Большая «незавершенка», много излишеств. В Армении при недостатке производственных капвложений затеяли строительство катка. Безобразия прекратить. Начиная с 1975 года, не строить новых административных зданий.
Большая «незавершенка», много излишеств. В Армении при недостатке производственных капвложений затеяли строительство катка. Безобразия прекратить. Начиная с 1975 года, не строить новых административных зданий.
Мы не поддержали Госплан по сокращению строительства жилья, и будем пресекать просьбы министров по дополнительным капвложениям. Надо составлять планы, исходя из реальных возможностей.
Мы не случайно решили развивать группу Б, а группа Б не осваивает капвложения. Леин, Тарасов и Антонов очень спокойно работают. Видимо, политбюро придется их расшевелить.
Слабые меры намечаются по ликвидации нехватки и текучести рабочих кадров, особенно в сельском хозяйстве. Эти вопросы должны быть в центре внимания местных органов.
Отметил огромную работу промышленности по химизации, особенно, для сельского хозяйства. Но к предложению Костандова о снятии средств с хлопка на химию волокон отнесся отрицательно. Это свидетельствует о непонимании, что за хлопком стоит народ и оборона. Здесь не может быть противопоставления.
Планы должны быть напряженные и реальные. Следует перестать корректировать их, чтобы кричать «ура». Людям нужна продукция, а не рапорты.
1131.10.1974. Основное внимание в этот период уделялось проработке вопросов развития сельского хозяйства в 19761980 гг. и до 1990 года.
Проводился анализ изменения фактических экономических показателей за 19501975 гг. и проектировок на 19761990 годы. Отдельно анализировались итоги реализации программы неотложных мер по развитию сельского хозяйства, принятых мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК, 10-летие которого намечалось отметить в следующем году.
В Госплане РСФСР был проведен семинар с заместителями председателей облпланов и начальниками отделов сельского хозяйства по вопросам разработки проекта плана на 19761980 годы. На нем выступили Соколов, Емельянов, Можин, Котеченков, Клемышев, руководители ряда облпланов и председатель Госплана Масленников.
Сельское хозяйство республики в 19711974 годах развивалось устойчиво, в чем проявилась правильность аграрной политики. ЦК и Совмин полностью выполнили то, что обещали по материально-техническим ресурсам. Наша отдача оказалась неполная.
23.12.1974. Из отчета Парткома (Балан). Положительно, что Госплан увеличил проектировки министерств и республик. Недостатки: задержка с 1980 годом, с предложениями о совершенствовании управления. Нуждается в улучшении планирование размещения производительных сил, увязка натуральных и стоимостных показателей.
Исаев. Партии нужны не разговоры об эффективности, а конкретные дела. Много говорим о концентрации строительства, а на деле допускаем распыление. Не изжиты «вспучивающиеся» сметы строек. Производительность общественного труда растет на 20 % вместо 25. Увеличивается фондоемкость и капиталоемкость продукции. Мало занимаемся ускорением НТП и совершенствованием механизма управления.
7.1.1975. Рассмотрение у Байбакова проектировок по сельскому хозяйству на 1980 год. Основной вопрос, как уйти от цифр, при которых мы не сбалансируем товарооборот.
Гапоненко. Нас они тоже настораживают, так как не создают условий для сбалансирования плана. При их подготовке мы старались учесть все возможности и резервы, складывающиеся в отрасли в плановый период. Технико-экономическое обоснование производства строилось на нормативах потребности в основных фондах, удобрениях, кормах и других ресурсах, на более эффективном их использовании.
Удобрения очень важный ресурс. По исходным данным нам намечалось выделить 138 млн. тонн, в августе называлось 120, а сейчас уже 95. 25 млн. тонн это грубо 25 млн. тонн зерна.
Мы намечаем меры по улучшению сбалансированности и повышению эффективности использования кормов.
Думаем над организационными формами подчинения интересов «сельхозтехники» увеличению производства сельскохозяйственной продукции, чтобы она не стремилась к наживе.
Миротворцев. Отдел ухудшил свои проектировки, сократил на 5 млрд. рублей товарные ресурсы.
Коссов. Еще раз посмотреть корма и их использование. Можно увеличить закупки продукции животноводства.
Байбаков. Насколько эффективно вы распределяете минеральные удобрения с позиций рационального размещения? Сводный отдел считает, что за счет этого вы можете на 10 % увеличить производство зерна, а это 23 млн. тонн. В Госплане надо подходить с государственных позиций, использовать удобрения, где они эффективнее, где есть мелиорированные земли.
Кто-то должен во главе стоять по вопросам использования богатств, передаваемым отраслям.
Доводить до республик цифры по основным направлениям еще рано, надо их лучше сбалансировать, обеспечить большую комплексность и эффективность.
Нужно еще раз пройтись по всем позициям. Пока нам не с чем идти, нас прогонят с таким планом.
Главное повышение эффективности, развитие орудий труда, лучшее использование всех ресурсов. Надо учесть, что в прошлые годы мы всегда перевыполняли планы по животноводству и допускали ошибки по растениеводству из-за особых условий погоды.
Байбаков предложил записать объемы закупок вилкой, взяв за нижнюю границу предложения отдела сельского хозяйства, за верхнюю сводного отдела. Бороться за комбайны, удобрения и гербициды. Согласились.
Гусев предложил записать прирост среднегодовой продукции сельского хозяйства 1618 %. В 235 млн. тонн зерна и 21,5 млн. тонн мяса не верю, так и запишите. Давайте закупать 34 млн. тонн сои в США на долгосрочной основе. Это 1 млн. тонн мяса.
28.3.1975. У Гусева обсуждение 1980 года.
Хитрун. Вы должны заявить очередной протест Байбакову о несоответствии материальных ресурсов планируемым объемам производства. Объемы очень напряженные, но народ надо кормить.
Если специалисты Госплана поставят задачу доказать, что можно дать больше продукции при тех же ресурсах, мы выразим им протест. 10 пятилетку мы прорабатывали по нормативам, уважайте и вы специалистов Минсельхоза.
Гусев. Что главное при ограниченных ресурсах?
Хитрун. План должен быть сбалансированным. На первом месте минеральные удобрения. Их должно быть не меньше 127 млн. тонн плюс средства защиты. Второе техника (в ней шлейф сельскохозяйственных машин, оборудование для животноводческих комплексов, транспорт).
Смирнов. Мы тоже хотим больше продукции, так как отвечаем за продовольственное обеспечение населения. Но надо решать проблему материальных ресурсов, а не натягивать какими-то нормами сбалансированность.
Гапоненко. Просьба проверить, как складываются цифры производства на лимит материальных ресурсов.
Гусев. Давайте проверим совместными силами. Несбалансированность рано или поздно все равно выплывет. Мы, наверное, отступим от цифр по производству, если не будет ресурсов.
Васильев. Хорошо развивалось сельское хозяйство после мартовского (1965 г.) Пленума ЦК. Предлагаемый план по ресурсам не то, что продвинет нас вперед, но может отбросить назад. На Волге громадные затраты вложены в Саратовский канал, а в совхозах по 5 человек, за скотом ухаживают солдаты.
Сейчас самое важное увеличить ресурсы. Если подход не будет изменен, сельское хозяйство не будет развиваться. Мы сами заинтересованы в больших планах производства, но реальных, подкрепленных материальными ресурсами, капитальными вложениями, удобрениями.
3.4.1975. Гусев о рассмотрении в Политбюро вопросов плана по сельскому хозяйству на 19761980 гг.
Байбаков был на трибуне 3 часа, обсуждение длилось 7 часов. Докладчик, в частности, отметил, что в отрасли идет снижение фондоотдачи. Гусев со своими «сельхозниками» возражает. Видимо, мы установим новую методику оценки эффективности сельского хозяйства.
Суслов. Меня это снижение совершенно не пугает. В США фондоотдача в сельском хозяйстве в период насыщения его фондами, замены ручного труда машинами тоже стремительно падала. Надо пропаганду пустить по правильному руслу: база создана хорошая, экономика здоровая, необходимо искать новые пути для ее развития.
Гарбузов и Дымшиц задали тон критике Госплана об отходе от линии мартовского (1965 г.) Пленума и ХХIV съезда.
Республики заявили, что проект плана нереален.
Кунаев. Объемы закупок нереальны, они не подкреплены материально. Госплан не решет проблемы развития овцеводства.
Соломенцев. За 14 лет планы по России не выполнялись ни по одному продукту. Если отдать все ресурсы Нечерноземной зоне в соответствии с постановлением, то как быть с остальными областями.
Щербицкий. Госплан мрачно нарисовал итоги 9-й пятилетки. Сельское хозяйство достигло огромных успехов. Нам есть, с чем выйти к народу.
Брежнев. 17 кг мяса на душу населения прибавили за 10 лет. С одним этим можно выступать.
Щербиций. Если хотим мясо, надо покупать сою, чтобы экономно расходовать зерно на корма.
Планы занижаются, в селе сейчас 3 плана, а премии идут. Надо кончать эту негодную практику, которая развращает кадры.
Щербиций. Если хотим мясо, надо покупать сою, чтобы экономно расходовать зерно на корма.
Планы занижаются, в селе сейчас 3 плана, а премии идут. Надо кончать эту негодную практику, которая развращает кадры.
Машеров. Вообще я не понимаю, что Госплан делает. Село на подъеме, его надо закрепить, а не подрезать крылья.
Рашидов. Обвинял химиков за гербициды. Чем новее, тем токсичнее.
Полянский. При большем хлебе (до 240 млн. тонн) и мясе (до 1819 млн. тонн) можно было бы одобрить проект плана и выйти с ним на более широкое обсуждение. Но для этого нужно прибавить 33 млрд. рублей капвложений, 1520 млн. тонн удобрений, по 100 тыс. тракторов и грузовых автомобилей и 200 тыс. прицепов. Купить 34 млн. тонн сои.
Подгорный. Проектировки не подкреплены материально. Без материальной основы наши планы ничего не стоят. Поэтому и отстаем по перестройке деревни. Теряем сахар при удлиненных сроках переработки сахарной свеклы из-за недостатка сахарных заводов. Снизим сроки, тогда будет сахар.
Надо думать, с чем выступать на ХХV съезде. Несомненно, необходимо продолжать усилия по техническому оснащению села. Перестать быть в плену у темпов, разумнее подходить к решению приоритетных задач.
Косыгин. Меня тоже представленный материал не удовлетворил. При переработке плана линию по селу надо оставить. Жилье не трогать. Нельзя планировать импорт продовольствия, но зерно, видимо, придется закупать. Поэтому в плане предусмотреть валюту.