Тема 7. Профилактика правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в России.
Тема 8. Субъекты системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в России общей компетенции: органы государственной власти и общественные организации.
Тема 9. Субъекты системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в России специальной компетенции: органы Прокуратуры Российской Федерации и органы внутренних дел.
Тема 10. Система гарантий прав и свобод несовершеннолетних в России.
Тема 11. Гарантии прав и свобод несовершеннолетних: административно-правовое направление.
Тема 12. Гарантии прав и свобод несовершеннолетних: гражданско-правовое направление.
Тема 13. Гарантии прав и свобод несовершеннолетних: уголовно-правовое направление.
Тема 14. Ювенальная юстиция.
Тема 15. Международный опыт и сотрудничество в сфере ювенальной юриспруденции.
Тема 16. Перспективы развития ювенальной юриспруденции в России.
Такова структура курса «ювенальная юриспруденция».
Ювенальная юриспруденция в системе научных знании и ее соотношение с другими юридическими науками. Ювенальная юриспруденция являет собой уникальную систему знаний, объединяющих в себе множество дисциплин как теоретического, так и прикладного характера, которые относятся как непосредственной к юридическим наукам (конституционное, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное, гражданское и гражданско-процессуальное, административное право и т. д.), так к иным гуманитарным (социология, педагогика, психология, девиантология, криминология, криминалистика и др.) и точным (например, статистика) наукам. Причём в ювенальной юриспруденции все эти отрасли знание сливаются воедино, преломляясь на общий объект воздействия несовершеннолетнего. Иными словами, ювенальная юриспруденция черпает из указанных научно-образовательных систем те знания, которые непосредственно относятся к детям.
Конституционное право, как базовая отрасль правовой системы, устанавливает основы правового положения несовершеннолетних в Российской Федерации, их общие права, свободы, обязанности. Определяет гарантии их осуществления и возможные меры ответственности за несоблюдение положений основного закона.
Гражданское право фиксирует статус физических лиц в целом, а также несовершеннолетних, в частности. Устанавливает их права и обязанности. Регулирует возможность принимать участие в сделках. Содержит гарантии реализации и защиты их прав и законных интересов (такие институты как опека, попечительство, патронаж). Предусматривает меры ответственности за нарушение гражданского законодательства.
Семейное право в первую очередь определяет права и обязанности родителей и детей, детализирует правовой статус несовершеннолетних в области семейных отношений, закрепляет алиментные обязательства родителей и детей, фиксирует формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, формы ответственности за нарушение семейного законодательства.
Трудовое право закрепляет правовой статус несовершеннолетних в области трудовых отношений. Акцентирует внимание на особенностях регулирования труда работников не достигших возраста 18 лет.
Гражданско-процессуальное право определяет механизмы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Устанавливает их особы процессуальный статус как субъекта, принимающего участие в судебном процессе. Рассматривает вопросы усыновления (удочерения) ребёнка, лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).
Административное право устанавливает статус несовершеннолетних лиц в обширном круге регулируемых общественных отношений. Фиксирует ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение, нарушение административного законодательства, во-первых, несовершеннолетними лицами, во-вторых, родителями и иными законными представителями. Отражает особенности привлечения несовершеннолетних к административной ответственности.
Уголовное право закрепляет правовой статус несовершеннолетнего в уголовных правоотношениях. Определяет особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Фиксирует непосредственные составы преступлений.
Уголовно-процессуальное право устанавливает механизм, во-первых, привлечения несовершеннолетних лиц к уголовной ответственности, во-вторых, привлечения лиц, совершивших преступное деяние в отношении несовершеннолетних. Определяет статус несовершеннолетних как участников уголовного судопроизводства. Регламентирует гарантии защиты прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса. Обусловливает специфические особенности проведения предварительного расследования и судебного производства, выделяя производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних в особый порядок судопроизводства.
Уголовно-исполнительное право регламентирует порядок исполнения наказания в отношении несовершеннолетних лиц. Устанавливает особенности отбывания наказания в учреждениях пенитенциарной системы Российской Федерации.
Кроме юридических систем знаний ювенальная юриспруденция включает и иные науки. Например, криминалистика, которая выявляет особенности механизма совершения преступлений несовершеннолетними, разрабатывает тактику и методику их раскрытия, а также предупреждения. Криминология, выявляющая причины преступного поведения несовершеннолетних, их особенностей, разрабатывающая методы профилактики «детской» преступности. Психологические науки, позволяющие раскрывать внутренние мир и особенности несовершеннолетних, корректировать их отклоняющееся поведение, осуществлять профилактику их асоциальных поступков. Педагогика позволяющая осуществлять процессы социализации и ресоциализации несовершеннолетних, выстраивать каркас их личности и поведения, производить воспитательный процесс.
Итак, ювенальная юриспруденция представляет собой комплексное знание, связывающее многие науки и области практической деятельности через единый общий объект воздействия несовершеннолетних. Тем самым создаётся своеобразный научный срез, образно подразделяя юриспруденцию:
для несовершеннолетних
совершеннолетних.
Прикладное значение ювенальной юриспруденции. Ювенальная юриспруденция в первую очередь предназначается для подготовки специалистов-юристов к работе с несовершеннолетними лицами, а также к профильной деятельности по борьбе с беспризорностью, безнадзорностью, правонарушениями, иным асоциальным поведением несовершеннолетних в правоохранительных органах (Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и др.) и иных органах государственной власти.
Помимо этого, имея концептуальную и идеологическую основу, ювенальная юриспруденция призвана осуществлять общую научную просветительскую деятельность в рамках правового и идеологического воспитания граждан. Те идеи и знания, как теоретические, так и практические, которые предлагает ювенальная юриспруденция, важны как для рядового гражданина, так и для специалиста-юриста.
Вопрос взаимоотношений между родителями и детьми всегда был и остаётся достаточно сложным. В таких условиях наличие соответствующих знаний, умений, навыков позволяет безболезненно разрешить его. Направить социализацию ребёнка в позитивное русло, предотвратить возможность асоциального поведения несовершеннолетних, проявления всяческих девиаций.
К тому же с чисто юридической точки зрения знание правовых аспектов жизни несовершеннолетних, как то: прав, свобод, обязанностей, ответственности и т. д., позволяет их родителям и законным представителям качественно повысить уровень правовых гарантий жизни своего ребёнка, в том числе посредством готовности самостоятельно защищать права несовершеннолетнего в суде.
К тому же с чисто юридической точки зрения знание правовых аспектов жизни несовершеннолетних, как то: прав, свобод, обязанностей, ответственности и т. д., позволяет их родителям и законным представителям качественно повысить уровень правовых гарантий жизни своего ребёнка, в том числе посредством готовности самостоятельно защищать права несовершеннолетнего в суде.
Таким образом, ювенальная юриспруденция представляет собой систему концептуальных знаний, позволяющих качественно преобразовать статус несовершеннолетнего в обществе, окружив его надёжными гарантиями.
Лекция 2
Тема: Историческое развитие ювенальной юриспруденции
1. Предпосылки возникновения ювенальной юриспруденции.
2. Историческое развитие ювенальной юриспруденции в зарубежных странах.
3. Становление ювенальной юриспруденции в России.
4. Ювенальная юриспруденция в Советском государстве.
5. Ювенальная юриспруденция в России конца XX начала XXI века.
1. Предпосылки возникновения ювенальной юриспруденции
Как уже давно известно, до настоящего времени, не существует правового, закрепленного в законодательстве, понятия ювенальная юриспруденция и ювенальная юстиция.
Поэтому изучение истории развития данных юридических понятий рассматривается рядом авторов с позиций их личного научного и практического опыта, основанного на длительных теоретических, научных и практических изысканиях, заслуживающих всяческого уважения и внимания.
Так Бакаев А.А. рассматривает развитие ювенальной юриспруденции с платформы существующей длительное время в СССР и в настоящее время в России системы профилактики правонарушений несовершеннолетних[84]. Автор и исследователь ювенальной проблематики Мельникова Э.Б. с точки зрения ювенальной юстиции[85].
Оба исследователя дают широкий обзор исторических явлений в ювенальной области юриспруденции, что принесет несомненную пользу при рассмотрении истории ювенальной юриспруденции за рубежом и в России[86].
Знание истории предмета исследования дает ключ к рассмотрению его сущности и перспектив развития. Это особенно актуально для ювенальной юриспруденции в общем и ювенальной юстиции в частности. Без знания ее истории невозможно понять ее специфику: почему ювенальной юстиции не было, и почему она возникла? Почему ювенальную систему в широком смысле ее значения считают перспективной, а ювенальную юстицию считают прообразом правосудия будущего[87].