Решение по жалобе в обязательном порядке должно быть подписано принявшим его должностным лицом таможенного органа.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) обжалуемое решение, действия (бездействие) таможенного органа, его должностного лица признается правомерным, а жалоба остается без удовлетворения;
2) обжалуемое решение, действия (бездействие) таможенного органа, его должностного лица признается неправомерным полностью или частично, при этом жалоба удовлетворяется полностью или частично. В данном случае таможенный орган:
полностью или частично отменяет принятое таможенным органом или его должностным лицом обжалуемое решение;
отменяет принятое таможенным органом или его должностным лицом обжалуемое решение и обязывает этот таможенный орган или его должностное лицо принять новое решение в соответствии с действующим таможенным законодательством либо самостоятельно принимает такое решение, если его принятие относится к компетенции таможенного органа, рассмотревшего жалобу;
признает действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, либо самостоятельно совершает необходимые действия, если их совершение относится к компетенции таможенного органа, рассмотревшего жалобу, если такие меры и (или) действия не были приняты (совершены) ранее.
Срок реализации решения по жалобе десять дней со дня его поступления в орган, решение, действия (бездействие) которого или должностного лица которого было обжаловано.
Принятое решение может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд, арбитражный суд.
З
Залог имущества способ обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, оформляемый договором о залоге имущества между таможенным органом и плательщиком таможенных пошлин, налогов (ч. 1 ст. 140 Закона о таможенном регулировании).
Предметом залога может быть имущество, которое в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации может являться предметом залога, за исключением:
1) имущества, находящегося за пределами Российской Федерации;
2) имущества, уже заложенного для обеспечения иного обязательства, либо имущества, обремененного иными предшествующими обязательствами в пользу третьих лиц;
3) товаров, подвергающихся быстрой порче, животных;
4) электрической, тепловой и иных видов энергии;
5) предприятий;
6) имущественных прав;
7) ценных бумаг;
8) космических объектов;
9) залога товаров в обороте;
10) продукции и отходов производства, свободная реализация которых в соответствии с законодательством Российской Федерации запрещена;
11) имущества, взыскание на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации обращается только по решению суда.
Предмет залога в течение всего периода действия договора о залоге имущества должен находиться на территории Российской Федерации.
Замещение должности таможенной службы способ приобретения гражданином должностного статуса в таможенном органе, особое состояние должностного лица в соответствии с его должностными полномочиями. Замещение должности различается в зависимости от того, к какой категории относится вакантная должность: сотрудника или гражданского служащего таможенного органа.
Замещение должности сотрудника таможенного органа осуществляется на основании заключенного контракта между ним и соответствующим таможенным органом (ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»).
Замещение вакантной должности государственной гражданской службы в таможенных органах осуществляется на условиях конкурса (ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным требованиям.
Запреты и ограничения комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств членов Таможенного союза (подп. 8 п. 1 ст. 4 ТК).
Запреты и ограничения комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств членов Таможенного союза (подп. 8 п. 1 ст. 4 ТК).
К числу таких мер относятся, например: антидемпинговые пошлины, лицензирование, квотирование, сертификация и иные. В исключительных случаях используются такие меры политического характера, как эмбарго и таможенная блокада. Применение запретов и ограничений обосновывается соображениями государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды и другими интересами. Они устанавливаются международными соглашениями и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Запреты и ограничения могут основываться на направлениях экономической политики, условиях выполнения международных обязательств России, необходимости защиты внутреннего потребительского рынка, а также быть ответом на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц меры иностранных государств и их союзов.
Заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов документ, подтверждающий уплату налога на добавленную стоимость при импорте товаров или право на освобождение от уплаты косвенных налогов. Отметка о ввозе товаров и уплате косвенных налогов ставится налоговым органом государства члена Таможенного союза, на территорию которого импортированы товары. Заявление входит в перечень документов, представление которых обязательно для экспортера при подтверждении права на применение нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость и (или) освобождения от уплаты акцизов. В перечень документов также входят:
внешнеэкономический контракт, во исполнение которого товары ввозятся на территорию государства члена Таможенного союза;
выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от реализации экспортированных товаров на счет налогоплательщика-экспортера (или иные документы, подтверждающие оплату товара);
транспортные (товаросопроводительные) и (или) иные документы, предусмотренные законодательством государства члена Таможенного союза, подтверждающие перемещение товаров с территории одного государства члена Таможенного союза на территорию другого государства члена Таможенного союза;
иные документы, подтверждающие обоснованность применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов в соответствии с национальным законодательством (п. 4 разд. II Приложения 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе).
Зоны таможенного контроля места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств членов Таможенного союза (ст. 97 ТК).
В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.
Выделяют постоянные (в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю) и временные (в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций) зоны таможенного контроля.
Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль Государственной границы Российской Федерации, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в местах осуществления таможенных операций, в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров, их таможенного осмотра и таможенного досмотра, в местах стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары (ст. 163 Закона о таможенном регулировании).
Граница зоны таможенного контроля обозначается знаками прямоугольной формы, на зеленом фоне которых белым цветом выполнена надпись на русском и английском языках: «Зона таможенного контроля». Допускается замена надписи на английском языке надписью на любом другом языке, целесообразном для использования при создании конкретной зоны таможенного контроля.
И
Изменение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов продление (перенос) установленного срока уплаты в порядке и в формах, а также при наличии оснований, предусмотренных международным договором и национальным законодательством стран участниц Таможенного союза.
Отсрочка (рассрочка) уплаты таможенных платежей форма изменения срока уплаты таможенных пошлин, налогов, при которой плательщик имеет право на продление срока с последующей единовременной (поэтапной) уплатой долга.
Основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. «Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин»; ст. 134 Закона о таможенном регулировании) являются:
1) причинение лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
2) задержка плательщику таможенных пошлин финансирования из федерального (республиканского) бюджета или оплаты за выполненный этим лицом государственный заказ;
3) ввоз товаров, подвергающихся быстрой порче;
4) осуществление поставок в рамках международных договоров, одной из сторон которых является государство член Таможенного союза, если законодательством государства члена Таможенного союза не установлено, что данное обстоятельство не служит основанием для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин;