Знание основных положений современной концепции социальной работы, ее теоретических и практических аспектов дает возможность глубоко проникнуть в сущность самой социальной работы, исследовать ее закономерности и принципы, проследить основные тенденции ее развития, определить наиболее целесообразные формы, методы и средства социальной поддержки и защиты людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Социальная работа имеет свою организацию, каждый элемент которой необходим, органически связан и взаимодействует с другими, выполняет те или иные функции. Такого рода организация называется целостной системой, состоящей из нескольких относительно самостоятельных, но в то же время зависимых друг от друга элементов. Это субъекты и их полномочия, подсистема управления, формы и методы реализации, объекты и связующие их цели, принципы, средства и функции.
Концептуальное видение социальной работы предполагает рассмотрение ее как системы. В связи с этим необходимо выделить основные компоненты, из которых складывается система социальной работы в современных условиях в России. Кратко рассмотрим их сущность и содержание.
Объекты социальной работы это те граждане и категории населения и члены их семей, которые нуждаются в социальной поддержке, помощи и защите. Кроме того, к ним относятся негативные тенденции и социальные процессы, а также острые проблемы в обществе, которые возникли в силу ряда объективных неблагоприятных социально-экономических условий в стране и требуют разрешения или урегулирования со стороны государства.
Субъекты социальной работы это должностные лица и специальные структуры (органы и силы), призванные осуществлять функции социальной работы среди различных категорий и групп граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Методологическая база социальной работы включает в себя совокупность конституционных и правовых норм, подзаконных актов государства и научно обоснованных теоретических положений, принципов и методов, категориальный аппарат, на основе которых строится теория и практика социальной работы в обществе.
Цели и задачи социальной работы это предполагаемые промежуточные и конечные результаты, которые выступают системообразующей основой для ее организации, управления и проведения среди граждан.
Принципы социальной работы представляют собой руководящие положения, нормы и правила, регламентирующие деятельность должностных лиц по ее управлению, организации, определению содержания, форм и методов проведения мероприятий.
Функции социальной работы представляют собой основные разновидности деятельности ее субъектов, направленные на решение тех или иных социальных проблем граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. К ним относятся социальная защита, социальная поддержка, социальная помощь, социальное обслуживание, социальное обеспечение, социальное страхование и др.
Социальные потребности это совокупность их нужд, запросов и интересов в социальной сфере жизнедеятельности общества, которые стимулируют людей к социальной активности и требуют своего удовлетворения в процессе социальной работы.
Ресурсы социальной работы это система правовых норм, льгот, финансовых средств, материальных благ и других социальных привилегий, которые вытекают из социального статуса гражданина и используются субъектами социальной работы для решения широкого круга задач и проблем в социальной сфере.
Технологии социальной работы это механизмы выработки и реализации социальных программ, а также комплексы форм, методов и материально-технических средств, применяемые для достижения целей и решения задач социальной работы в обществе.
Социальная работа в узком смысле слова может быть представлена как совокупность целенаправленных и строго регламентированных действий, операций и процедур, осуществляемых должностными лицами и специальными структурами государственных органов власти в соответствии с ее целями и задачами.
Управление системой социальной работы это деятельность органов государственного управления, которая нацелена на выработку и принятие решений, руководство силами и средствами, планирование, организацию и координацию усилий субъектов, а также на контроль за результатами социальной работы в целях оптимального функционирования ее системы.
Организация социальной работы представляет собой структуру органов, подразделений и должностных лиц вместе с установленными между ними отношениями, правами и обязанностями (полномочиями), а также порядком распределения ресурсов и средств, выделяемых на социальную работу в обществе.
В концептуальном плане система социальной работы может быть представлена как интегрированная совокупность сил и средств социальной деятельности в обществе, ее принципов и функций, а также разнообразных организационных форм и методов, объединенных общностью целей и задач социальной поддержки и защиты граждан[3].
Научные основы социальной работы базируются на теоретических и социально-политических началах и организуются в соответствии с присущими ей закономерностями и принципами.
Научные основы социальной работы базируются на теоретических и социально-политических началах и организуются в соответствии с присущими ей закономерностями и принципами.
Социальной работе присущи свои закономерности, вытекающие из общих закономерностей развития государства, совершенствования социальной работы в Российской Федерации. Эти закономерности представляют собой выражение существенных, устойчивых, повторяющихся связей между явлениями и процессами в области социальной работы в армии и на флоте, в повседневной деятельности командиров, офицеров воспитательных структур.
Важнейшей закономерностью социальной работы является обусловленность ее целей, задач и содержания государственной политикой. Суть этой закономерности состоит в том, что цели, задачи и содержание социальной работы определяются на основе законодательства России, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства, а также приказов руководителей социальных организаций и учреждений.
Одной из закономерностей социальной работы является соответствие ее содержания, форм и методов конкретным условиям жизни и деятельности граждан. Эти задачи играют определяющую роль по отношению к содержанию, выбору наиболее целесообразных, соответствующих сложившейся обстановке форм, методов и средств социальной работы.
Важной закономерностью социальной работы является зависимость ее состояния от уровня подготовленности ее организаторов, их компетентности и деловых качеств[4].
Бесспорно, что к числу основных закономерностей следует отнести взаимосвязь социальной политики государства и содержания социальной работы в обществе, а также взаимосвязь между целями социального развития и уровнем развития социальной работы. Закономерности социальной работы носят объективный характер и проявляют себя независимо от желания, знания и воли людей.
Таковы основные закономерности социальной работы. Их отражением и практическим преломлением являются принципы научно обоснованные и проверенные на практике руководящие положения. Принципы позволяют правильно определить содержание, организацию, формы, методы и средства социальной работы, обеспечить ее высокую эффективность.
Принципы социальной работы можно определить как основные руководящие положения, отражающие объективные закономерности деятельности по реализации прав, свобод и льгот военнослужащих и членов их семей.
В своей деятельности руководители и управленцы социальной работы руководствуются следующими основными принципами социальной работы, законность; справедливость; предметность; адресность и персонификация; комплексное использование правовых, организационных и воспитательных средств; тесное взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными объединениями; системность; активность; гибкость и др.
Кроме названных, исследователи выделяют следующие группы принципов социальной работы.
Общефилософские принципы лежат в основе всех наук об обществе, человеке и механизмах их взаимодействия: детерминизм, отражение, развитие, единство сознания и деятельности, историзм, неразрывная связь индивида и его социальной среды.
Социально-политические принципы выражают требования, обусловленные зависимостью содержания и направленности социальной работы от социальной политики государства: единство государственного подхода в сочетании с региональными особенностями социальной работы, демократизм ее содержания и методов, учет конкретных условий жизнедеятельности личности или социальной группы при выборе содержания, форм и методов социальной работы с ними, законность и справедливость деятельности социального работника.
Организационные принципы отражают сложность и многообразие организационных, функционально-иерархических связей и отношений: социально-технологическая компетентность кадров, единство прав и обязанностей и др.
Психолого-педагогические принципы выражают требования к выбору средств психолого-педагогического воздействия и взаимодействия с клиентом: комплексный анализ оценки условий жизнедеятельности клиентов и выбора форм и методов работы с ними, индивидуальный подход, целенаправленность и адресность социальной работы.
Психолого-педагогические принципы выражают требования к выбору средств психолого-педагогического воздействия и взаимодействия с клиентом: комплексный анализ оценки условий жизнедеятельности клиентов и выбора форм и методов работы с ними, индивидуальный подход, целенаправленность и адресность социальной работы.
Специфические принципы определяют основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг: универсальность, охрана социальных прав, социальное реагирование, профилактическая направленность, клиентоцентризм, опора на собственные силы, максимизация социальных ресурсов, конфиденциальность, толерантность.
Наряду с теоретическими основами для практики социальной работы важное значение имеют социально-политические основы ее организации и проведения.
В современной теории социальной работы различают широкое и узкое толкование этой деятельности. В широком смысле социальная работа это влияние государственных органов власти, органов государственного и муниципального управления, должностных лиц организаций и учреждений социальной сферы и общественности на социальное благополучие населения через формирование и реализацию социальной политики, направленной на создание благоприятных условий жизнедеятельности каждого человека и членов его семьи.