Лебедев.
За последние 10 лет большие вложения делаются в сельское хозяйство. Опережающими темпами идет его насыщение конечными продуктами НТП: новыми видами машин и тракторов, удобрений. Оказывается большая помощь в борьбе с засухой и наводнениями. Но использование этих средств еще недостаточно. Коммунистам отдела сельского хозяйства, среди которых немало квалифицированных специалистов, нужно предъявлять к министерствам и республикам большую требовательность и принципиальность по вопросам использования достижений науки техники.
11.9.1975. Подведение итогов рассмотрения предложений республик по 19761980 гг. Валовая продукция +16,6 %.
1314.11.1975. Планово-бюджетная подкомиссия Верховного Совета по рассмотрению проекта плана на 1976 г. по сельскому хозяйству. Вел Коваленко А.В., первый секретарь Оренбургского обкома партии.
Проект плана и бюджета по селу доложили Гусев, Хитрун, Кудрин и Семенов. Ответили на вопросы депутатов.
Из выступлений депутатов.
Кручина. Гусев старый и опытный плановый дипломат. Невзгоды должны заставить нас более активно привлекать материальные ресурсы в сельское хозяйство. Мудрость сейчас состоит в том, чтобы драться за укрепление материально-технической базы, за улучшение ее использования.
Главное, на что мы укажем Минсельхозу, это повышение эффективности использования земли, капвложений, фондов, удобрений и кормов. Министерство обходит вопросы специализации и концентрации производства. Плохо поставлено дело по контролю за переводом производства на промышленную основу. Не наведен порядок с проектированием строек. Типовых проектов реконструкции объектов нет.
Запущено ветеринарное обслуживание.
Расширять посевы в Казахстане абсолютно бесполезное дело. Надо переходить к севооборотам с хорошей ротацией, с чистым паром. По многолетним данным уменьшение чистых паров приводит к уменьшению урожаев.
Коваленко. Красиво говорят об укреплении материально-технической базы сельского хозяйства, но на деле мы этого не ощущаем. Когда в других отраслях надо что-либо строить, то все есть: финансирование, люди, материалы и техника. В Оренбурге, например, за 3 года построили газозаводы стоимостью более 1 млрд. рублей. Когда что-либо надо сельскому хозяйству, то мы ему «помогаем».
Пропашных тракторов области выделено меньше, чем в прошлой пятилетке. Машины для животноводства все делаем сами полукустарным способом.
Нужно налаживать научно обоснованное планирование развития производства и материально-технического обеспечения на надежной нормативной базе. А то Смирнов Г.Л. говорит нам: «Уродит сдашь, не уродит не сдашь».
Партийные работники 70 % времени посвящают общению с людьми в колхозах и совхозах. А работники сельхозуправлений, имея в 3 раза больший аппарат, чем обком, вынуждены тратить основное время на бумаготворчество, а на производстве бывают мало. Поэтому и не знают положения дел на местах, как и чем там живут люди.
Рентабельность, особенно в совхозах, снижается. В колхозах каждую копейку берегут, пускают ее в дело, а в совхозах никакой ответственности за государственные деньги. Минсельхоз обязан следить за использованием хозрасчетных методов хозяйствования и в совхозах.
2.12.1975. У Гусева совещание на тему, как будем рассматривать десятую пятилетку, какие вопросы надо поставить перед республиками. Под углом зрения повышения эффективности производства и качества продукции. Как использовать аналитические материалы для обоснования и критики проектировок.