5. Принцип индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации[72]. Учеными давно установлено, что каждый ребенок уникален и неповторим в своей сущности. Поэтому при осуществлении профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, а также борьбы с беспризорностью, защитой прав, свобод и законных интересов детей следует исходить из принципа личностного (индивидуального) подхода к несовершеннолетнему. Сущность его: любить, понимать, принимать, сострадать, помогать. Каждая конкретная жизненная ситуация должна рассматриваться и решаться исключительно в отношении данного, отдельно взятого ребенка. Так, например, при лишении родительских прав, суд, исходя из интересов ребенка, обязан вникнуть в сложившуюся ситуацию, проанализировать ее, выяснить влияние, сформировавшейся обстановки на ребенка и его жизнь, оказать помощь несовершеннолетнему. При этом суд обязан учитывать характерные черты личности ребенка, в отношении которого будет выносить решение, должен предусматривать возможные последствия его принятия и реакцию ребенка на него. Посему, подобные дела не приемлют использование аналогии в принятии решения судов, к примеру, по определенному набору доказательств, поскольку в таком случае не будут учитываться индивидуальные особенности несовершеннолетнего.
Личностный подход к детям используется и при расследовании правонарушений.
Соблюдение конфиденциальности полученной информации от несовершеннолетнего есть одно из средств его защиты. Оно предполагает сохранение в секрете личности ребенка, от которой были получены необходимые сведения. Огромную важность такой принцип играет в уголовном судопроизводстве и расследовании по уголовным делам.
Часто дети становятся свидетелями совершенных преступлений, пострадавшими от них или непосредственными участниками. Поэтому для правоохранительных органов важным становится получение от ребенка сведений о свершившимся преступлении. В таком случае конфиденциальность несовершеннолетнего лица, от которого получена информации, становится гарантией его безопасности, дабы сберечь ребенка от возможной расправы со стороны преступников.
6. Принцип государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав и свобод[73]. В первую очередь государственная поддержка органов местного самоуправления и общественных организаций в ювенальной сфере выражается в правовом регулировании их компетенции и возможностей в сфере предупреждения беспризорности и профилактики правонарушений, а также защите прав и свобод несовершеннолетних. Сюда же относится и принятие новых, отвечающих современным условиям, нормативно-правовых актов.
Органы государственной власти разрабатывают федеральные программы по проблемным вопросам детства, где немалую роль отводят органам местного самоуправления и общественным организациям.
Государственная поддержка органов местного самоуправления и общественных объединений в сфере ювенальных отношений выражается и в финансировании деятельности по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиты их прав и свобод. Финансирование осуществляется как напрямую из бюджета, т. е. закреплено отдельной строкой, так и посредствам субсидий и субвенций.
Помимо этого, государство оказывает техническую, материальную и иную помощь, требующуюся органом местного самоуправления и общественным объединениям, необходимую для решения поставленных перед ними целей и задач в ювенальной сфере.
Следует особо подчеркнуть, что характерные отношения складываются между государством и религиозными организациями, где главную роль, безусловно, играет Русская Православная Церковь. Данное направление, в связи с вступлением в патриарший сан Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, в настоящее время начинает постепенно бурно развиваться и в дальнейшем будет, очевидно, форсироваться. В связи с этим, надеемся, что государство в лице светских органов будет всячески оказывать помощь Святейшему Патриарху во всех его начинаниях.
7. Принцип гласности. Данный принцип заключается в открытости информации по проблемам детства, беспризорности, профилактики правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и свобод. Важную роль здесь играет свобода, объективность и быстрота получения необходимой информации. Широкое ее распространение среди населения, проведение ювенальной политики и идеологии, направленно на побуждение населения к участию в решении проблем детей и оказании им помощи, а также содействию органам государственной власти, местного самоуправления и общественным организациям.
8. Принцип ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. В настоящее время за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами своих обязанностей устанавливается ответственность, предусмотренная целой плеядой законов, таких как ФЗ «О государственной службе Российской Федерации», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ФЗ «О полиции» и другими. Так, например, в ФЗ «О полиции» от 7 февраля 2011 г. 3 ФЗ закрепляется, что за противоправные действия или бездействие сотрудники полиции несут ответственность[74].
Необходимо отметить, что наряду с названными принципами ювенальной юриспруденции существуют и другие принципы. Все перечисленные принципы тесно взаимосвязаны и реализуются посредствам друг друга.
Граждане, посягающие на законные права и свободы несовершеннолетних, подлежат, в зависимости от характера деяния, административной, гражданской, либо уголовной ответственности. Соответствующие положения закреплены в законодательстве Российской Федерации.
Таким образом, становится очевидным самостоятельность ювенальной юриспруденции как отрасли знаний, носящей в настоящее время необычайно острый характер.
3.2. Ювенальная юстиция. Выше отмечалось, что ювенальная юстиция есть специализированная судебная система для несовершеннолетних и деятельность этой системы, т. е. правосудие, по делам лиц, не достигших возраста 18 лет.
Напомним, что суд в Российской Федерации представляет собой одну из ветвей власти судебную. Судебная власть самостоятельная ветвь государственной власти Российской Федерации, осуществляемая независимым судом в сотрудничестве с другими институтами государства и общества в установленной законом форме реализацию предоставленных полномочий в целях обеспечения охраны конституционного строя, защиты прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общества и государства, путем правосудия и разрешения дел об административных правонарушениях, конституционного контроля и судебного контроля за законностью действий и решений органов и должностных лиц публичной власти, обеспечения исполнения приговоров и иных судебных актов, участия в деятельности судейских сообществ и организационного обеспечения деятельности судов[75].
Судебная власть образует судебную систему. Судебная система совокупность судов различных уровней, организованных и действующих в соответствии с их компетенцией, с учетом федеративного и административно-территориального деления страны[76].
Ювенальная юстиция это одно из направлений судебной власти в России, специализирующееся на рассмотрении дел с участием несовершеннолетних. Следовательно, и одна из подсистем судебной системы Российской Федерации. Самобытность ее определяется целями, задачами, принципами.
Цели ювенальной юстиции, как и судебной власти, в целом схожи. Только ювенальная юстиция имеет более узкую направленность рассмотрение дел с участием лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Поэтому цель ювенальной юстиции обеспечение правопорядка и исполнения несовершеннолетними законов, защита прав и свобод детей, их законных интересов от противоправных посягательств.
Реализация такого целенаправления идет через осуществление правосудия, что и является основной задачей ювенальной юстиции.
Принципы ювенальной юстиции подразделяются на общие, характерные для судебной системы России в целом, и специальные, применяемые исключительно в ювенальном судопроизводстве[77].
К общим принципам относят:
1. Принцип самостоятельности, подразумевает то, что суд не делит свои функции с иными государственными органами, являясь автономной ветвью государственной власти. Вместе с тем, не следует понимать самостоятельность судебной власти как противостояние органам исполнительной власти.
2. Принцип подзаконности судебной власти находит свое выражение, во-первых, в том, что суды и судьи действуют в точном соответствии с законом, подчиняясь только Конституции РФ и действующим законам, и, во-вторых, они не вправе в своей деятельности отступать от требований закона, по мотивам так называемой целесообразности, с учетом особых обстоятельств рассматриваемого дела и т. д.
2. Принцип подзаконности судебной власти находит свое выражение, во-первых, в том, что суды и судьи действуют в точном соответствии с законом, подчиняясь только Конституции РФ и действующим законам, и, во-вторых, они не вправе в своей деятельности отступать от требований закона, по мотивам так называемой целесообразности, с учетом особых обстоятельств рассматриваемого дела и т. д.
3. Принцип исключительности судебной власти заключается в том, что во-первых, никакой другой орган, либо должностное лицо не вправе осуществлять принципы правосудия и использовать принудительные полномочия суда. И, во-вторых, не допускается возможность вторичного рассмотрения дела кем бы то ни было после вступления в силу судебного акта и применения использованных судом мер принуждения до тех пор, пока ранее принятое решение не отменено судом в установленном порядке.
4. Принцип полноты судебной власти это безусловное и обязательное исполнение всех судебных актов на территории Российской Федерации государственными органами и должностными лицами, т. е. применение мер государственного принуждения и иных способов воздействия, определенных судом в соответствии с представленными ему полномочиями[78].
5. Принцип законности. Общее требование соблюдение закона, закрепленное в Конституции РФ в ч. 2 ст. 15, относится и к суду, причем относится даже в большей степени, так как это не только принцип его деятельности, но и цель разбирательства конкретных дел. Правосудие осуществляется на основе Конституции РФ и законов.