4) для офицеров, отобранных на преподавательские должности, с целью оценки их педагогических способностей устанавливался испытательный срок продолжительностью в один год, по результатам которого они либо назначались на должность, либо откомандировывались в войска;
5) проводились съезды преподавателей военно-учебных заведений с целью обобщения и распространения опыта лучших педагогов.
1. Барсков Я. Л. Педагогический музей военно-учебных заведений: 18641914. Исторический очерк. СПб., 1914.
2. Бескровный Л. Г. Военные школы в России в первой половине XVIII в. // Исторические записки. Т. 42. М., 1953.
3. Исторический очерк военно-учебных заведений, подведомственных Главному их управлению. От основания в России военных школ до исхода первого двадцатипятилетия благополучного царствования императора Александра Николаевича 17001880. Ч. 1. СПб., 1880. 283 с.
4. Исторический очерк Учительской семинарии военного ведомства: 18631885. К., 1905.
5. Калюжный А. С. Историко-педагогический опыт воспитания в российской армии и на флоте: учеб. пос. Н. Новгород: НГТУ, 2004.
6. Лалаев М. С. Краткий очерк образования и развития центрального управления военно-учебных заведений: 18321892. СПб., 1892.
7. Мельницкий Н. Х. Сборник сведений о военно-учебных заведениях в России. Т. 4. СПб., 1860.
8. Михеев С. История русской армии. М., 1911. Ч. 4.
9. Об обучении солдатских детей в гарнизонных школах 1732 г. // РГВИА. Ф. 17. Оп. 1. Д. 55. Ч. 1.
10. Парибок П. М. Первая русская пушкарская школа // Советская педагогика. 1943. 56.
11. Педагогический сборник. Kн. VI. СПб., 1865.
12. Свод военных постановлений за 1869 год. Кн. XV. СПб., 1896.
Формирование научной и кадровой базы вузов и промышленного производства на основе доверительного управления
Васин В. А., Гавшин Б. Н., Никулин Н. А.
Достижения цивилизации базируются на непрерывном усложнении характера труда, который, развивая способности, интеллект, формирует интеллект, ценностные ориентации, уровень и качество жизни.
Не случайны связи с этим оценки Международной организацией труда (МОТ) о приоритетной роли человека (в их трактовке «человеческого капитала») в создании материального и духовного богатства общества. В процессе его приращения осуществлялось непрерывное развитие человека, создание им предпосылок для развития науки, техники, технологий эволюционными и революционными способами во взаимодействии с процессами глобализации.
Вследствие перехода России к открытой рыночной системе хозяйствования сложившиеся ранее уровень конкурентоспособности и её проблемы стали наиболее сложными, предопределяющими перспективы национальной и экономической безопасности. Отсутствие в России исторически сложившейся практики управления конкурентоспособностью, исходя из критериальных параметров мирового рынка, недостаточно высокий уровень производства наукоемких товаров в XX в., не сложившаяся в течение четверти века система управления и регулирования развитием экономики (19852008 гг.), оберегающая товаропроизводителя от недобросовестной конкуренции, продолжающийся системный и начавшийся всеобщий кризисы выдвинули проблему конкурентоспособности национальной продукции в число первоочередных.
В России слабо исследовались факторы и причины, по которым продукция национальной промышленности оставалась неконкурентоспособной на мировом рынке. Образовалась потребность в её системном анализе, в поиске и обосновании мер новой промышленной политики, обеспечивающей устойчивое развитие на инновационной основе.
Осуществляемые в России меры, связанные с экономической реформой, пока ещё слабо способствуют решению системных проблем конкурентоспособности. В течение четверти века (19852010 гг.) снижается эффективность производства, морально стареет производственный аппарат, бездействует половина производственных мощностей в обрабатывающей промышленности. Продолжает отставать качество выпускаемых изделий в своей массе от качества зарубежных аналогов-конкурентов. В результате за 19902009 гг. доля России в мировом экспорте сократилась почти в восемь раз. Многие российские товаропроизводители сдают свои позиции на внутреннем рынке иностранным конкурентам.
Практическое значение результатов исследований и разработок заключается в том, что они направлены на оптимальное использование национального инновационного потенциала, на развитие интеллектуальных ресурсов страны для поддержания конкурентоспособного устойчивого положения промышленной продукции на внутреннем и внешних рынках.
Ими предложены новые организационные структуры территориального инновационного развития в виде кластеров и альянсов, конкретизированных для территорий России. В частности, для Московской области. При этом автор опирался на традиции в развитии промышленности ее отдельных районов, государственная вертикаль управления и регулирования инновационного типа воспроизводства; новый экономический механизм управления развития инноваций, учитывающий национальные особенности развития и происходящие в мире процессы социализации. Эти предложения опережают научные исследования, так как в них найден и обоснован высокоэффективный механизм интеграции производства, вузов, НИИ, позволяющий максимизировать инновационную активность трех структур на основе организационно-управленческих решений и их реализации на практике.
Основные результаты опубликованы, обсуждены на научно-методических российских и международных конференциях, зафиксированы актами об использовании на производстве и учебном процессе. В экспертизе результатов диссертационного исследования каждого соискателя принимали участие до 40 докторов экономических и технических наук.
Россия располагает определенными возможностями для ускоренного разрешения проблемы конкурентоспособности, используя инновационный потенциал двух типов повышения инновационной активности управленческий и предпринимательский.
Первый из них влечет за собой индустриализацию и технологический прогресс в регионах с появлением отраслей, с которых начинается производственных цикл (start-of-cycle). Эти отрасли базируются на освоении новых технологий, продуктов, производств и рынков.
Второй тип инновационной активности вызывает в каждом отдельном регионе регенерацию промышленности, отрасли, которой заканчивают производственный цикл (end-of-cycle) и начинают осваивать производство новых продуктов, базирующихся на новой или относительно новой технологии, осуществляют их сбыт на контролируемых ими рынках.
Несмотря на принимаемые меры по выравниванию уровня развития и размещению научно-технического потенциала России в прошедшем столетии, его распределение остается не равномерным. Наряду с регионами высокой концентрации наукоемких отраслей, высококвалифицированных работников, вузов, НИИ и как следствие инноваций (Московский, Петербургский, южная часть Уральского и Западно-Сибирского регионов и Краснодарский край) существуют другие, с более низкими показателями научно-технического развития.
В 20052010 гг. на федеральном уровне приняты меры по дальнейшему развитию региональных инновационных технологических центров, научных и технологических парков, инновационных зон в целях приоритетного развития инноваций, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики. На местном уровне активизируется деятельность инновационных предприятий. Однако это точечные меры для территории Российской Федерации. С учетом исторически сложившегося размещения научных центров России они недостаточны для разрешения проблемы наиболее полного использования инновационного потенциала и диффузии инноваций в интересах конкурентоспособного развития. В России медленно формируются исследовательские консорциумы, клубы, которые могут осуществлять совместные исследовательские проекты и содействовать передаче новых технологий. Федеральные и региональные органы управления снизили активность в трансферте технологий и других инноваций.
Между тем в развитии инновационного потенциала большую роль играет внешняя среда; оперативность, способствующая передаче технологий и других инноваций. В России она не развита и менее благоприятна, чем в индустриально-технологически развитых странах в связи с неравномерным распределением инновационного потенциала по территории страны и отсутствием организационной управленческой системы. В связи с этим необходимы региональные и местные структуры для организации управления развитием инновационного производства и трансферта технологий.
Поддержка операций по передаче технологий и инновационных проектов является одним из направлений государственного регулирования научно-технического развития регионов. Под эгидой РАН совместно с вузами могут быть образованы для этих целей региональные инженерные лаборатории, технические исследовательские центры, кооперированные исследовательские проекты, совместно выполняемые академическими НИИ, вузами и промышленными предприятиями (по многодисциплинарным исследовательским программам), специализированные научные и экспертные советы и исследовательские лаборатории по разработке программ бенчмаркинга, ориентированные на повышение и в последующем на поддержание устойчивой конкурентоспособности.
Организационная структура по доверительному управлению государственными пакетами акций вузами возможна в виде траст-компании (Trust company и траст-дирекции вузов, если в субъекте Российской Федерации количество вузов, включившихся в систему доверительного управления, ограниченно, регламентируется режимом доверительного управления на основе соглашения о передаче объекта (государственного пакета акций) юридическому лицу руководителю управляющей траст-компании вуза, возглавляемой управляющим (им может быть ректор или один из проректоров вуза).
Цель создания траст-компании (или траст-дирекции вуза): сформировать инновационную организационно-экономическую систему, обеспечивающую устойчивую конкурентоспособность продукции и услуг конкретной организации промышленности России на внутреннем и внешнем рынках на основе многоплановых системных инноваций и проектов с непосредственным в последующем после их организации участием профильной организации, вузов, научно-исследовательских организаций.
На базе вуза формируется группа управления государственным пакетом акций (траст-дирекция в зависимости от объема деятельности) конкретной организации промышленности. Ей передаются все полномочия по управлению государственным пакетом акций.