Административная ответственность за указанное деяние установлена в ч. 2 ст. 16.2 КоАП.
Особенности толкования и применения указанной нормы в правоприменительной практике были разъяснены в п. 9 постановления Пленума ВАС от 8 ноября 2013 г. 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства». Так, указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода ТН ВЭД, «не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ».
Субъектом рассматриваемого деяния, как правило, выступает декларант либо таможенный представитель.
Недостоверное декларирование следует разграничивать с заявлением в декларации таких сведений, которые могут послужить основанием для несоблюдения запретов и ограничений в области внешней торговли товарами в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а равно с представлением при декларировании недействительных документов (поддельных, полученных незаконно, относящихся к другим товарам), послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений. Названные действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 3 ст. 16.2 КоАП (см.: абз. 45 п. 31 постановления Пленума ВС от 24 октября 2006 г. 18).
Само по себе несоблюдение запретов и ограничений без признаков состава нарушения таможенных правил, квалифицируемого по ч. 3 ст. 16.2, образует составы, которые квалифицируются по соответствующим частям ст. 16.3 КоАП.
Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов виновное, противоправное деяние физического лица, совершаемое при перемещении особой категории товара через таможенную границу Таможенного союза, за совершение которого КоАП установлена административная ответственность.
Непосредственным объектом такого правонарушения является установленный Договором от 5 июля 2010 г. порядок перемещения денежных средств и денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза.
Согласно примечанию 1 к ст. 16.4 КоАП в качестве предмета недекларирования рассматривается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. В данном случае правовая позиция Конституционного Суда РФ, выраженная в постановлении от 27 мая 2008 г. 8-П «По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М. А. Асламазян», нашла свое нормативное выражение.
Названный Договор понимает под наличными денежными средствами денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах членах Таможенного союза или иностранных государствах (группе иностранных государств), включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки.
Понятием «денежные инструменты» охвачены такие ценности, как дорожные чеки, векселя, чеки (банковские чеки), а также ценные бумаги в документарной форме, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата (см.: ст. 2 Договора от 5 июля 2010 г.).
Для исчисления стоимости предмета нарушения таможенных правил важным является правило пересчета стоимости иностранной валюты, дорожных чеков в российскую валюту. Пересчет осуществляется по курсу Банка России на день совершения или обнаружения правонарушения.
Статья 16.4 КоАП корреспондирует ст. 200.1 УК «Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов». Основанием для разграничения составов является крупный размер стоимости перемещаемой валюты и (или) денежных инструментов превышение двукратного размера их стоимости, разрешенного к перемещению без подачи декларации. В последнем случае деяние квалифицируется по УК.
Неполная декларация на товары вид таможенной декларации на товары, которая не содержит всей необходимой для заполнения последней информации по причинам, не зависящим от декларанта. Такая декларация принимается при условии содержания в ней сведений, необходимых для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, а также позволяющих идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.
Декларант подписывает письменное обязательство представить недостающие сведения в установленный таможней срок, который для иностранных товаров не может превышать 45 дней, а для товаров Таможенного союза восьми месяцев со дня регистрации неполной декларации (ст. 212 Закона о таможенном регулировании).
Декларант подписывает письменное обязательство представить недостающие сведения в установленный таможней срок, который для иностранных товаров не может превышать 45 дней, а для товаров Таможенного союза восьми месяцев со дня регистрации неполной декларации (ст. 212 Закона о таможенном регулировании).