В модуле 4 анализируются особенности инновационных технологий в социальной работе в условиях устойчивого развития современного российского общества.
Каждая тема курса, кроме теоретического и практического материала, содержит перечень учебных и практических заданий, список рекомендуемой литературы.
В ходе изучения курса «Технология социальной работы» студент овладевает общекультурными и профессиональными компетенциями.
Академик РАН
В.И. Жуков
Модуль I
Теоретико-методологические основы технологизации социальной работы
Тема 1.1
Сущность социальной работы в современной России
Аннотация. Тема посвящена изучению сущности и содержания социальной работы в современных условиях политического и социально-экономического развития Российской Федерации и ее связи с государственной социальной политикой. Определяются особенности социальной работы в условиях модернизации современного российского общества.
Цель: познакомить студентов с особенностями социальной работы как общественного явления, при этом социальная работа в концептуальном плане рассматривается как система теоретической и практической деятельности, которая базируется на определенной научно-методологической основе и представляет собой органичное единство теории и практики.
Российская Федерация, являясь согласно Конституции социальным государством, реализует социальную политику, ориентируясь на общегосударственные интересы и согласуя свою деятельность с экономической, внешней и оборонной политикой. Эта политика направлена на удовлетворение индивидуальных потребностей граждан в жилье, образовании, медицинском обслуживании, социальной защите. Для своего успешного функционирования общество нуждается также в поддержании гражданского согласия и общественного порядка. Поэтому с помощью социальной политики государство создает систему поддержки семьи, облегчая ее задачу ухода за детьми, престарелыми и больными.
Таким образом, социальная политика это составная часть внутренней политики государства, направленная на реализацию гражданских прав, свобод и потребностей граждан и воплощенная в социальных программах и практике регулирования социальных отношений в обществе.
Субъектами социальной политики являются государство, осуществляющее свою социально-политическую деятельность посредством функционирования государственной власти, и органы власти федерального, регионального и местного уровней.
С точки зрения объекта приложения усилий, социальная политика ориентирована на решение проблем различных категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке и помощи государства.
Элементами реализации социальной политики являются социальное обеспечение, социальная помощь, социальная защита, социальная работа. Основной из них социальная работа, которая непосредственно на практике реализует принципы социальной политики.
С точки зрения объекта приложения усилий, социальная политика ориентирована на решение проблем различных категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке и помощи государства.
Элементами реализации социальной политики являются социальное обеспечение, социальная помощь, социальная защита, социальная работа. Основной из них социальная работа, которая непосредственно на практике реализует принципы социальной политики.
Социальная политика и социальная работа тесно взаимосвязаны между собой. Обе характеризуются двумя взаимообусловленными сторонами: научно-познавательной и практико-организационной. Социальная работа это своеобразная форма, способ реализации социальной политики, а социальная политика стержень, ориентир социальной работы. Социальная политика более широкое понятие, определяющая стороны социальной работы. В отличие от социальной работы она более устойчива, стабильна. Социальная же работа более динамична, подвижна, богата по своему содержанию в сравнении с социальной политикой. Вместе с тем их единство нерасторжимо. Какова социальная политика, такова и социальная работа. Реализация содержания, форм и методов социальной работы целиком и полностью определяется социальной политикой. В то же время социальная работа деятельность по социальной защите, поддержке и помощи социально уязвимых слоев и групп, отдельных граждан, населения в целом не может не сказаться (в конечном счете) на ориентирах социальной политики, ее целях и задачах.
Обычно социальную работу рассматривают как деятельность, направленную на оказание помощи и поддержки социально уязвимым группам населения. Однако ее можно (и нужно) рассматривать и как деятельность по предупреждению негативных последствий в поведении и жизнедеятельности отдельных личностей, групп, слоев населения.
В наиболее общем виде под социальной работой в обществе понимается системная гуманитарная деятельность, направленная на обеспечение социальной защиты, социальной помощи, самореализации личности и коллектива.
Социальная работа как самостоятельный вид профессиональной деятельности получила признание в России в 1991 г. Предпосылками ее становления и развития являются попечительство, благотворительность, различные формы социальной помощи и поддержки человека, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, имевшие место в России на всех этапах ее исторического развития. Официальное «рождение» профессии «социальная работа», регистрация ее в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих является юридическим оформлением того, что было накоплено теорией, практикой, историей народов России.
В практическом плане социальная работа это осуществляемая профессионально подготовленным специалистом деятельность по оказанию помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней помощи решать свои жизненные проблемы (личностные, семейные, групповые, производственные и др.).
Основное назначение социальной работы это обеспечение достойного материального, социального и культурного уровня жизни граждан, восстановление в случае необходимости их способности к функционированию в обществе.
Профессиональная социальная работа предполагает защиту потребностей, интересов, человеческого достоинства, прав личности на достойную жизнь.
Основными признаками и характерными особенностями социальной работы являются: целенаправленность, предметность и преобразующий характер, детерминированность общественными условиями и превентивный характер.
Таким образом, цели социальной работы отражают ее конструктивный характер и многоплановое содержание. В своей основе они направлены на создание социальных условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности социума; активизацию собственных сил клиентов для решения трудных социальных задач; оказание помощи тем, кто не в состоянии сам справиться со своими жизненными проблемами.
Социальная работа это инструмент реализации политических установок субъектов социальной политики, как бы практическая область (срез) социальной политики. Политика является ее организационной основой, выполняя важную методологическую функцию. Такая постановка проблемы отнюдь не принижает значимость социальной работы, а, наоборот, подчеркивает ее утилитарный характер, практическую направленность, без чего политические установки превратятся в декларацию.
Но вместе с тем социальная работа это и самостоятельная область деятельности со своими субъектами и объектами. В рассматриваемом аспекте социальная работа является тем средством социальной политики, набором инструментов, которые позволяют ей выйти на конкретного человека, что и является целью любой социально-политической деятельности.
Социальная работа как разновидность профессиональной деятельности имеет уже достаточную историю накопления эмпирического материала как в России, так и за рубежом. Обобщение и теоретическое осмысление опыта ее организации позволяют сделать вывод о том, что социальная работа уже заявила о себе как целостная система научных знаний[1].
Научно-теоретические основы социальной работы представляют собой совокупность научных положений и выводов комплекса общественно-гуманитарных научных дисциплин, характеризующих различные стороны становления, функционирования и развития социальной работы. К ним прежде всего относятся парадигмы исследования проблем социальной работы, а также научно обоснованные сведения о закономерностях и принципах, целях и задачах, структурах и функциях, формах и методах, ресурсах и средствах, методиках и приемах социальной работы. Кроме того, к научно-теоретическим основам относятся выводы о путях развития нормативно-правовой и материально-технической базы социальной работы.
Научный анализ событий и явлений общественной жизни, всесторонний учет тенденций развития практики социальной работы обеспечивают политический подход к решению общественно-социальных задач, соответствие содержания социальной работы современным требованиям. Чтобы правильно, с научных позиций организовывать и проводить социальную работу, в единстве теории и практики решать задачи социальной защиты граждан, руководители всех органов управления должны овладевать теорией социальной работы, которая в концентрированном виде представляет собой современную концепцию ее организации и проведения в обществе.
Концепция социальной работы отражает систему научных взглядов, вытекающих из официальных руководящих документов и практического опыта жизнедеятельности современного российского общества. Она определяет понимание сущности и содержания, целей и функций социальной работы, а также процессов ее реализации, единого замысла ее проведения с различными категориями и группами граждан. Междисциплинарный характер теории социальной работы объективно требует системного подхода к исследованию ее содержания, структуры, функций, способа обоснования и построения целостной системы научных знаний.
Социальная работа в концептуальном плане может рассматриваться как система теоретической и практической деятельности, которая базируется на определенной научно-методологической основе и представляет собой органичное единство теории и практики.
Наличие основополагающих теоретических положений имеет определяющее значение для познания закономерностей социальной работы, развития ее принципов, форм и методов.
Методологической основой социальной работы являются целостная научная система философских, экономических, социально-политических взглядов, составляющих мировоззрение людей; наука о познании и преобразовании мира, о законах развития общества, природы и человеческого мышления. Знание теории социальной работы вооружает кадры социальной работы методологией анализа и оценки сложных общественно-политических явлений и процессов, позволяющей научно прогнозировать пути решения социальных проблем[2].