Как отмечалось в докладе, комиссия была создана «в период беспрецедентного роста давления на глобальную окружающую среду в условиях угрожающих прогнозов относительно будущей судьбы человечества» и основной ее задачей стали поиск путей и выработка рекомендаций для построения более справедливого и более безопасного будущего, основанного на политике и практике, которые служили бы расширению и обеспечению устойчивости экологической основы общественного развития. Перед Комиссией была поставлена задача выработать «Всемирную программу изменений», что потребовало не только фундаментальных исследований, но и напряженных обсуждений, дискуссий. «Когда в 1982 г. впервые обсуждались полномочия нашей Комиссии, писала Г. Х. Брундтланд в предисловии к докладу, были люди, которые хотели, чтобы она ограничивалась рассмотрением только экологических вопросов. Это явилось бы серьезной ошибкой. Окружающая среда не существует отдельно от человеческой деятельности, от его устремлений и нужд, и поэтому попытки некоторых политических кругов предохранять ее в отрыве от человеческих тревог придают самому слову окружающая среда оттенок наивности. Кое-кто вкладывает узкий смысл и в слово развитие, пытаясь втиснуть его в ограниченные рамки того, «что должны сделать бедные страны, чтобы стать богаче» [34]. В конечном счете возобладал более широкий взгляд на решение поставленной задачи и было выделено несколько ключевых проблем (направлений) для анализа: перспективы, касающиеся населения, окружающей среды и устойчивого развития; система принятия решений для поддержки управления окружающей средой; продовольственная безопасность, сельское и лесное хозяйство; международное сотрудничество, а также энергетика, промышленность, населенные пункты и международные экономические отношения в аспекте окружающей среды и развития. Эти проблемы рассматривались в перспективе до 2000 г. и на последующие годы в тесной связи с экономической, социальной и отраслевой политикой.
Комиссия работала в качестве независимого органа и имела возможность рассматривать любые вопросы, обращаться за содействием к любым лицам и организациям, формулировать и вносить любые предложения и рекомендации, которые она считала целесообразными. В целях содействия работе Комиссии по трем ключевым проблемам: энергетике, промышленности и продовольственной безопасности были образованы консультативные группы из ведущих экспертов. Результаты их деятельности в виде отдельных докладов были представлены на рассмотрение Комиссии в 1986 г. и впоследствии были опубликованы под следующими названиями: «Энергетика 2000», «Промышленность 2000» и «Пищевые продукты 2000». Всего Комиссией, а также многочисленными учеными и специалистами, работавшими под ее патронажем во многих странах мира, было выполнено более 75 исследований и докладов, которые послужили основой для окончательного (сводного) доклада, представленного осенью 1987 г. на сорок второй сессии Генеральной Ассамблеи ООН и вызвавшего большой резонанс во всем мире.
Под влиянием этих исследований и волны нахлынувших дискуссий, обсуждений общечеловеческих проблем, которые эхом отразились и в социалистическом лагере, а также в силу все возраставшей взаимозависимости различных государств и неспособности косного социально-экономического строя адекватно реагировать на вызовы быстро меняющегося мира, серьезные перемены назревали и в СССР, где изнурительная гонка вооружений и продолжавшаяся «холодная война» серьезно подорвали экономические и идеологические устои общества. Первая глобальная революция окончательно обнажила пороки тоталитарной системы и не только вскрыла неспособность плановой экономики к конкуренции в условиях, когда новейшие технологии стали активно внедряться в производство, но и показала неэффективность этой системы в управлении социальными процессами, когда не знающие границ электронные средства массовой информации стали обычным явлением в повседневной жизни всех слоев населения. Официальная пропаганда советской системы впервые за всю историю пошла на определенные, не мыслимые до этого уступки и заговорила о приоритете общечеловеческих ценностей, что в итоге открыло возможности для знакомства с идеями западных исследователей, в частности с докладами Римского клуба.
Кульминацией первой глобальной революции можно считать пери од времени с момента разрушения Берлинской стены в 1989 г. по август 1991 г., когда прекратил свое существование Советский Союз. Этот же 1991 г. можно считать и ее завершением, так как наступила принципиально новая, посткоммунистическая эпоха и произошла новая расстановка сил на международной арене. Тогда же был опубликован очередной доклад Римского клуба, который так и назывался «Первая глобальная революция». В отличие от предыдущих полутора десятков заказанных исследований он был подготовлен от имени самой этой организации и написан ее президентом А. Кингом и генеральным секретарем Клуба Б. Шнайдером. Решение о его подготовке принималось в 1989 г. на очередном заседании Клуба, где было признано необходимым переосмыслить сложившуюся в мире ситуацию и в этой связи определить новые задачи теоретических исследований и практических действий. В результате последующей двухлетней работы были подведены общие итоги не только деятельности Клуба, но и динамики, роста масштабов антропогенной деятельности.
Его авторы отмечали, что спустя два десятилетия с момента появления первого доклада первопричины мировых проблем остались теми же, что и в 1972 г., вместе с тем набор проблем и вопросов, требующих особого внимания, изменился. Среди множества других они выделили три проблемы, нуждающиеся в срочном решении: конверсия военной экономики и перевод ее на мирные рельсы; реорганизация энергопотребления с целью предотвращения потепления климата; влияние на процессы мирового развития и преодоление отсталости слаборазвитых государств. Большое внимание в докладе было уделено роли личности в истории, этическим вопросам и проблемам управления социальными процессами. Критически проанализировав различные экономические системы, авторы обратили внимание на слабую эффективность существующих государственных и международных структур управления и высоко оценили роль неформальных организаций и общественных объединений. Обсуждая достоинства и недостатки рыночной экономики и связанные с ней демократические формы правления, они в итоге разделили точку зрения У. Черчилля, которую хорошо передает его знаменитая фраза: «Демократия наихудшая из систем, за исключением всех остальных».
Выбор, по мнению членов Римского клуба, лежит между плохим и худшим и, понимая это, мировое сообщество должно также осознать и то, что выжить оно сможет лишь объединившись перед лицом общих проблем. «В поисках нового врага, который сплотил бы нас, заявили авторы доклада, мы осознали, что загрязнение окружающей среды, угроза глобального потепления климата, дефицит водных ресурсов, голод и другие опасные явления как нельзя лучше подходят на эту роль» [35]. Однако выступить объединенными усилиями всему человечеству против этого общего врага в начале 1990-х гг. было не суждено. С неимоверной быстротой свершились события, которых практически никто не предвидел и последствия которых почти на целое десятилетие целиком поглотили все внимание и теоретиков, и практиков. Прекратила свое существование социалистическая система, что стало фактически заключительным аккордом свершившейся первой глобальной революции. Логично предположить, что за первой последуют и другие глобальные революции, но это уже дело будущего, к которому мы еще не раз вернемся.
§ 5. Смена парадигмы
Начиная со второй половины 1980-х гг. в СССР, а затем и в Восточной Европе произошли поистине исторические события, значительно повлиявшие на дальнейший ход истории, на мировоззрение людей и их отношение к различного рода социальным теориям. Фактически они стали завершающим этапом первой глобальной революции, которая кардинально изменила расстановку сил на международной арене и породила настоятельную потребность в новых взглядах на мировой порядок, которым еще предстояло сформироваться. Прежде всего, это было связано с разрушением относительно устойчивой биполярной модели устройства мира, снижением напряжения военного противостояния и образованием фактически безальтернативной силы глобального влияния в лице США. Показательны в этом отношении тенденции расходов на оборону и вооружение в мире, которые вполне можно истолковать как признание мировым сообществом неоспоримого лидерства США в качестве главной военной силы, чему способствовал также развал военно-промышленного комплекса СССР и всей структуры безопасности социалистического лагеря, включая поддержку этой системой значительного числа режимов в странах третьего мира. В итоге глобальные расходы на оборону (без учета США) с конца 1980-х гг. уменьшились примерно на 50 %. Расходы на модернизацию вооруженных сил, особенно закупки военного снаряжения, резко сократились. А в целом мировой рынок оружия с тех пор сократился более чем на 50 % [36].
§ 5. Смена парадигмы
Начиная со второй половины 1980-х гг. в СССР, а затем и в Восточной Европе произошли поистине исторические события, значительно повлиявшие на дальнейший ход истории, на мировоззрение людей и их отношение к различного рода социальным теориям. Фактически они стали завершающим этапом первой глобальной революции, которая кардинально изменила расстановку сил на международной арене и породила настоятельную потребность в новых взглядах на мировой порядок, которым еще предстояло сформироваться. Прежде всего, это было связано с разрушением относительно устойчивой биполярной модели устройства мира, снижением напряжения военного противостояния и образованием фактически безальтернативной силы глобального влияния в лице США. Показательны в этом отношении тенденции расходов на оборону и вооружение в мире, которые вполне можно истолковать как признание мировым сообществом неоспоримого лидерства США в качестве главной военной силы, чему способствовал также развал военно-промышленного комплекса СССР и всей структуры безопасности социалистического лагеря, включая поддержку этой системой значительного числа режимов в странах третьего мира. В итоге глобальные расходы на оборону (без учета США) с конца 1980-х гг. уменьшились примерно на 50 %. Расходы на модернизацию вооруженных сил, особенно закупки военного снаряжения, резко сократились. А в целом мировой рынок оружия с тех пор сократился более чем на 50 % [36].