Члены жилищных накопительных кооперативов вправе пользоваться всеми услугами, предоставляемыми кооперативом; давать согласие на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения в соответствии с требованиями, указанными в заявлении члена, и с учетом выбранной им формы участия в деятельности кооператива; получить от кооператива в пользование, а затем в собственность жилое помещение в определенном порядке и др. Члены кредитных кооперативов вправе получать займы, пользоваться иными услугами, предоставляемыми кооперативом; передавать денежные средства кооперативу на основании договора займа и иных договоров и др. Члены садоводческих, огороднических и дачных потребительских кооперативов вправе при отчуждении земельного участка одновременно отчуждать приобретателю имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд кооператива и др.
В случае прекращения членства в потребительском кооперативе бывший член имеет право на получение своего пая, а в некоторых случаях и иных платежей. Размер, порядок, сроки и условия осуществления выплат выбывающему из потребительского кооператива члену определяются законами о кооперативах и уставом кооператива. Так, выходящему члену сельскохозяйственного кооператива выплачивается стоимость его паевого взноса денежными средствами или в натуральной форме. Члену жилищного и жилищно-строительного кооператива, не выплатившему полностью паевого взноса, выплачивается сумма его пая в сроки и на условиях, предусмотренных уставом кооператива. При прекращении членства в жилищном накопительном кооперативе выбывший член вправе получить действительную стоимость своего пая. При выходе из кредитного кооператива члену выплачивается сумма его паенакопления, включающая сумму паевых взносов и присоединенных начислений на паевые взносы, возвращаются денежные средства, привлеченные от него, и выполняются иные обязательства, предусмотренные договорами, на основании которых кредитный кооператив осуществил привлечение денежных средств этого члена.
Член потребительского кооператива также имеет право на получение части имущества, оставшегося при ликвидации кооператива после расчетов с кредиторами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или уставом кооператива (п. 8 ст. 63 ГК РФ). Это общее правило конкретизируется законами применительно к отдельным видам потребительских кооперативов. К примеру, имущество ликвидируемого сельскохозяйственного потребительского кооператива распределяется между членами в определенной последовательности: сначала выплачивается стоимость паевых взносов ассоциированных членов; затем членам кооператива выплачивается стоимость дополнительных взносов, внесенных ими в порядке субсидиарной ответственности, и стоимость дополнительных паевых взносов; оставшееся имущество распределяется между членами исходя из размера пая. Имущество жилищного накопительного и кредитного кооперативов, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами пропорционально их паям.
Из числа корпоративных обязанностей членов потребительских кооперативов наиболее значимой является обязанность участвовать в образовании имущества корпорации, которая осуществляется посредством внесения взносов и обладает спорной природой.
В ГК РФ упоминаются два вида взносов членов потребительского кооператива: имущественные паевые взносы, а также дополнительные взносы (п. 1 ст. ст. 123.2, 123.3 ГК РФ). Паевые взносы, в качестве которых может передаваться любое имущество, служат основным источником формирования паевого фонда, необходимого кооперативу для реализации целей его создания. Дополнительные взносы предназначены для покрытия убытков кооператива, наличие которых устанавливается при утверждении ежегодного баланса. Специальные законы развивают эти общие положения ГК РФ, а также предусматривают необходимость внесения членами кооперативов имущественных взносов иных видов. Так, паевые взносы членов сельскохозяйственного кооператива подразделяются на обязательные и дополнительные, вносимые по желанию члена сверх обязательного с целью увеличения объема имущественных прав по отношению к кооперативу. Аналогичным образом паевые взносы членов кредитного кооператива делятся на обязательные и добровольные. Члены жилищного и жилищно-строительного, жилищного накопительного и кредитного кооперативов также вносят вступительные взносы, направляемые на покрытие расходов, связанных с принятием лица в потребительский кооператив. На членов жилищного накопительного и кредитного кооперативов возлагается обязанность по внесению членских взносов, под которыми понимаются периодически вносимые денежные средства, направляемые на покрытие расходов, связанных с осуществлением кооперативом уставной деятельности. Размеры взносов каждого вида, их возможная форма, сроки и порядок внесения устанавливаются специальными законами, уставами кооперативов и их общими собраниями.
Следует отметить, что, хотя обязанность участвовать в образовании имущества потребительского кооператива признается ГК РФ корпоративной, судебная практика достаточно часто исходит из ее обязательственного характера, в связи с чем при рассмотрении споров, связанных с уплатой взносов, суды обращаются к общим положениям обязательственного права[102]. Как следствие, допустимым признается включение в устав и иные локальные документы потребительского кооператива условий о взыскании неустойки в случае полного или частичного невнесения членом взноса в установленный срок. При этом такие условия оцениваются не как применение особого средства, обеспечивающего исполнение корпоративных обязанностей, а именно как применение неустойки, т. е. способа обеспечения исполнения обязательства, соответственно, судами применяются правила о снижении размера неустойки (хотя соглашение о неустойке в понимании ст. 331 ГК РФ в данном случае отсутствует)[103]. Вместе с тем другие суды полагают, что отношения по внесению взносов не являются обязательственными, поскольку вступление-принятие в члены потребительского кооператива не является гражданско-правовой сделкой, а представляет собой совокупность юридических фактов, влекущих возникновение правоотношений, связанных с членством в потребительском кооперативе, и во взыскании неустойки отказывают[104].
Кроме того, на практике обязанность по уплате членских взносов нередко предусматривается договорами членов с потребительским кооперативом. В частности, договорами займа, заключаемыми кредитными кооперативами со своими членами, причем обычно размер взносов ставится в зависимость от суммы заемных средств, и вносятся они периодически до полного исполнения обязательств по договору. То есть фактически корпоративная обязанность трансформируется в договорную и приобретает форму платы за предоставление займа или за пользование заемными средствами. В судебной практике единообразного отношения к подобным договорным условиям не сложилось. Одни суды исходят из того, что обязанность по уплате членских взносов в принципе не может возникать из договора займа, так она основана на членстве. При этом положения договора займа, предусматривающие внесение каких-либо платежей в качестве членских взносов, расцениваются судом как определяющие плату за пользование заемными средствами[105]. Другие суды, напротив, рассматривают включенные в договор займа условия об уплате членских взносов в качестве правомерных. Эта позиция обосновывается тем, что отношения между гражданами, участвующими в финансовой взаимопомощи, не могут возникнуть иначе, чем через членство в кредитном потребительском кооперативе, которое предполагает внесение членами денежных средств (взносов) в кредитный кооператив для осуществления его деятельности и покрытия расходов[106].
Решение вопроса о природе отношений по внесению взносов членом кредитного кооператива имеет важное значение, поскольку исполнение членом обязательства по договору займа, в том числе предусматривающего не только возврат денежной суммы с процентами, но и уплату членских взносов, нередко обеспечивается поручительством и иными средствами. В частности, не сложилась единообразная судебная практика по вопросу определения объема ответственности поручителей. Одни суды полагают, что поручители должны отвечать за исполнение заемщиком обязательств по договору займа полностью, включая уплату членских взносов, основываясь на том, что условие договора займа о членских взносах не противоречит закону и основано на принципе свободы договора[107]. Однако другие суды во взыскании с поручителей задолженности по оплате членских взносов отказывают. По их мнению, данная задолженность может быть взыскана только с члена кооператива, поскольку членские взносы вносятся не в рамках гражданского обязательства, связаны с его личным членством в кооперативе, и обязанность по их уплате не может быть возложена на других лиц[108].
Отмеченное свидетельствует о необходимости развития на законодательном уровне общих норм ГК РФ, регламентирующих права и обязанности участников (членов) корпораций, применительно к потребительским кооперативам. При этом целесообразным представляется вариант, предлагаемый Концепцией развития гражданского законодательства РФ[109] и состоящий в принятии единого федерального закона о потребительских кооперативах (п. 5.3 разд. III Концепции). Это позволит упростить и унифицировать законодательное регулирование, устранить как необоснованное дублирование правил в различных нормативных актах, так и имеющиеся в них взаимные противоречия и несоответствия общим положениям ГК РФ. Очевидно, что предшествовать этому должно проведение комплексных доктринальных исследований с целью выявления особенностей внутренних отношений в потребительских кооперативах и определения наиболее эффективного для них режима, учитывающего цели и принципы деятельности этих некоммерческих юридических лиц.
Решение вопроса о природе отношений по внесению взносов членом кредитного кооператива имеет важное значение, поскольку исполнение членом обязательства по договору займа, в том числе предусматривающего не только возврат денежной суммы с процентами, но и уплату членских взносов, нередко обеспечивается поручительством и иными средствами. В частности, не сложилась единообразная судебная практика по вопросу определения объема ответственности поручителей. Одни суды полагают, что поручители должны отвечать за исполнение заемщиком обязательств по договору займа полностью, включая уплату членских взносов, основываясь на том, что условие договора займа о членских взносах не противоречит закону и основано на принципе свободы договора[107]. Однако другие суды во взыскании с поручителей задолженности по оплате членских взносов отказывают. По их мнению, данная задолженность может быть взыскана только с члена кооператива, поскольку членские взносы вносятся не в рамках гражданского обязательства, связаны с его личным членством в кооперативе, и обязанность по их уплате не может быть возложена на других лиц[108].
Отмеченное свидетельствует о необходимости развития на законодательном уровне общих норм ГК РФ, регламентирующих права и обязанности участников (членов) корпораций, применительно к потребительским кооперативам. При этом целесообразным представляется вариант, предлагаемый Концепцией развития гражданского законодательства РФ[109] и состоящий в принятии единого федерального закона о потребительских кооперативах (п. 5.3 разд. III Концепции). Это позволит упростить и унифицировать законодательное регулирование, устранить как необоснованное дублирование правил в различных нормативных актах, так и имеющиеся в них взаимные противоречия и несоответствия общим положениям ГК РФ. Очевидно, что предшествовать этому должно проведение комплексных доктринальных исследований с целью выявления особенностей внутренних отношений в потребительских кооперативах и определения наиболее эффективного для них режима, учитывающего цели и принципы деятельности этих некоммерческих юридических лиц.